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在全省國(guó)稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十屆三次全會(huì)精神，解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得階段性成效的形勢(shì)下，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全省國(guó)稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作會(huì)議，具有重要的意義。我相信，這次會(huì)議必將進(jìn)一步推動(dòng)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作再上新臺(tái)階。剛才，省局教育處和機(jī)關(guān)黨委辦的負(fù)責(zé)同志分別作了黨建和思想政治工作情況報(bào)告。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)獲得**7年度全國(guó)青年文明號(hào)的5個(gè)單位進(jìn)行了表彰，在此，我代表省局黨組向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！

**7年以來(lái)，在總局黨組和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持解放思想，緊緊圍繞稅收中心工作，采取有效措施狠抓黨建和思想政治工作，全省國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)明顯提高，系統(tǒng)黨建工作有了新發(fā)展，基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升，思想政治工作比較扎實(shí)有效，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，國(guó)稅部門(mén)的社會(huì)形象良好。**7年全省國(guó)稅系統(tǒng)完成稅收收入4920.04億元，增長(zhǎng)42.6%，增收1469.4億元。今年1-7月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)完成稅收收入3508.34億元，同比增長(zhǎng)23.1％，增收657.34億元。稅收規(guī)模、增幅均創(chuàng)新高，為增強(qiáng)國(guó)家和**財(cái)政實(shí)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。這是全省國(guó)稅系統(tǒng)干部職工共同努力、付出辛勤汗水的結(jié)果，也是與全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織和思想政治工作部門(mén)充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的作用分不開(kāi)的。實(shí)踐證明，全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織是富有戰(zhàn)斗力的，思想政治工作是卓有成效的，黨建和思想政治工作干部是盡職盡責(zé)、值得信賴(lài)的。在此，我代表省局黨組向辛勤工作在黨建和思想政治工作戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候！

下面，我就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作的重大意義

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列繼續(xù)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，從世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，從稅收事業(yè)的發(fā)展變化以及**國(guó)稅系統(tǒng)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的發(fā)展變化的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建和思想政治工作的重大意義。

（一）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建和思想政治工作，是適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情發(fā)展變化的需要。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，各種政治、經(jīng)濟(jì)力量深刻調(diào)整組合，科學(xué)技術(shù)、能源資源等的全方位爭(zhēng)奪日益激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化的交流、交融、交鋒更加頻繁，國(guó)際思想文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然深刻復(fù)雜，國(guó)際軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀(guān)念深刻變化，我們?cè)谇斑M(jìn)中面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨在經(jīng)歷了從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨后，黨的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了根本變化，黨的建設(shè)面臨著許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。這些變化，要求我們必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建和思想政治工作。

（二）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建和思想政治工作，是適應(yīng)**國(guó)稅事業(yè)發(fā)展變化的需要。當(dāng)前稅收政策和制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，相應(yīng)地對(duì)稅收工作和稅務(wù)干部提出了更新更高的要求。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)思想空前活躍，社會(huì)價(jià)值觀(guān)呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。這些變化，不可避免地給我們國(guó)稅干部的思想帶來(lái)影響，國(guó)稅干部思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)，加之近年來(lái)國(guó)稅部門(mén)改革力度大、要求高、涉及面廣、連續(xù)作戰(zhàn)，管理越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范，一些干部工作壓力和思想壓力增大，思想情緒也出現(xiàn)波動(dòng)。同時(shí)，我省國(guó)稅系統(tǒng)還面臨著人手緊張、稅收任務(wù)較重、福利待遇有待提高、基層隊(duì)伍人員年齡老化、激勵(lì)制度和措施還不完善等問(wèn)題，做干部職工思想政治工作的難度也越來(lái)越大，迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建和思想政治工作。

（三）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建和思想政治工作，是適應(yīng)**國(guó)稅系統(tǒng)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍發(fā)展變化的需要。目前全省國(guó)稅系統(tǒng)在職干部職工26237人，其中黨員18100人，占69%，黨員數(shù)量超過(guò)非黨員數(shù)量，黨員入黨時(shí)的那種光榮感和自豪感就難免被減弱。在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，包括在黨員占多數(shù)的情況下如何進(jìn)一步發(fā)揮黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用等方面，需要我們深入地研究和探索。而在管理體制上，國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理，這對(duì)我們?nèi)绾伟训胤近h委和上級(jí)黨組織對(duì)黨建工作的統(tǒng)一部署與稅收工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)提出了新的課題。此外，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們?cè)诶^承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和管理監(jiān)督，推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使黨建和思想政治工作更富于時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。

二、以落實(shí)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作

首先，要著力于抓好黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的重心。去年以來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省局黨組《關(guān)于建立健全黨組抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，逐步建立健全黨建工作機(jī)制，成立黨建工作指導(dǎo)小組及其辦公室，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。但由于各種原因，至今仍有個(gè)別地方的黨組織機(jī)構(gòu)不夠健全，人員配備不齊。希望這些地方的會(huì)議代表回去后及時(shí)將這次會(huì)議精神向本單位“一把手”匯報(bào)，盡快按照黨章和基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置條例的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全基層黨組織。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要實(shí)行基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨組成員要結(jié)合各自分工，重點(diǎn)選擇本級(jí)機(jī)關(guān)的支部作為聯(lián)系點(diǎn)，黨組書(shū)記和主管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)黨建的選點(diǎn)調(diào)研，選擇一個(gè)稅務(wù)分局作為聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系點(diǎn)的黨員教育和黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。要適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)稅系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，積極探索更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作情況作為年終述職述廉的重要內(nèi)容。

其次，要著力于系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新。一方面，隨著形勢(shì)的變化，新的歷史時(shí)期賦予我們系統(tǒng)黨建工作新的歷史使命，尤其是新時(shí)期干部職工思想的多元化和利益訴求的多元化，給我們黨建工作和黨務(wù)干部個(gè)人提出了很多新的要求和新的挑戰(zhàn)。另一方面，大家過(guò)去習(xí)慣于孤立地抓機(jī)關(guān)黨建，對(duì)如何開(kāi)展系統(tǒng)黨建工作思考不多，經(jīng)驗(yàn)不足，招數(shù)較少，這就要求我們黨務(wù)工作者必須解放思想，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和創(chuàng)新的能力，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)下系統(tǒng)黨建工作的需要。

再次，要著力于加強(qiáng)黨員黨性教育。中共中央政治局常委、國(guó)家副主席最近在全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上指出，“要堅(jiān)持提高能力與增強(qiáng)黨性相統(tǒng)一，更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色”、“要堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。可見(jiàn)，黨性教育是我們加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持黨員經(jīng)常性教育，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為黨員學(xué)習(xí)提供良好條件。要堅(jiān)持黨員先進(jìn)性教育和理想信念教育，力爭(zhēng)使每一個(gè)基層黨組織都成為一座堅(jiān)強(qiáng)堡壘，每一位干部都成為一個(gè)先進(jìn)標(biāo)桿，每一位黨員都成為一面光彩旗幟，永葆黨的先進(jìn)性。

三、以增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

（一）要著力于社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作，要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要包括馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及社會(huì)主義榮辱觀(guān)，它是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)拓前進(jìn)的精神旗幟。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿思想政治工作全過(guò)程，教育干部職工堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，在平凡的工作崗位上作出不平凡的成績(jī)，努力形成全體干部職工奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

（二）要著力于緊密聯(lián)系干部職工思想實(shí)際。當(dāng)前，我省國(guó)稅系統(tǒng)出現(xiàn)了一些值得我們尤其是廣大政工干部密切關(guān)注的現(xiàn)象。第一，隨著各級(jí)黨政和納稅人對(duì)國(guó)稅部門(mén)的要求越來(lái)越高，**國(guó)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)壓力越來(lái)越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式越來(lái)越多樣化、復(fù)雜化，國(guó)稅工作特別是稅收管理的任務(wù)量和工作難度不斷增加，但受限于隊(duì)伍總體編制規(guī)模，全省國(guó)稅系統(tǒng)普遍存在人手緊缺的客觀(guān)情況，一些地區(qū)一些部門(mén)國(guó)稅干部長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，干部職工工作壓力和心理壓力很大。第二，隨著依法治國(guó)和依法行政的推進(jìn)，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量和水平的要求越來(lái)越高，來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，國(guó)稅執(zhí)法人員即使是在程序法方面的稍有不慎就有可能被以瀆職等行為投訴、查處，這雖然有利于國(guó)稅部門(mén)加快推進(jìn)依法治稅，但客觀(guān)上也使國(guó)稅部門(mén)逐漸成為一個(gè)執(zhí)法高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，一部分國(guó)稅人員因此出現(xiàn)畏難情緒，產(chǎn)生了“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。第三，從激勵(lì)機(jī)制上來(lái)說(shuō)，一方面工資獎(jiǎng)金管理日益規(guī)范，另一方面，有效的考核激勵(lì)措施相對(duì)缺乏，部分干部職工還面臨著生活困難、家屬就業(yè)困難等實(shí)際問(wèn)題。上述問(wèn)題的存在，導(dǎo)致了部分干部職工思想波動(dòng)，心態(tài)浮躁，工作熱情下降，價(jià)值觀(guān)出現(xiàn)偏差。少數(shù)干部甚至愛(ài)崗不敬業(yè)，在位不盡責(zé)。因此，從事黨建和思想政治工作的同志要增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性，站得更高一點(diǎn)，信息更靈一點(diǎn)，眼光更敏銳一點(diǎn)，對(duì)困擾當(dāng)前干部職工的思想問(wèn)題深入調(diào)研，在綜合分析的基礎(chǔ)上提出建設(shè)性意見(jiàn)，積極主動(dòng)地為黨組的決策提供有分量、有價(jià)值的對(duì)策建議。

（三）要著力于人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。和諧社會(huì)首先要求人的心理和諧，新時(shí)期思想政治工作，要更加注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)對(duì)干部職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，塑造他們自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)制度，對(duì)干部職工從情感上多疏導(dǎo)、工作上多理解、生活上多關(guān)心。有效的思想政治工作常常都是以“家常話(huà)開(kāi)頭，朋友式接近，心比心考慮，平等式交流，親人式關(guān)愛(ài)，身邊事做起”，這樣才能與工作對(duì)象心貼心交融，才能以真情換真心。要積極探索科學(xué)的減壓方法，舒緩干部職工的工作壓力和心理壓力。要積極探索建立合理的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)關(guān)注和改善民生，解決干部職工的晉升、福利待遇等切身利益問(wèn)題。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)**國(guó)稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作，是圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)、推動(dòng)**國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職”的理念，將黨建和思想政治工作擺上重要日程，與稅收業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，以黨建和思想政治工作的實(shí)際成效推動(dòng)**國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨組書(shū)記是抓黨建和思想政治工作的第一責(zé)任人，要按照大黨建、大政工的要求，統(tǒng)籌考慮，做好安排；主管黨建和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)做好黨建和思想政治工作；黨組其他成員要認(rèn)真抓好分管部門(mén)的黨建和思想政治工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，既抓稅收業(yè)務(wù)又抓黨建、抓思想，履行好工作職責(zé)；重視“黨建帶群建”工作，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾性組織的作用，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、干部職工全員參與、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好司令員，也要當(dāng)好政委，既能管好業(yè)務(wù)，也能帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要為人正派，言行一致，處事公道，要靠人格魅力，非權(quán)力影響感召大家，以自身的模范行為去做思想政治工作，以自身的模范行動(dòng)為廣大干部職工做出榜樣。

同志們，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。全省國(guó)稅系統(tǒng)要在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)、把握主線(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)**國(guó)稅系統(tǒng)黨建和思想政治工作新局面，為**國(guó)稅事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。