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今年3月，十屆全國人大五次會議審議通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，經(jīng)歷15年之久的內(nèi)外資企業(yè)所得稅將實(shí)現(xiàn)“兩稅合并”，稅率統(tǒng)一調(diào)整為25，原先針對外資的特定優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)為面向產(chǎn)業(yè)的普惠制?！皟啥惡喜ⅰ闭邚尼j釀、制定，到人大正式通過，倍受關(guān)注。大家最擔(dān)

心的是稅率上升會不會影響外資投資的信心，造成引進(jìn)外資的下降。經(jīng)過一段時間的觀察，以及與外商的實(shí)際接觸，我認(rèn)為，對于真正有實(shí)力的長期投資者而言，稅收優(yōu)惠已經(jīng)不再是吸引外資的唯一法寶，真正有實(shí)力的外商投資者看重的是區(qū)域巨大的市場潛力、成熟的配套和優(yōu)秀的人才，他們往往從綜合投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，特別是政府服務(wù)環(huán)境等多種因素選擇地區(qū)去投資。放眼國際國內(nèi)，縱觀省際周邊，揚(yáng)州有著優(yōu)異的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)載體、人文環(huán)境，“兩稅合并”有利于我們吸引更成熟、質(zhì)量更高的跨國投資，迎來又一次難得的招商和發(fā)展機(jī)遇。

在招商引資過程中，應(yīng)更加突出區(qū)域品牌的無限魅力。美國杜克大學(xué)富奎商學(xué)院KevinLaneKeller教授在他所著的《戰(zhàn)略品牌管理》一書中寫道：“像產(chǎn)品和人一樣，地理位置或某一空間區(qū)域也可以成為品牌?！眳^(qū)域品牌是形象，是信譽(yù)，更是人氣和商機(jī)，不僅展示城市魅力，激發(fā)居民對城市的歸屬感和自豪感，更會給經(jīng)歷城市的每個人都留下美好印象，激發(fā)投資者的投資興趣，提升投資者的投資信心。“兩稅合并”后招商引資的競爭將進(jìn)入更高層次上的品牌競爭時代，而不是簡單的優(yōu)惠政策比拼活動。揚(yáng)州區(qū)域品牌有著無可比擬的競爭優(yōu)勢，在海內(nèi)外具有非常高的知名度和美譽(yù)度，不但有大橋、鐵路貫通的區(qū)位新優(yōu)勢，沿江開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺，更有“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”這個熠熠生輝的金字招牌。最近，在兩岸四地城市綜合競爭力評比中又名列第45位，綜合排名比去年上升6位，環(huán)境競爭力居第10位，制度競爭力居第7位，政府管理競爭力居第9位，優(yōu)越的人居環(huán)境、營商環(huán)境和法制環(huán)境得到廣泛的認(rèn)可，日新月異的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，已經(jīng)引起世人的高度贊譽(yù)。廣陵作為揚(yáng)州中心城市的主城區(qū)，首先得益，優(yōu)勢更加彰顯。在招商引資活動中，我們應(yīng)進(jìn)一步全力放大區(qū)域“強(qiáng)勢品牌”的磁場效應(yīng)，凸顯區(qū)域整體比較優(yōu)勢和綜合競爭力，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力，在積極擴(kuò)大投資規(guī)模的同時，多引進(jìn)高新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)等資本，加快各類生產(chǎn)要素向區(qū)域集聚，加速各類發(fā)展資源在區(qū)域整合，引導(dǎo)更多的國際資本流向揚(yáng)州、涌向廣陵。

在招商引資過程中，應(yīng)更加突出投資載體的競爭力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走向沒有改變，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。在這種大的時代背景下，盡管稅率發(fā)生變化，但不會影響外資進(jìn)入中國的步伐和熱情，國際資本仍然相當(dāng)活躍，并在適合的區(qū)域?qū)ふ屹Y本降落的平臺和“跑道”?？梢哉f，哪里有更成熟的載體，哪里有更寬闊的平臺，外資就有可能選擇降落在哪里。目前，我市已擁有8個省級開發(fā)區(qū)和37個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，以及一個國家級出口加工區(qū)，投資載體要素充足，投資平臺豐富。我區(qū)為引進(jìn)增量資本，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，正在舉全區(qū)之力精心打造“兩城三區(qū)”（廣陵新城、廣陵古城、廣陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)），以載體建設(shè)的新優(yōu)勢帶動項(xiàng)目招商的新突破，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新跨越。稅率變化后，我們應(yīng)繼續(xù)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度規(guī)劃建設(shè)好各級各類載體,提高開發(fā)水平,完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能,增強(qiáng)對吸引外資的承載能力；應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮這些功能性載體的獨(dú)特作用，向內(nèi)挖潛與對外開源并舉，強(qiáng)化現(xiàn)有載體功能，不斷開發(fā)新的投資載體，全力打造特色鮮明，功能各異的平臺載體，形成整體招商優(yōu)勢。

在招商引資過程中，應(yīng)更加突出產(chǎn)業(yè)集聚的影響力。資本的國際流動本質(zhì)上是國際市場配置資源的一種方式，外商來投資，就是要賺錢。資本的逐利性決定了優(yōu)惠政策的效用對外資的吸引力將逐漸下降，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)超越其它因素而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量。產(chǎn)業(yè)集聚呼喚著“產(chǎn)業(yè)招商”，要求我們摒棄了一味靠政策優(yōu)惠進(jìn)行低層次競爭的政策招商方式，而將招商的著眼點(diǎn)放在地區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我區(qū)圍繞汽車及其零部件、精密機(jī)械、電子信息、食品加工等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持“專、精、特、新”的發(fā)展方向，有選擇、高起點(diǎn)承接和吸納一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目，加速形成具有廣陵特色的“企業(yè)族群”、“塊狀經(jīng)濟(jì)”和“產(chǎn)業(yè)走廊”，其中汽車及其零部件和精密機(jī)械的產(chǎn)值已分別占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值37％、23％?！皟啥惡喜ⅰ焙?，我們應(yīng)充分利用四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成的影響力，著重從產(chǎn)業(yè)鏈中尋找項(xiàng)目生成體制，加快引進(jìn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強(qiáng)的企業(yè)、項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向兩頭延伸，向高端發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

在招商引資過程中，應(yīng)更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的吸引力。外向型經(jīng)濟(jì)不單是政策型經(jīng)濟(jì)，更是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、環(huán)境型經(jīng)濟(jì)。多年來，我們沒有超越權(quán)限出臺優(yōu)惠政策，把“減免稅收”當(dāng)作條件，而是始終堅持急投資者之所急、憂投資者之所憂，主動為投資者排憂解

難，實(shí)事求是，誠實(shí)守信，凡向投資者作出的承諾堅決履行，著力增創(chuàng)區(qū)域性服務(wù)品牌優(yōu)勢，并且已經(jīng)在投資者心中形成了共識，樹起了口碑。比如，落戶廣陵產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)值年年翻番，今年有望突破7億元，利稅實(shí)現(xiàn)1.2億元的海沃機(jī)械有限公司創(chuàng)辦之初，曾要求90天內(nèi)提供3000平方的標(biāo)準(zhǔn)廠房，我們?nèi)找故┕ぃ缙诮桓?，以高效率的辦事能力贏得客商的贊譽(yù)，近期投資者又增資500萬歐元，新上垃圾處理設(shè)備項(xiàng)目。中冶京城（揚(yáng)州）科技有限公司要求一個月內(nèi)項(xiàng)目用地交付使用，我們堅持言必行，行必果，按時交地，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動了投資者。此外，我們還在20天拆遷175戶，交出明發(fā)廣場項(xiàng)目用地，辦理好暻泰車材項(xiàng)目用地土地證，先后為十余家企業(yè)聯(lián)系金融部門解決資金瓶頸，協(xié)調(diào)30多家企業(yè)勞動用工問題，贏得一大批企業(yè)家的信任。實(shí)踐證明，吸引外商沒有必要依靠“賤賣”，只要能夠?yàn)樗麄冋\信服務(wù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，滿足他們發(fā)展需要，創(chuàng)造賺錢環(huán)境，投資者決對不會計較那一點(diǎn)稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠取消后，我們更應(yīng)牢固確立“有限政府、無限服務(wù)”的理念，按照時代的要求、發(fā)展的要求和競爭的要求，始終視服務(wù)為天職，放大優(yōu)質(zhì)服務(wù)效應(yīng)，不斷提升服務(wù)標(biāo)桿，做大、做優(yōu)、做足、做強(qiáng)服務(wù)這篇大文章，強(qiáng)力營造“環(huán)境磁場”，努力構(gòu)筑“發(fā)展溫棚”。一方面，堅持真心實(shí)意地為投資者辦實(shí)事,解難題，做到一切以投資者的要求為服務(wù)取向，以投資者的時間為服務(wù)期限，以投資者的滿意為服務(wù)準(zhǔn)則，能辦的要馬上辦，吃不準(zhǔn)的要協(xié)調(diào)辦，符合長遠(yuǎn)利益的要想方設(shè)法變通著辦，使外來投資者引得進(jìn)來，留得下來，發(fā)展得好，回報得高。另一方面，特別要講究誠信，堅持以誠待人、以德招商、以信為本，不說假話、空話，凡向投資者作出的承諾，講過的話，就要一言重九鼎，堅決踐行，以誠信樹立形象、集聚人氣，以誠信捕捉商機(jī)、贏得優(yōu)勢，全力營造有利于投資興業(yè)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，傾力打造最具親和力、最具誠信力和吸引力的一流投資環(huán)境。