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機(jī)構(gòu)編制工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照“控制總量、限制增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)發(fā)展”的思路和要求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)提供體制機(jī)制保障。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作。一是要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、基本要求和科學(xué)體系，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)各項(xiàng)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針的重要意義。二是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，拓展機(jī)構(gòu)編制工作思路，確定工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)體制創(chuàng)新。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)中去，作為機(jī)構(gòu)編制工作的重要指導(dǎo)思想；要把是否為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了有效保障，是否促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)編制工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。三是要堅(jiān)持顧全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓大事，從解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，研究如何通過(guò)深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，解決體制機(jī)制不適應(yīng)的問(wèn)題，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

二、積極開(kāi)展深化行政管理體制改革的總體研究，做好行政管理體制和其它體制的改革調(diào)整工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)歷次行政管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢(shì)下行政管理體制改革面臨的新情況、新要求。選擇部分部門(mén)就職能交叉、重疊問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，了解各級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況，為下一步深化行政體制改革奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)做好文化體制、司法體制改革調(diào)整工作。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問(wèn)題。推進(jìn)深化行政審批制度改革工作；根據(jù)已出臺(tái)的改革調(diào)整意見(jiàn)，督促完成理順公積金管理體制、建立健全糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系、完善勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍體系、水資源管理體制調(diào)整等工作。繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)做好建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系工作；做好縣級(jí)醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)的擬定工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。堅(jiān)持以人為本，圍繞加強(qiáng)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職能和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，做好機(jī)構(gòu)編制調(diào)整審批工作。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化進(jìn)程，繼續(xù)做好公務(wù)員登記中涉及的編制工作。跟蹤了解行政編制的落實(shí)情況，督促各部門(mén)切實(shí)把下達(dá)的行政編制使用好，研究解決分配落實(shí)工作中存在的問(wèn)題。鞏固完善機(jī)構(gòu)編制管理證制度。實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，有條件的通過(guò)管理軟件網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)持和完善控編進(jìn)人通知單制度、機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。積極開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的推行工作。總結(jié)推廣各地探索實(shí)行的行之有效的管理辦法，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。做好事業(yè)單位改革中的機(jī)構(gòu)編制管理工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。把全面督查與分類(lèi)型、分系統(tǒng)、分專(zhuān)題、分層次的督查相結(jié)合。制定出臺(tái)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理“吃空餉”。進(jìn)一步提高事業(yè)單位登記管理工作水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，研究制定適合我省實(shí)際情況的規(guī)定和辦法。開(kāi)展法定代表人培訓(xùn)試點(diǎn)工作。抓好網(wǎng)上登記管理和事業(yè)單位登記檔案管理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)編制部門(mén)自身建設(shè)。一是打基礎(chǔ)，即開(kāi)展摸底調(diào)查，做好建立臺(tái)帳、歷史資料整理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)等機(jī)構(gòu)編制管理的基礎(chǔ)性工作；二是抓基層，即加強(qiáng)市縣兩級(jí)特別是縣級(jí)編制部門(mén)的建設(shè)，推動(dòng)基層編制部門(mén)工作上新臺(tái)階；三是提高基本素質(zhì)，即在編制干部隊(duì)伍中加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使每個(gè)人都明確編制工作的基本規(guī)范和基本要求；四是加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)在機(jī)構(gòu)編制工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；五是堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研立辦，求真務(wù)實(shí)興辦。改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際工作需要確定調(diào)研任務(wù)，落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。努力開(kāi)拓，不斷創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，大力開(kāi)創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。