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一、指導(dǎo)思想

抓好全縣河道采砂秩序整頓。切實(shí)提高我縣河道安全行洪、度汛能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》中華人民共和國(guó)防洪法》中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)河道堤防管理。使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、總體目標(biāo)

徹底清理、制止河道管理范圍內(nèi)存在亂采、亂倒、亂排、亂建等違法違規(guī)現(xiàn)象。充分發(fā)揮河道綜合效益、最大限度支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)集中開(kāi)展采砂專項(xiàng)治理行動(dòng)。并形成河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保河流沿岸農(nóng)田、鐵路、公路、堤防、村莊等重要基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整治重點(diǎn)

1河道采砂亂收費(fèi)、亂罰款、打架斗毆等違法違紀(jì)現(xiàn)象；2河道管理范圍內(nèi)亂采、亂挖、亂堆、亂倒、亂排、亂建和影響鐵路、公路大橋安全。影響水利設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為；3各種威脅河堤安全和破壞公共設(shè)施安全違法行為；4依法整頓河道公路沿線的采砂場(chǎng)點(diǎn)。禁止一切非法采砂活動(dòng)。這次專項(xiàng)治理活動(dòng)的重點(diǎn)是堅(jiān)決取締違法違規(guī)和達(dá)不到采砂加工條件要求的加工場(chǎng)點(diǎn)；5依法取締向河道內(nèi)排放污水的石子廠、砂場(chǎng)；6河道禁采期內(nèi)。

對(duì)違規(guī)采砂場(chǎng)點(diǎn)依法處理并限期整改。對(duì)未落實(shí)整改措施和整改不到位的停止采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法進(jìn)行處理。對(duì)未經(jīng)許可在河道濫采亂挖砂石的行為，由縣專項(xiàng)整治工作隊(duì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)已批辦的采砂場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查。規(guī)范其采砂行為。堅(jiān)決從快、從嚴(yán)、從重依法查處。

四、時(shí)間安排

第一階段：宣傳動(dòng)員階段。廣泛宣傳河道采砂有關(guān)規(guī)定及政策。動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門和廣大干部群眾積極支持配合河道專項(xiàng)治理工作，采取張貼公告、發(fā)放宣傳單、刷寫標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立警示標(biāo)志、組裝宣傳車巡回宣傳、電視臺(tái)播放公告、召開(kāi)會(huì)議和舉辦培訓(xùn)班等方式方法。提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。為治理活動(dòng)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

第二階段：調(diào)查處理階段。對(duì)過(guò)去沒(méi)有明確采砂管理權(quán)限的區(qū)域予以明確。限期處理到位；四是對(duì)河道坑槽統(tǒng)一復(fù)平，一是對(duì)各流域內(nèi)的河道采砂管理進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；二是對(duì)全縣河道采砂規(guī)劃進(jìn)行重新修訂完善。對(duì)公益性采砂劃定采砂區(qū)域予以保障；三是對(duì)排查出違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行調(diào)查。對(duì)河堤損壞不能安全行洪的落實(shí)加固措施并限期建設(shè)到位；五是對(duì)采砂廠進(jìn)行規(guī)范整頓，達(dá)不到安全管理要求的限期落實(shí)規(guī)范管理措施，直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、違法違紀(jì)問(wèn)題依法處理到位方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)；六是對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的其他涉河涉水問(wèn)題一并進(jìn)行清理整頓，限期整改處理到位。

第三階段：完善提高階段。查漏補(bǔ)缺。全面建立河道管理長(zhǎng)效機(jī)制。集中對(duì)河道專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行分析總結(jié)。解決遺留問(wèn)題。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各工作隊(duì)對(duì)轄區(qū)河道集中整治和采砂規(guī)范管理情況進(jìn)行認(rèn)真自查。通過(guò)調(diào)查走訪、實(shí)地勘察、查閱資料等方式對(duì)各工作隊(duì)的整治整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。并寫出自查報(bào)告交縣采砂專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h采砂專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員對(duì)治理情況進(jìn)行全面檢查。

五、保障措施

1明確工作責(zé)任。實(shí)行各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)制。對(duì)不服從工作隊(duì)處理、不執(zhí)行整改決定、不采取整改措施、不停止違法行為的必須依法立案查處。公安、監(jiān)察等部門要全力做好配合，本次專項(xiàng)治理活動(dòng)以三大流域各工作隊(duì)為主。對(duì)河道違法亂采亂挖、亂占亂建、亂堆亂放等河道違法現(xiàn)象及采砂秩序進(jìn)行集中整頓。需要縣法院、檢察院介入的按司法程序進(jìn)行。對(duì)整治活動(dòng)中妨礙公務(wù)的人員，由公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)打擊處理，要形成強(qiáng)大的工作合力和法律震懾，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)健康有序進(jìn)行。

2嚴(yán)明工作紀(jì)律。由縣政府辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要堅(jiān)決服從整治工作統(tǒng)一安排，專項(xiàng)治理工作需要從各部門抽調(diào)的整治工作人員。各有關(guān)部門要大力支持。所有抽調(diào)人員參加整治工作期間。脫離原單位工作。凡參加執(zhí)法檢查的工作人員必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。嚴(yán)禁擅離職守、吃請(qǐng)收賄、違法徇私、違紀(jì)違規(guī)。對(duì)工作積極、整治成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作中走過(guò)場(chǎng)、不守紀(jì)律，影響治理活動(dòng)開(kāi)展的從嚴(yán)追究責(zé)任。

3完善管理機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)管的河道管理機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水保部門要結(jié)合專項(xiàng)治理活動(dòng)。建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道的監(jiān)督管理。加大對(duì)河道采砂違規(guī)違法行為的查處力度。要致力于建立河道管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保河道管理依法規(guī)范、有序安全。