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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》(國辦發(fā)〔20*〕134號)和財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》(財建〔20*〕862號)及浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于浙江省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2009〕22號)文件精神,做好我市家電下鄉(xiāng)工作,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”總體要求,通過實(shí)行家電下鄉(xiāng)政策,激活農(nóng)民購買力,促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi),提升農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、具體政策
(一)實(shí)施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止,暫定4年。
(二)補(bǔ)貼對象。凡具有我市農(nóng)業(yè)戶口(憑居民身份證、戶口簿確認(rèn))的所有人員,在經(jīng)商貿(mào)主管部門確認(rèn)備案的網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的,均可申報財政補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財政補(bǔ)貼為產(chǎn)品銷售價格的13%,其中:中央財政補(bǔ)貼80%,省級財政補(bǔ)貼20%。在實(shí)施家電下鄉(xiāng)期間,每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量暫按2件執(zhí)行(國家有調(diào)整的,按調(diào)整后的件數(shù)執(zhí)行)。
(四)補(bǔ)貼品種和最高限價。納入我省家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品暫定為彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、手機(jī)、空調(diào)、熱水器(含電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑻柲軣崴鳎┝?,最高限價分別為:彩電2000元、冰箱(含冰柜)2500元、洗衣機(jī)2000元、手機(jī)1000元、空調(diào)2500元、電熱水器1500元、燃?xì)鉄崴?500元,太陽能熱水器待商務(wù)部、財政部確定招標(biāo)方式后另行下達(dá)。今后,國家增加家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種或調(diào)整最高限價,再根據(jù)上級有關(guān)要求作相應(yīng)調(diào)整。
(五)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的確定。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由國家有關(guān)部門直接招標(biāo)確定,銷售企業(yè)由國家有關(guān)部門從各?。ㄊ校┩扑]的企業(yè)中招標(biāo)確定。中標(biāo)銷售企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)需持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)證明材料,到商貿(mào)主管部門(市糧食局)備案。
(六)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買及補(bǔ)貼的申領(lǐng)。具有我市農(nóng)業(yè)戶口的所有人員,憑居民身份證到經(jīng)確認(rèn)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,可憑購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、居民身份證原件、戶口簿原件或公安戶籍管理部門出具的證明、補(bǔ)貼家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、購買人儲蓄存折,到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報。財政部門核實(shí)后,必須在30個工作日內(nèi),將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人提供的存折賬戶。
三、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展,成立*市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行下文),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市糧食局。
(二)密切配合。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門密切配合,重視發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和農(nóng)村等基層組織作用,共同做好家電下鄉(xiāng)工作。要建立各部門之間、政府部門與有關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者之間緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道,及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。要建立專門的工作檔案,定期對本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評價,并向上級主管部門匯報。
(三)廣泛宣傳。糧食、財政部門要會同宣傳等有關(guān)部門,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,以及印發(fā)宣傳畫(單)、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn),使宣傳進(jìn)村入戶,讓農(nóng)民家喻戶曉。
(四)保障供應(yīng)。糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各銷售企業(yè)進(jìn)一步完善銷售網(wǎng)點(diǎn)布局,填補(bǔ)目前偏遠(yuǎn)地區(qū)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)的空白,把家電下鄉(xiāng)每一類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全市每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,尤其要解決好邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民方便購物的問題。同時,及時做好備貨補(bǔ)貨工作,落實(shí)脫銷、斷檔等情況的應(yīng)急措施。對大件商品要按照規(guī)定時間,送貨上門。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督。糧食、財政部門要開展對產(chǎn)品銷售企業(yè)的經(jīng)常性檢查;設(shè)立投訴電話和信箱,受理社會各界的舉報和投訴,對接到的舉報、投訴,要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),經(jīng)查屬實(shí)的要及時進(jìn)行處理并向舉報人、投訴人回復(fù)。工商、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對農(nóng)村家電市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為,防止地方保護(hù)和市場壟斷,整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序,為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。