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長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央的決策部署,著力紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè),不斷取得新的明顯成效,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。同時(shí)要看到,隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和反腐倡廉工作的不斷深入,紀(jì)檢檢查干部面臨許多新情況、新問(wèn)題,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須高度重視新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作,認(rèn)真貫徹黨的十七大、第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議精神,積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求,進(jìn)一步解放思想,不斷改革創(chuàng)新,采取有效措施,深入推進(jìn)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部工作,充分發(fā)揮干部工作在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的組織保證作用,為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵字:檢查;貫徹;部署
要以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作。要深刻認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要意義,切實(shí)按照中央的要求把改革創(chuàng)新精神貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察干部工作中去,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性;進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的能力和水平,提高工作質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策理論水平;要重視調(diào)研,注意總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn);要超前謀劃,增強(qiáng)工作的前瞻性;要開(kāi)拓進(jìn)取,公正清廉,樹(shù)立干部部門的良好風(fēng)氣,緊緊圍繞“兩個(gè)目標(biāo),突出五大重點(diǎn),抓好六項(xiàng)措施”加強(qiáng)六大力度。
“圍繞兩個(gè)目標(biāo)”就是圍繞“廉政建設(shè)零投訴”和“行風(fēng)建設(shè)進(jìn)位升級(jí)”兩大目標(biāo)。
“突出五大重點(diǎn)”就是:
(1)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線,深入進(jìn)行反腐敗教育。
(2)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為重點(diǎn),探索構(gòu)建具有建設(shè)系統(tǒng)特色的懲防體系。
(3)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為目的,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。
(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理為手段,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(5)是以拓寬信訪舉報(bào)渠道為抓手,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。
“抓好六項(xiàng)措施,加強(qiáng)六大力度”就是:
(1)是抓班子,加強(qiáng)廉政監(jiān)督力度。首先抓好建設(shè)局班子,做到“工程建設(shè)招投標(biāo)堅(jiān)決不插手,禮品禮物堅(jiān)決不伸手,管好身邊人堅(jiān)決不放手,公務(wù)接待堅(jiān)決不松手”。
(2)抓好責(zé)任制落實(shí),做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
(3)抓好廉政監(jiān)督,以民主集中制建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度,采取群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)、基層評(píng)議機(jī)關(guān)、社會(huì)評(píng)議行業(yè)等方式加強(qiáng)對(duì)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督,形成全方位、全天候的廉政監(jiān)督體系。
抓源頭,加強(qiáng)依法行政力度。著重突出三個(gè)方面,一是嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為;二是堅(jiān)決糾正工程款拖欠和建筑施工企業(yè)欠薪問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益;三是規(guī)范“三權(quán)”運(yùn)作。規(guī)范推進(jìn)審批制度改革,優(yōu)化服務(wù)方式;深化財(cái)物審批體制改革,強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)算中心履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查;推進(jìn)干部人事制度改革,建立能上能下、能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)有形市場(chǎng)管理,大力實(shí)施《建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄辦法》,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入請(qǐng)出制度,全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,嚴(yán)格規(guī)劃批后跟蹤管理,加強(qiáng)規(guī)劃透明度和剛性。加快行政執(zhí)法體制改革,逐步將行政管理職能與中介服務(wù)行為相剝離,徹底改變既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象。
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,招標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)100,建立工程建設(shè)廉政責(zé)任制。堅(jiān)持一手抓工程,一手抓廉政建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行工程資金預(yù)算制度;嚴(yán)格實(shí)行工程設(shè)計(jì)有預(yù)算,建設(shè)過(guò)程有檢查,工程竣工有審計(jì)的三級(jí)工程經(jīng)費(fèi)控制制度,做到按預(yù)算籌措資金,按進(jìn)度調(diào)度資金,按審計(jì)支付工程款。
加強(qiáng)違紀(jì)違法查處力度,突出查辦重點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益、工程建設(shè)項(xiàng)目收受賄賂、利用職權(quán)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。建立健全信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò),建立健全下訪回訪制度、信訪工作排查和預(yù)警制度、越級(jí)上訪勸返和群體性突發(fā)性事件處置制度。
加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)力度。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)解決群眾關(guān)注的解困房建設(shè)、違章拆違、物業(yè)管理等問(wèn)題;二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),建立領(lǐng)導(dǎo)談心和誡勉談話制度;三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度,逐步推行內(nèi)部經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算制,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度和日常財(cái)務(wù)管理制度。
大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng),對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng),對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù),對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求,“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,進(jìn)一步樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
對(duì)今后做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議和設(shè)想:
我認(rèn)為要做好建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須把握三個(gè)關(guān)系:
一:必須正確認(rèn)識(shí)、全面把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的辯證關(guān)系。黨的十六屆四中全會(huì)從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作指明了方向。我們必須正確認(rèn)識(shí)、全面把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的辯證關(guān)系,把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),貫穿于建設(shè)系統(tǒng)的改革和城建各項(xiàng)工作之中。從我系統(tǒng)工作實(shí)際出發(fā),要把重點(diǎn)放在加快構(gòu)建重點(diǎn)工程建設(shè)保廉體制和機(jī)制上,從建章立制著手,以規(guī)范從業(yè)行為為切入點(diǎn),以陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施和辦法,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
二:必須正確處理好加快城市建設(shè)和加大懲防力度的關(guān)系。一方面要把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,作為今年重中之重的工作抓緊抓好。另一方面要全力以赴支持和配合重點(diǎn)工程建設(shè)。今年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊,凡對(duì)涉及重點(diǎn)工程建設(shè)單位和個(gè)人的舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪,必須要慎之以慎,要做到不輕易下結(jié)論、不隨便立案調(diào)查,盡量不干擾工程建設(shè)。同時(shí),對(duì)一些確實(shí)存在的問(wèn)題,也絕不放過(guò),做到一查到底。為重點(diǎn)工程建設(shè)營(yíng)造大膽干事、干凈干事的良好環(huán)境。
三:正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。紀(jì)檢工作既是為改革發(fā)展保駕護(hù)航,又是為社會(huì)穩(wěn)定提供重要保證。當(dāng)前,隨著建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)改革的不斷深入,可以肯定會(huì)有這樣或那樣的深層次矛盾和歷史遺留問(wèn)題逐步顯現(xiàn),一些不穩(wěn)定的因素和苗頭已經(jīng)開(kāi)始抬頭。因此,必須要正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,既要認(rèn)真處理在改革過(guò)程中損害國(guó)家利益和群眾利益的人和事,做到有信必查、有訪必究,一旦查實(shí),要嚴(yán)肅查處,決不手軟。同時(shí),我們還要從維護(hù)穩(wěn)定的角度出發(fā),善于抓住主要矛盾,把握好紀(jì)檢工作的度,掌握好輕重緩急,充分發(fā)揮紀(jì)檢工作的政治優(yōu)勢(shì),多做一些說(shuō)服解釋工作,為改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
謝謝大家!
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