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建設(shè)社會主義新農(nóng)村 大力創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)社會主義新農(nóng)村

我縣地處西江中游北岸，是“八山一水一分田”的典型山區(qū)縣，共有12個鎮(zhèn)，1個街道辦事處，175個行政村，1751個自然村。全縣總?cè)丝?5.5萬人,農(nóng)村人口28.32萬人，占全縣人口的80%。我縣從2003年起啟動創(chuàng)建生態(tài)文明村活動。在上級有關(guān)部門和社會各界熱心人士的鼎力支持下，全縣人民不懈努力，創(chuàng)建工作取得一定成績。全縣共投入資金3070萬元，完成改廁8942戶，改水4325戶，改造破舊危房2.5萬平方米，鋪設(shè)硬底化村巷道26.28萬平方米，遷建豬牛舍3173間，建垃圾屋297間，修筑排污渠12.56萬米，整治公共場所19.95萬平方米，群眾義務(wù)投工25.8萬工,同時建設(shè)了文化廣場77個、籃球場91個、農(nóng)民小公園176個、宣傳欄307個,成功創(chuàng)建了312個生態(tài)文明村，其中有33個為“廣東省衛(wèi)生村”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索有效途徑，積累寶貴經(jīng)驗。2005年，到我縣參觀學(xué)習(xí)的省內(nèi)外參觀團(tuán)60多批次。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江充分肯定我縣的創(chuàng)建工作，作出重要批示?，F(xiàn)就我縣創(chuàng)建生態(tài)文明村的做法、成效、體會和今后工作思路做一個匯報。

一、創(chuàng)建生態(tài)文明村的主要做法

我縣認(rèn)真落實省、市的工作部署，從構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建活動作為順應(yīng)群眾需求、為農(nóng)民群眾做好事辦實事的“民心工程”，作為推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步的“奔康工程”，作為營造農(nóng)村良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的“形象工程”，作為更新農(nóng)民的思想觀念、變革生活方式的“素質(zhì)工程”和立黨為公、執(zhí)政為民、為民造福的“德政工程”，采取切實有效的措施推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共建。

我縣從三個方面保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、掛鉤幫扶到位、督促檢查到位，確保創(chuàng)建工作順利有效地開展。

一是建立健全層級領(lǐng)導(dǎo)體制?？h成立了創(chuàng)建指揮部，由縣委書記擔(dān)任總指揮，分管精神文明建設(shè)的縣委副書記、縣委常委和副縣長擔(dān)任執(zhí)行指揮，宣傳、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、財政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部成員。并從成員單位抽調(diào)10多名政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的干部組成專責(zé)工作小組，設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣創(chuàng)建工作的開展。同時，還抽調(diào)17名縣直副科以上干部駐鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

二是建立健全掛鉤幫扶制度?？h五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員全部掛點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直150多個單位掛鉤到各創(chuàng)建村，并明確將創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)及縣直掛鉤單位，把創(chuàng)建成效作為各鎮(zhèn)和縣直單位精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

三是建立健全檢查督促考核機制?？h委建立健全了督促檢查、匯報通報、考核評比工作機制?？h專責(zé)工作小組和駐鎮(zhèn)工作組長期深入各村督促檢查，以簡報、通報形式，推廣先進(jìn)，督促后進(jìn)。為防止搞形式走過場，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部組成的調(diào)研組對全縣創(chuàng)建村進(jìn)行全面的考核驗收，以考核最終結(jié)果為依據(jù)，對創(chuàng)建成效明顯的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，對創(chuàng)建工作落伍的單位進(jìn)行通報，限期改進(jìn)。

（二）抓好示范，以點帶面。

由于我縣農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文地理條件、工作基礎(chǔ)不盡相同，因此，我們始終堅持因地制宜、分階段實施、分層次推進(jìn)和務(wù)求實效的原則，運用典型引路的辦法，在全縣篩選了56個自然村作為示范點，探索路子，積累經(jīng)驗，以實干聚民心、以實效促發(fā)展，影響、帶動、輻射、延伸其它村。56個示范點出現(xiàn)的新氣象，產(chǎn)生了巨大感召力，點燃了人們對美好生活的追求，群眾中蘊藏著建設(shè)美好家園的積極性被調(diào)動起來。

（三）大力宣傳，營造氛圍。

通過報紙、廣播、電視、文藝演出等多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動群眾的積極性。舉辦各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建村的村長培訓(xùn)班，使他們提高認(rèn)識，增強責(zé)任感，明確創(chuàng)建工作的目的、意義和工作原則、方法。組織創(chuàng)建村的干部群眾實地參觀示范點，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺行動。一些原來暫未列入當(dāng)年創(chuàng)建任務(wù)的村也紛紛要求提前創(chuàng)建，如高良鎮(zhèn)的雙烏村、播植鎮(zhèn)的長英村等的干部和村民主動寫信“上訪”要求政府幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)文明村。

（四）多方籌措，落實資金。

建設(shè)一個生態(tài)文明村，平均需要投入10多萬元。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財政比較薄弱，村級的經(jīng)濟(jì)實力更加有限。為此，我們采取“幾個一點”的辦法籌集資金：向上級爭取一點，縣級財政擠一點，縣直掛點單位扶持一點，鎮(zhèn)里撥一點，社會募捐一點，村集體籌集一點。其中，省市支持的資金約占20％，縣政府支持約占20％，部門扶持約占10％，社會捐助（主要是港澳同胞、民營企業(yè)家、慈善機構(gòu)等）約占10％，村集體投入約占25％，農(nóng)民自愿出資和義務(wù)投工約占15％。在籌集建設(shè)資金中，有的創(chuàng)建村創(chuàng)造了非常好的經(jīng)驗。積極盤活集體資產(chǎn)，采取收回亂占亂建土地投標(biāo)重建，出租山地、果場、沙場等集體經(jīng)濟(jì)項目一次性繳交租金等多種靈活方式籌集資金。如武壟鎮(zhèn)艷村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標(biāo)給農(nóng)戶，籌集資金5萬多元。馬圩鎮(zhèn)云植村將集體山林旱地投標(biāo)發(fā)包給種植大戶，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金23萬多元。同時，積極爭取本村在外工作的干部職工和外出經(jīng)商、務(wù)工的人支持，激發(fā)他們愛村愛家的熱情，發(fā)動他們慷慨解囊。此外，村委會還組織發(fā)動廣大村民義務(wù)投工。

（五）加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。

為切實加強資金和物資管理，縣專門制訂了創(chuàng)建資金物資管理辦法，讓資金、物資使用情況接受群眾監(jiān)督，防止資金挪用和管理疏漏。一是從源頭上嚴(yán)格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。二是從管理方式上，上墻公開，強化監(jiān)督。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶”的原則，縣財政劃撥和部門支持以及向上爭取的資金物資由縣專責(zé)辦公室統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度直接調(diào)撥到村。對物資的去向亦上墻公布，實行跟蹤，由鎮(zhèn)專責(zé)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)物資的落實，縣專責(zé)人員以村為單位對物資使用情況進(jìn)行抽查驗收，使有限的財力、物力都用到實處，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，令更多農(nóng)民得到實惠。同時，加強對有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

（六）分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。

我們堅持“因村制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，扎實推進(jìn)”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點，統(tǒng)一對村的居住區(qū)、活動休閑區(qū)、禽畜區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時，根據(jù)每個村的實際情況，特別是經(jīng)濟(jì)條件來確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實行分類指導(dǎo)，對文明村建設(shè)不下硬指標(biāo)，不搞不切實際的“一刀切”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟(jì)實力不強，暫時不具備條件創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠(yuǎn)離人居豬牛欄）的標(biāo)準(zhǔn)實施創(chuàng)建。對那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、創(chuàng)建積極性高、人口較多的創(chuàng)建村，則引導(dǎo)其按“五改五有”（在“五改”基礎(chǔ)上達(dá)到五有：有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場，有小廣場，有小公園）的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力使生態(tài)文明村建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)性、可行性，真正把創(chuàng)建生態(tài)文明村工程辦成是順民心、合民意的“德政工程”。

（七）強化管理，鞏固成果。

縣、鎮(zhèn)派出專門力量指導(dǎo)已建成的生態(tài)文明村加強公民道德、衛(wèi)生基礎(chǔ)知識和生態(tài)知識的宣傳教育，制作了永久性道德規(guī)范警句標(biāo)語牌，制訂可操作性強的《村衛(wèi)生管理制度》、《村規(guī)民約》，規(guī)范人們的道德行為，并通過召開村民大會形成共識，營造“講社會公德、講究衛(wèi)生、維護(hù)生態(tài)”的良好氛圍。各村根據(jù)各自的實際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實專（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益

在創(chuàng)建生態(tài)文明村的實踐中，我們從群眾最迫切需要解決的臟亂差問題入手，從最容易見到實效的村巷道硬底化、改水改廁、危房改造取得突破，逐步延伸到農(nóng)村的各項工作；從美化外在環(huán)境到美化人的心靈，到因地制宜開展健康有益的文體活動；從生態(tài)保護(hù)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，到增加農(nóng)民收入；從黨員干部為群眾辦實事、農(nóng)民得實惠，到密切黨群關(guān)系融洽村民關(guān)系，廣大農(nóng)民群眾從創(chuàng)建實踐中切身感受到生態(tài)文明村建設(shè)給他們的物質(zhì)生活、精神生活帶來的變化。

（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平。

建成的312個生態(tài)文明村，通過拆除村內(nèi)有礙觀瞻、污染環(huán)境的爛屋破棚，實施人畜分離、改廁入戶、村巷道改造，疏通溝渠，整治蚊蠅孳生地，消滅衛(wèi)生死角，搞好村環(huán)境的綠化美化，落實保潔員，家家用上清潔衛(wèi)生自來水，村容村貌有了很大改觀，有效地堵塞了疾病傳播的途徑。官圩鎮(zhèn)金林村通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，當(dāng)年就有3個青年光榮應(yīng)征入伍，打破了該村適齡青年連續(xù)5年因體檢不合格而淘汰的尷尬局面。創(chuàng)建生態(tài)文明村還引來了不少金鳳凰。如地處山旮旯的高良鎮(zhèn)山窯塘村創(chuàng)建生態(tài)文明村前，村民為娶媳婦發(fā)愁，如今老大難也不難了，有的媳婦還是從圩鎮(zhèn)“下嫁”到村里來的。

（二）提升了農(nóng)村的文明程度，培育了文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。

環(huán)境革命帶來農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。建設(shè)生態(tài)文明村不只是村容村貌的巨變，更轉(zhuǎn)換了人的思想觀念，幫助農(nóng)民摒棄生活陋習(xí)，告別愚昧，走向文明，提高生活質(zhì)量，樂于接受科學(xué)文明生活方式。村民逐步改變長期以來形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改造人的良性互動。生態(tài)文明村建起了籃球場、小公園、兒童游樂園等文體娛樂設(shè)施，伴隨著廣播電視的普及化，科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)常化，農(nóng)民休閑健身、求知增智有了好去處。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動取代了以前“斗三公”、“買六合彩”等不健康行為。不斷充實的精神文化生活，不僅提高了農(nóng)民的生活情趣，而且有助于村民的溝通交流，有利于村民之間團(tuán)結(jié)友愛、守望相助、和諧融洽關(guān)系的形成。同時，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個根本，大力加強精神文明建設(shè)，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無”（即無毒、無賭、無黃、無犯罪、無違反計生、無上訪、無“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時代前進(jìn)的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新型農(nóng)民。旅港多年的德慶同鄉(xiāng)會會長江梓榮先生連聲感謝共產(chǎn)黨做了一件大好事：他的家鄉(xiāng)官圩鎮(zhèn)中山村建成了生態(tài)文明村，村容村貌煥然一新，鄰里和睦，安居樂業(yè)。

（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號召力。

生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)村基層干部提供了推動村級工作，為農(nóng)民群眾做好事、辦實事的有效抓手。在創(chuàng)建過程中，黨員干部率先垂范，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，帶頭捐資獻(xiàn)物，指導(dǎo)并參與創(chuàng)建工作，出主意、想辦法為群眾尋找致富門路，解決生產(chǎn)、生活中實際困難，彰顯出共產(chǎn)黨人全心全意為群眾謀利益的本色。廣大農(nóng)民群眾從黨員干部的言行中，從創(chuàng)建生態(tài)文明村給自己生產(chǎn)、生活帶來的新變化中感到黨員干部是真心實意為他們辦實事解難題的，是自己可以信賴的主心骨。廣大黨員干部通過宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，最終為了群眾、依靠群眾的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，用自己實實在在的行動實踐著黨的宗旨，實踐著“三個代表”重要思想，并在這一實踐過程中受到教育，增長了才干，提高了在群眾中威信。許多群眾都說：“以前干部到村上，要農(nóng)民完成各項任務(wù)多，奉獻(xiàn)少，現(xiàn)在干部滿腔熱情為我們多辦好事實事”。如武壟村村長梁文堅等，就是創(chuàng)建過程中基層干部的先進(jìn)典型代表，縣委已發(fā)出通知要求全縣廣大農(nóng)村基層干部向他們學(xué)習(xí)。

（四）改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富步伐。

我們把創(chuàng)建生態(tài)文明村與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加大投入鋪好硬底化村道，建起連心橋，筑出致富路，大大改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，加快了農(nóng)民奔康致富。各村以生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善為契機，結(jié)合實際，選準(zhǔn)奔康致富路。如馬圩鎮(zhèn)云植村，創(chuàng)建生態(tài)文明村前，道路坑坑洼洼，交通極為不便，全村4000畝緩坡山地?zé)o人承包。在創(chuàng)建過程中，狹窄坑洼的村道變成了平坦寬闊的硬底化道路，全村4000畝山地成了搶手貨，全部種上了貢柑沙糖桔，昔日荒山變金山。悅城關(guān)塘坪村種植沙糖桔規(guī)模迅速擴大，建成了萬畝綠色生態(tài)的沙糖桔基地。一些創(chuàng)建村還著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。官圩鎮(zhèn)金林村，既突出“古村落文化”的特色，又做活“水鄉(xiāng)生態(tài)”的文章，推出了一批特色鮮明、趣味盎然、吸引力強的游覽項目，中外游客慕名前來，每年游客達(dá)到30萬人次。新圩鎮(zhèn)荔岸村擁有枝繁葉茂的荔枝老樹1000余株，正著力打造“荔枝村”，發(fā)展生態(tài)休閑游。

三、創(chuàng)建生態(tài)文明村的幾點體會

我們以“五改五有”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村建設(shè)，給全縣農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力，使農(nóng)村發(fā)生了根本性變化，并形成一種良好發(fā)展趨勢：一是從城鄉(xiāng)文明脫節(jié)到文明同步；二是從城鄉(xiāng)鴻溝到城鄉(xiāng)一體；三是從城鄉(xiāng)阻隔到城鄉(xiāng)交流，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了新的道路探索?；仡櫸铱h創(chuàng)建工作歷程，我們有如下幾點體會：

——創(chuàng)建生態(tài)文明村必須堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，推動農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?0%。完成全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉的歷史任務(wù)，重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，就沒有德慶全縣的小康。近幾年來，隨著農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民的生活水平逐步提高，一幢幢“貢柑樓”、“沙糖桔樓”、“佛手樓”、“肉桂樓”、“務(wù)工樓”在農(nóng)村拔地而起。但與此不相稱的是，農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對滯后，公共衛(wèi)生、環(huán)境意識薄弱，全縣農(nóng)村不同程度地存在著臟亂差現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在住宅建設(shè)雜亂無序，只見新屋不見新村，村巷道狹窄坑洼泥濘，房前屋后垃圾亂堆，人畜混居，污水橫流，蚊蠅滋生，臭氣熏天，一些農(nóng)民面臨水質(zhì)性缺水威脅，環(huán)境污染導(dǎo)致疾病傳播，危害農(nóng)民群眾身體健康，甚至造成一些家庭因病返貧。這些現(xiàn)實問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的改善和農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)步。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，其中的重要內(nèi)容就是要求我們在開展工作時統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，把“三農(nóng)”問題擺在黨委和政府工作重中之重的位置，擺在鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的高度。因此，我們制訂詳細(xì)的建設(shè)計劃，堅持以人為本，關(guān)注農(nóng)民的切實利益，突出可持續(xù)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的交融互動，大力推進(jìn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建，正是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，干凈整潔的生活環(huán)境，科學(xué)的可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，健康向上的精神文明互為因果，相輔相成。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)文明村把握了生態(tài)文明與精神文明的結(jié)合點，把握了生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)合點，把握了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人的全面發(fā)展和人與自然和諧相處的結(jié)合點。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，生態(tài)文明村的實踐也就蘊含了更豐富的內(nèi)涵、蓬勃的生機和強大的生命力。

——創(chuàng)建生態(tài)文明村必須堅持不斷創(chuàng)新，使其成為做好農(nóng)村工作的綜合載體。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，開放性和流動性增強，原有的區(qū)域界限和地緣關(guān)系被打破，傳統(tǒng)的人際關(guān)系，倫理道德、價值觀念受到?jīng)_擊，各種矛盾有所凸顯，各種利益之間協(xié)調(diào)平衡的任務(wù)更為艱巨。要進(jìn)一步落實黨在農(nóng)村的各項工作，還必須在工作理念、工作內(nèi)容、工作形式上與時俱進(jìn)，因勢利導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創(chuàng)新局面。生態(tài)文明村的創(chuàng)建，以整治人居環(huán)境為切入點，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)為根本，構(gòu)建了一個符合縣情民情，促進(jìn)農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的綜合載體。它把環(huán)境治理、農(nóng)村文化、計劃生育、社會治安、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、固本強基等結(jié)合起來。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，農(nóng)村基層組織找到了加強自身建設(shè)，更好地為村民服務(wù)的工作抓手。過去較難開展工作的農(nóng)村基層黨組織，通過引導(dǎo)廣大群眾搞創(chuàng)建活動增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，逐步成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在推動生態(tài)文明村的實踐中，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)夯實了，執(zhí)政能力提高了。

——創(chuàng)建生態(tài)文明村必須堅持正確的政績觀，以群眾滿意不滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。政績觀直接反映各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)和工作動力。有什么樣的政績觀，就有什么樣的工作追求和施政行為。實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的切身利益，為群眾解決生產(chǎn)生活的實際問題，提高他們的綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗，這樣的政績才是我們共產(chǎn)黨人需要的政績，才是我們這個偉大的時代所需要的政績。德慶的生態(tài)文明村建設(shè)，惠及28萬農(nóng)村群眾，是一個不斷實踐、不斷總結(jié)、創(chuàng)建水平不斷提高的農(nóng)村綜合系統(tǒng)工程，必須因地制宜，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，扎實推進(jìn)，講究實際，杜絕一切表面文章，更不能為追求轟動效應(yīng)、釣取一時聲名而搞脫離實際的形式主義。在創(chuàng)建過程中，真正樹立起情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的正確政績觀。把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為創(chuàng)建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使生態(tài)文明村建設(shè)真正符合農(nóng)村群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益，經(jīng)得起時間的檢驗，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

四、今后工作思路

黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，面對新形勢、新任務(wù)，今后，我縣將不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，再接再厲，充實創(chuàng)建內(nèi)容和豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。2006年我縣明確提出創(chuàng)建200條生態(tài)文明村和30條廣東省衛(wèi)生村創(chuàng)建目標(biāo)，加快生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收。堅持“多予少取放活”方針，加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制。加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、蔬菜、桑蠶、畜牧、林業(yè)、優(yōu)質(zhì)水稻六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計幫助農(nóng)民增加收入，改善生產(chǎn)生活條件。

二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，深入開展文明戶、五好家庭創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加大科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動力度，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明生活方式。大力整治村容村貌，加強衛(wèi)生環(huán)境管理制度建設(shè)，改變農(nóng)村臟、亂、差面貌，努力營造干凈、整潔、優(yōu)美環(huán)境。深化農(nóng)村社會治安綜合治理，積極化解各種矛盾糾紛，有效維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

三是著眼于管理民主，積極推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作。有序推進(jìn)村民自治，完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全村務(wù)財務(wù)公開制度，全面推行村賬務(wù)由鎮(zhèn)代管制度，促進(jìn)村務(wù)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四是著眼于提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，切實抓好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。把生態(tài)文明村創(chuàng)建活動與第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，大力推進(jìn)“三個一千工程”，促進(jìn)創(chuàng)建工作與先進(jìn)性教育活動雙豐收。要抓住發(fā)展第一要務(wù)，幫助各村委會利用和發(fā)揮自身條件和優(yōu)勢，找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的路子，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾盡快富起來。要以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動和先進(jìn)性教育活動為載體，切實解決農(nóng)村突出問題。要教育全體農(nóng)村基層干部，勤政為民、廉潔奉公，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。