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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年3月市建委轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于開展行政效能建設(shè)的通知，5月市建委發(fā)出關(guān)于印發(fā)行政效能建設(shè)實施意見的通知后，我站高度重視。站黨支部召

開專題會議，對行政效能建設(shè)進(jìn)行了專題研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了市建委有關(guān)通知和會議精神，

并召開會議進(jìn)行了部署，要求大家從踐行“三個代表”重要思想，提高工作效率，提高建管水平的高度來認(rèn)識和抓好行政效能建設(shè)，做到“五個結(jié)合”，即：要將行政效能建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、與行風(fēng)評議“回頭看”、與創(chuàng)建文明單位、與依法行政、與落實目標(biāo)任務(wù)等工作結(jié)合起來，一并布置，一并檢查，將“規(guī)范市場、服務(wù)企業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、提高效率”的工作要求真正落實到各項工作之中。為了抓好這項工作，我站成立了由站長任組長，各位副站長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定站辦公室與執(zhí)法監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的日常工作，印發(fā)了實施意見，明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，制定了工作措施。

我們圍繞“決策、政令、作風(fēng)、效率、效果、服務(wù)、行為”等七個方面的工作，發(fā)動大家認(rèn)真查找，分析本站及員工在行政效能方面存在的規(guī)章制度不夠健全和完善，辦事效率不太高，人員素質(zhì)有差距，監(jiān)管水平和服務(wù)效率有待提高等問題切實提高行政效能。經(jīng)過一段時間的工作，全站人員對抓好行政效能建設(shè)的認(rèn)識有較大的提高，工作積極性和效率有所提高，工作任務(wù)完成得比較好。在行政效能建設(shè)方面我們主要在以下四個方面有針對性地做了一些工作。

一、建章立制抓制度

按照協(xié)調(diào)、規(guī)范、高效的要求，我們對本站現(xiàn)有的各項規(guī)章制度再一次進(jìn)行了修訂和完善，各科室(中心)共提出修改意見80余條，同時我們還在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4次以上的集體討論和征求意見，初步形成了績效考核辦法，努力形成用制度管人、管事，真正做到標(biāo)本兼治、長效管理。目前，制度修訂及績效考核的制定工作已接近尾聲。通過績效管理辦法，完善職工獎懲措施，解決忙閑不均問題，實行績效考評，獎勤罰懶，對能力素質(zhì)強(qiáng)、工作業(yè)績突出的給予獎勵，對不思進(jìn)取、工作推諉、拖延的給予一定的處罰，以體現(xiàn)公平競爭、干好干壞不一樣。

二、素質(zhì)建設(shè)抓培訓(xùn)

提高強(qiáng)化責(zé)任意識和敬業(yè)精神，增強(qiáng)服務(wù)意識和依法行政觀念，是我們抓好隊伍思想政治、業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)水平的關(guān)鍵之所在，素質(zhì)建設(shè)是效能建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，抓好人員培訓(xùn)意識，提高員工素質(zhì)的重要途徑和手段。今年來，我們除了組織職工參加市建委舉辦的依法行政、電子政務(wù)、代建制、行政管理、國際項目管理等培訓(xùn)外，我站還組織了為期3天的專業(yè)知識培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了行政執(zhí)法程序、文明施工管理、分包市場管理和裝飾裝修管理等方面的基礎(chǔ)知識和新的要求、規(guī)定等，同時還舉辦了文明禮儀知識講座等。經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我站即將舉辦一次全市建筑市場管理人員培訓(xùn)班，以解決各區(qū)建管站人員輪崗后和本站科室職責(zé)調(diào)整以后出現(xiàn)的人員素質(zhì)與工作要求不太適應(yīng)的新情況和新問題。

三、行政執(zhí)法抓規(guī)范

行政執(zhí)法工作是我站重要的工作之一，也是我站行政效能建設(shè)工作的重點，為此，我們主要在規(guī)范程序和行為兩個方面入手，堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定制度，認(rèn)真查處有令不行、有禁不止、有法不依行為，重點抓好行政不作為、亂作為等行為的查處，將違反服務(wù)承諾、服務(wù)態(tài)度不好，辦事拖拉、不能限時辦結(jié)、效能低下、推諉扯皮等問題作為督查的重點，重申了建筑市場管理行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定。在執(zhí)法程序管理方面，我們重點抓了執(zhí)法監(jiān)察工作，對今年辦理的20余項(次)行政處罰案件先后提出了47條核查意見，確保了程序規(guī)范和適用法律得當(dāng)，保障了辦案質(zhì)量，繼續(xù)保持了本站所辦行政處罰案件中無一例行政復(fù)議和行政訴訟。在規(guī)范執(zhí)法行為方面，我們突出抓了執(zhí)法不嚴(yán)、不作為和以職謀私等方面的工作。一是以落實人大3號議案查處違法建設(shè)的問題為重點，通過提高檢查覆蓋率、加大檢查頻率、加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動等手段，狠抓了“自我發(fā)現(xiàn)率100％”的落實工作；二是高效地組織完成了全市市場行為大檢查工作，這次檢查覆蓋面大，涉及事項多，查處的力度大，工作的效率比較高，完成的效果比較好。經(jīng)初步統(tǒng)計，共檢查在建工程2419項，建筑總面積1971．78萬平方米，工程總造價195．16億元，發(fā)現(xiàn)違法工程443項，占受檢工程總數(shù)的18％。在對中心城區(qū)的檢查中，我們針對事實不清、證照不全的在建工程共下達(dá)驗證通知書492份，對存在的各類違法違規(guī)行為共下達(dá)限期整改通知書47份，涉及在建工程61項，按照市區(qū)分工原則對區(qū)管違法工程下達(dá)行政執(zhí)法建議書63份，涉及在建工程287項。按照邊查邊整邊改的工作要求，經(jīng)過市區(qū)兩級建管部門的檢查和督促，相當(dāng)一部分建設(shè)業(yè)主都能盡快地完善施工許可手續(xù)，僅江漢區(qū)從

檢查結(jié)束后至今近一個月的時間內(nèi)，就有60％的違法建設(shè)項目整改到位。

四、市場管理抓服務(wù)

我們通過抓內(nèi)場交易服務(wù)與外場檢查兩個方面的管理來提高管理水平和服務(wù)能力與效力，以分包交易中心服務(wù)窗口為重點抓好服務(wù)功能提升，便民措施落實，辦事時限縮短，辦事流程合理設(shè)置，服務(wù)方式拓寬，服務(wù)用語禮貌、服

務(wù)行為規(guī)范等要求的落實，通過舉辦政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高窗口服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，尤其是通過舉辦文明禮儀培訓(xùn)班后，窗口服務(wù)人員的接待工作有了較大的提高。為了拓展服務(wù)內(nèi)容和方式，在分包交易窗口我們除了原來的服務(wù)內(nèi)容外，還為廣大勞務(wù)分包企業(yè)提供了本站編印的《民工維權(quán)百問》等資料，新增了300余家勞務(wù)分包企業(yè)資料，10余次上門為大型總承包企業(yè)提供分包交易服務(wù)，增設(shè)觸摸屏等設(shè)施的工作正在進(jìn)行之中。

在場外檢查中，我們突出按照以人為本、關(guān)注弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的工作理念，在文明施工管理方面，著重抓了人性化和規(guī)范化管理，重點抓了建筑工地民工生活及居住環(huán)境的規(guī)范化建設(shè)與管理工作，重新修訂了文明施工管理八條標(biāo)準(zhǔn)，對民工宿舍等臨時設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做了出了明確的規(guī)定，并配合有關(guān)部門抓好了高溫酷暑期間建筑工地防暑降溫工作，組織開展了建筑工地滅蚊、蠅、蟑螂活動，同時還組織實施了“春節(jié)”、“五一”兩個黃金周期間建筑工地文明施工管理活動，實施了高考中考備考和考試期間建筑工地施工管理王作。廣大職工放棄了休假，積極投身到日常巡查和市民投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項及突發(fā)事件的處置工作之中。6月1日至8日，6月15日至6月22日，是高考中考的備考和考試時間，為了給廣大考生提供一個良好的環(huán)境，我們分別組織了為期近半個多月的日常巡查和夜查，將市建委的通知精神宣傳到每個工地，對超時和違規(guī)作業(yè)的建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)行了及時的處理并在新聞媒體上給予曝光。在這期間即便是夜查至凌晨一兩點鐘，廣大職工次日仍堅持按時上班，沒有一位同志因此而抱怨、發(fā)牢騷。僅兩個黃金周和高考中考期間，我站先后組織了19個(次)夜間巡查小組，派出了800余人(次)，出動車輛200余臺(次)，不間斷地對三鎮(zhèn)工地進(jìn)行檢查，嚴(yán)處帶泥上路和噪音及揚塵擾民，先后受理投訴61件(次)，處置61件(次)。

在春節(jié)前后的清理拖欠工程款和民工工資的工作中，我站除了承擔(dān)兩個責(zé)任區(qū)內(nèi)的清欠工作之外，還承擔(dān)了大量的匯總與協(xié)調(diào)工作以及一些突發(fā)事件的處置工作。在清欠工作中，為了防止矛盾的激化，我們的工作人員除了要經(jīng)常忍受下午兩三點鐘才吃得上午飯、晚上九十點鐘才吃得上晚飯的饑癆之苦以外，有時還要遭受人身攻擊的肌膚之痛，我站老職工彭榮培科長和周柱球同志就先后病倒在清欠工作現(xiàn)場。為協(xié)調(diào)解決備受省市主要領(lǐng)導(dǎo)和市建委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的武大東湖分校工程款糾紛問題，站主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室的同志先后利用3個雙休日深入學(xué)校、施工企業(yè)及相關(guān)部門，認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的資料，同時先后10余次到現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)解、調(diào)查處理，最后圓滿地實現(xiàn)了省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于協(xié)調(diào)解決此事的目的，使這一驚動了國家教育部和省市主要領(lǐng)導(dǎo)的“12．16事件”得以較為順利的協(xié)調(diào)解決。

在處置突發(fā)事件方面，市場站的職工體現(xiàn)了不講條件、不計報酬的工作姿態(tài)。6月中旬，幾場連續(xù)的大雨過后，我市洪山和武昌先后各有1個工地的深基坑出現(xiàn)了邊坡失穩(wěn)的征兆。接到險情通報后，站領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志當(dāng)日先后3次往返于江南、江北之間，并沒有因其是涉及到工程安全及技術(shù)方面的問題而推給其它部門，而是積極布置并于當(dāng)日(是個雙休日)對全市所有深基坑工程進(jìn)行了一次檢查。上半年，全站職工還完成了中央領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)來漢視察的環(huán)境保障工作，以及迎接省衛(wèi)生城市大檢查的建筑工地環(huán)境保障及流動人口計生管理現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，全市建筑工地滅鼠防蠅工作，建筑工地帶泥上路夜查工作等突擊任務(wù)。

以上主要匯報了一下我站在行效能建設(shè)方面所做的一些工作，這些工作雖然取得了比較明顯的效果，但與委領(lǐng)導(dǎo)的要求，與其他先進(jìn)單位相比，還存在不少差距，比如在輿論宣傳、檢查督促、信息反饋、典型引路等方面還存在不少問題，有待下一步繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)。下半年，我們要按照市建委加強(qiáng)行政效能工作會議精神，認(rèn)真開展自查，找準(zhǔn)存在的問題，剖析原因，制定具體的整改措施，加強(qiáng)職工素質(zhì)培訓(xùn)，研究進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法管理工作，盡快完善和出臺各項規(guī)章制度尤其是行政效能考核辦法，充分利用“**建設(shè)”和委“行政效能建設(shè)簡報”及在本站內(nèi)外網(wǎng)上開設(shè)“行政效能建設(shè)專欄”等方式加強(qiáng)宣傳報道和信息反饋工作。