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為貫切《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》文件精神，在市、區(qū)勞動(dòng)部門的指導(dǎo)下，燕山一社區(qū)按照燕山辦事處的安排部署，自開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)以來，按照創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求，突出人性化服務(wù)，圍繞就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化"新三化"工作思路，全面實(shí)施"八五四三"服務(wù)工程，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。

一、大力宣傳、落實(shí)政策

為了使轄區(qū)下崗失業(yè)人員了解掌握再就業(yè)扶持政策，社區(qū)充分利用多種形式宣傳，以板報(bào)、櫥窗、宣傳冊宣傳為基礎(chǔ)建立勞動(dòng)保障工作宣傳專欄，定期開展政策宣傳活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)聘請市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的專業(yè)人員為轄區(qū)下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)政策講座。組織轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)典型召開再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，現(xiàn)身說法。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，積極為他們申辦小額貸款及政策補(bǔ)貼。轄區(qū)下崗職工楊麗英夫妻雙下崗，生活困難，社區(qū)了解情況后，首先給她辦理了最低生活保障，鼓勵(lì)她自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過市場調(diào)研并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，她創(chuàng)辦了機(jī)械加工廠，社區(qū)為她申辦了小額擔(dān)保貸款，解決了生產(chǎn)資金不足的問題。同時(shí)她還吸納3名下崗失業(yè)人員，帶領(lǐng)其他失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理

一是服務(wù)窗口"八統(tǒng)一"，即實(shí)現(xiàn)了社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)窗口工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺(tái)帳、服務(wù)規(guī)范、管理制度、信息系統(tǒng)、設(shè)施標(biāo)識(shí)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)"八統(tǒng)一"，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況登記造冊，并對轄區(qū)內(nèi)4050人員進(jìn)行"五清"摸底，力求做到失業(yè)原因清、家庭狀況清、思想動(dòng)態(tài)清、技能特長清、擇業(yè)要求清。三是開展"進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心"的四百活動(dòng)，實(shí)行登門入戶搞家訪、講政策、送崗位。四是服務(wù)承諾"三個(gè)一"，服務(wù)大廳普遍實(shí)行"一個(gè)門接待，一站式服務(wù)，一對一援助"的服務(wù)措施，使就業(yè)服務(wù)更加貼近失業(yè)人員，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。

三、服務(wù)求精，品牌求新

推行"精細(xì)化"的就業(yè)服務(wù)，在"五清摸底"的基礎(chǔ)上，對下崗失業(yè)人員推行了"ABCD"工作法，即按照下崗失業(yè)人員就業(yè)和生活狀況，一是將生活特別困難，迫切要求就業(yè)的劃分為A類，給予重點(diǎn)幫扶。首先，對沒有職業(yè)技能的人員，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，使他們選擇適合自己的培訓(xùn)科目，在市、勞動(dòng)力市場進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已有11名下崗失業(yè)人員掌握了一定的職業(yè)技能，為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)，在他們未實(shí)現(xiàn)就業(yè)之前，對符合低保條件的給予辦理城市居民最低生活保障。其次，我們經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)單位，多次召開企業(yè)座談會(huì)、下崗職工招聘會(huì)，使他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。經(jīng)過努力，市熱電廠騰出公益性崗位安置轄區(qū)下崗失業(yè)人員4名，同時(shí)社區(qū)安置5名失業(yè)人員走上了交通協(xié)管員的崗位?，F(xiàn)轄區(qū)9名A類人員通過社區(qū)提供就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；二是將家庭有特殊原因不能上崗的，劃分為B類，給予生活援助。我們將此類家庭與轄區(qū)單位結(jié)成幫扶對子，同時(shí)協(xié)調(diào)上級部門發(fā)放生活援助資金，辦理最低生活保障，解決暫時(shí)生活問題，利用節(jié)假日進(jìn)行走訪慰問，轄區(qū)單位累計(jì)幫扶資金6500元。我轄區(qū)特困下崗職工崔金花，喪偶，兒子智力殘疾，生活困難，社區(qū)為其家庭辦理了低保，又多方聯(lián)系現(xiàn)已和轄區(qū)單位東華里供熱分公司結(jié)成幫扶對子，為其減免了3年取暖費(fèi)并定期上門慰問，送去米、面、油等生活用品，還承諾解決其兒子的工作問題。社區(qū)各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還為其提供微償服務(wù)和上門服務(wù)，使他們感受政府的溫暖。三是將有就業(yè)要求但不迫切的，劃分為c類，給予一般幫助。定期用工信息，組織召開招聘會(huì)，同時(shí)向他們宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。四是將家庭條件好，暫無就業(yè)要求的，劃分為D類，給予一般關(guān)注，定期隨訪，了解就業(yè)情況，做到動(dòng)態(tài)管理?，F(xiàn)轄區(qū)內(nèi)已基本形成了"窗口式、一站式、登門式、全程式"四種模式相結(jié)合的服務(wù)品牌。

四、健全體系，強(qiáng)化功能

社區(qū)平臺(tái)建成后，相應(yīng)的勞動(dòng)保障工作也要深入到基層。結(jié)合社區(qū)平臺(tái)的職能和工作任務(wù)，我們在社區(qū)重點(diǎn)健全四個(gè)體系。

一是健全政策法規(guī)宣傳貫徹體系。我們努力把社區(qū)保障平臺(tái)建成全面宣傳貫徹各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策的最前沿陣地，社區(qū)平臺(tái)的最首要任務(wù)就是宣傳落實(shí)政策、反饋群眾呼聲。依托社區(qū)平臺(tái)，開展了有效的宣傳工作。我們先后幾次在社區(qū)召開了為轄區(qū)下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)政策講座，解答社區(qū)群眾業(yè)務(wù)咨詢3000多人次。勞動(dòng)保障信息員在深入小區(qū)調(diào)查走訪過程中，還直接將就業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳到職工家里。

二是健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作體系。依托社區(qū)平臺(tái)，我們有效地改變了過去統(tǒng)計(jì)調(diào)查不實(shí)的問題。所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表都來自最基層的社區(qū)，來自勞動(dòng)者本人，保證了數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。為貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策提供了可靠的工作依據(jù)。目前，我們已在社區(qū)建立多個(gè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)齊全。

三是健全了對勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。我們組織社區(qū)平臺(tái)開展了勞動(dòng)力資源普查并建立了社區(qū)的勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫。設(shè)計(jì)了勞動(dòng)力資源信息采集表，全面存貯我轄區(qū)勞動(dòng)力資源信息。緊緊依托社會(huì)勞動(dòng)保障平臺(tái)，集中時(shí)間，在社區(qū)范圍內(nèi)采取逐戶、逐人拉網(wǎng)式采集信息的辦法，對社區(qū)勞動(dòng)力資源特別是下崗失業(yè)人員，進(jìn)行了全面的調(diào)查和信息采集，切實(shí)做到了未漏一戶、未落一人。為保證信息真實(shí)可靠，在錄入數(shù)據(jù)庫之前，我們選調(diào)懂政策、業(yè)務(wù)精的工作人員，對采集上來的基礎(chǔ)信息逐人進(jìn)行嚴(yán)格審查，對錄入的具有享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的人員進(jìn)行逐人甄別，確保了具備條件的人員無一人不進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，不具備條件的無一人進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。實(shí)行了勞動(dòng)力資源信息動(dòng)態(tài)管理制度，社區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障平臺(tái)定期跟蹤勞動(dòng)力資源變更情況，對采集的信息及時(shí)修改，從而保證了在動(dòng)態(tài)變化中準(zhǔn)確掌握全市勞動(dòng)力資源信息。

五、發(fā)揮作用，開展服務(wù)

社區(qū)保障平臺(tái)的建立，搭建了全方位為職工群眾服務(wù)的工作平臺(tái)，構(gòu)筑了社會(huì)化管理服務(wù)工作的前沿陣地，延伸了勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的觸角。近一年來，借助社區(qū)這一平臺(tái)，我們開展了一系列的就業(yè)服務(wù)工作。

一是依托社區(qū)保障平臺(tái)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極為下崗職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，目前，已為符合條件的190名下崗失業(yè)人員辦理了優(yōu)惠證，這為下崗失業(yè)人員能夠充分享受再就業(yè)優(yōu)惠政策提供了前提條件。同時(shí)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，積極為他們申辦小額貸款及政策補(bǔ)貼，為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)保駕護(hù)航。

二是依托社區(qū)保障平臺(tái)開發(fā)公益性崗位工作。兩年來，通過社區(qū)開發(fā)保潔保綠和靈活就業(yè)崗位20個(gè)，招用安置下崗失業(yè)人員中接近退休年齡的"4050"人員9名，招用其他下崗失業(yè)人員36人。

三是通過社區(qū)組織開展對下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。年初以來，我們針對下崗失業(yè)人員勞動(dòng)技能偏低，難以適應(yīng)用工單位需要的現(xiàn)狀，結(jié)合市內(nèi)外勞動(dòng)力市場實(shí)際需求，通過社區(qū)組織，開展了微機(jī)、美容美發(fā)、足療按摩等培訓(xùn)班?，F(xiàn)已免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工200人，培訓(xùn)合格率100%以上，培訓(xùn)合格后勞務(wù)輸出100人，其中有50人獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，其余人員被各類用人單位招用，社區(qū)便民縫紉部組織下崗女工舉辦了裁剪學(xué)習(xí)班，合格后即可在縫紉部靈活就業(yè)。社區(qū)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)和民營企業(yè)，與服務(wù)站簽定用工協(xié)議，吸納轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員，社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先安置轄區(qū)下崗職工。

四是依托社區(qū)保障平臺(tái)開展職業(yè)介紹工作。目前，我社區(qū)已開展職業(yè)介紹100人次，社區(qū)內(nèi)新增就業(yè)崗位150人次，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人。社區(qū)平臺(tái)在擴(kuò)大職業(yè)介紹宣傳工作方面的作用尤為明顯。我們利用休息日、節(jié)假日組織社區(qū)平臺(tái)人員深入社區(qū)開展勞務(wù)輸出，面對面進(jìn)行宣傳。由于宣傳工作做得到位，有力地促進(jìn)了職業(yè)介紹工作，特別是勞務(wù)輸出工作的開展。

通過一年多來社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的到位，社會(huì)化管理和服務(wù)工作取得了新成績，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)場所不斷擴(kuò)大，得到了企業(yè)離退休人員和下崗職工的普通贊譽(yù)和認(rèn)可。對外勞務(wù)輸出數(shù)量、對內(nèi)職業(yè)介紹均為歷年總和，年安置人數(shù)逐年上升，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。

六、開拓崗位，拉動(dòng)就業(yè)

燕山一社區(qū)是老舊小區(qū)，下崗失業(yè)人員貧困老齡人員較多，就業(yè)再就業(yè)問題尤為突出。燕山一社區(qū)從社區(qū)服務(wù)入手，把再就業(yè)工作與社區(qū)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，用社區(qū)服務(wù)激活再就業(yè)市場，推動(dòng)再就業(yè)工作的開展。首先，抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)建立了便民再就業(yè)服務(wù)站，配備了微機(jī)和電話等辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了街、居聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)建立了再就業(yè)服務(wù)站，免費(fèi)為下崗職工和用人單位提供服務(wù)。其次，抓就業(yè)崗位。我們把社區(qū)服務(wù)作為安置下崗職工的主渠道，圍繞衣、食、住、行等社區(qū)居民切實(shí)存在的"老、少、忙、難"問題，開展助老、托幼、家政、維修等系列服務(wù)，同時(shí)動(dòng)員一切社會(huì)資源以轄區(qū)內(nèi)的大中小企、事業(yè)單位為切入點(diǎn)，通過各種活動(dòng)千方百計(jì)開發(fā)工作崗位及公益性崗位，轄區(qū)依據(jù)掌握的求職用工信息，社區(qū)每周舉辦小型求職洽談會(huì)，以家政服務(wù)為主，由招聘方和應(yīng)聘方自由洽談，最終與服務(wù)站簽定協(xié)議上崗。

兩年來，燕山一社區(qū)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化再就業(yè)環(huán)境，提高再就業(yè)工作實(shí)效，爭創(chuàng)精品服務(wù)站。同時(shí)，將創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為勞動(dòng)保障服務(wù)工作的發(fā)展方向和堅(jiān)持不懈的奮斗目標(biāo)。我們要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。