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貫徹落實(shí)法官法，是推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程，努力建設(shè)高素質(zhì)法院隊(duì)伍的重要保障。近年來(lái)，我院始終堅(jiān)持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，嚴(yán)格法官準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，完善職業(yè)保障機(jī)制，不斷深化法院改革，法官隊(duì)伍知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，有力地促進(jìn)了法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。*年以來(lái)，我院收、結(jié)案件大幅增長(zhǎng)，年均審（執(zhí)）結(jié)各類案件近6000件，結(jié)案率95%以上，審判工作總體運(yùn)行情況良好。我院先后榮獲“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“全國(guó)法院調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)法院司法統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)；創(chuàng)建并保持了“市級(jí)百佳文明單位”稱號(hào)；連續(xù)四年被*市高院表彰為“優(yōu)秀基層人民法院”。

一、認(rèn)真落實(shí)法官職業(yè)準(zhǔn)入制度

《法官法》對(duì)法官職業(yè)準(zhǔn)入做出了明確規(guī)定，目的在于確保司法從業(yè)人員具備良好的職業(yè)素質(zhì)。在工作中，我院始終堅(jiān)持以《法官法》為準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)法官職業(yè)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)從四個(gè)層面認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在職5位院領(lǐng)導(dǎo)全部符合法官任職條件，其中正、副院長(zhǎng)4人，平均年齡40歲，均系大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)，2人具有法律碩士學(xué)位。二是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)。按照公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則，積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員選任工作。目前中層干部21人，平均年齡39.4歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷占95.2%。選任審判長(zhǎng)11人，獨(dú)任審判員20人，占法官總數(shù)的41.3%。三是嚴(yán)格法官任命和法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)。新任命的9名法官全部通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試，取得了法律職業(yè)資格，并按照市高院要求，履行了審批程序。通過(guò)市高院招錄工作人員6人，全部具有法律本科以上學(xué)歷。四是暢通人員交流渠道。鼓勵(lì)法官積極參加上級(jí)法院法官遴選，積極向黨政機(jī)關(guān)推薦優(yōu)秀干部，共向上級(jí)法院選送法官3人，向區(qū)屬相關(guān)部門(mén)輸送干部4人。

二、穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革

我院嚴(yán)格按照《法官法》要求，探索建立符合法院工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理模式，對(duì)法官、書(shū)記員、司法警察、司法行政人員實(shí)行分類管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)。在教育培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持專項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛開(kāi)展庭審觀摩、案例分析、庭審評(píng)析、專題討論等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)。近年來(lái)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和資深法官來(lái)院授課16人次，累計(jì)培訓(xùn)法官3350余人次。通過(guò)教育培訓(xùn)，法官庭審駕馭能力、辨法析理能力、法律適用能力、裁判文書(shū)制作能力，以及調(diào)處糾紛化解矛盾的能力得到明顯提高。對(duì)書(shū)記員，重點(diǎn)開(kāi)展崗位練兵，提高庭審記錄、處理審判輔助事務(wù)、熟練運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備的能力。對(duì)司法警察，重點(diǎn)強(qiáng)化體能訓(xùn)練以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、值庭、協(xié)助執(zhí)行等培訓(xùn)。對(duì)司法行政人員，結(jié)合崗位職責(zé)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)幾年努力，我院已初步形成一支法官精英化、書(shū)記員專業(yè)化、司法警察正規(guī)化、行政人員技能化的法院隊(duì)伍。

三、努力強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育

社會(huì)主義法治理念是做好法院各項(xiàng)工作的思想保障，我院堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《法官法》與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，按照“依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)”的原則，著力加強(qiáng)法官職業(yè)道德修養(yǎng)，引導(dǎo)法官牢固樹(shù)立“公開(kāi)、中立、平等、公正、高效、文明”的現(xiàn)代司法理念。一是加強(qiáng)政治思想教育。先后開(kāi)展了“公正司法樹(shù)形象”、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“廉潔從政，服務(wù)發(fā)展”等主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了法官的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí)。二是強(qiáng)化法官職業(yè)紀(jì)律。要求法官逐條對(duì)照《法官法》規(guī)定的十三種不得有行為，檢查自身存在的問(wèn)題。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》要求，緊緊抓住立案、審判、執(zhí)行各個(gè)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，對(duì)法官職業(yè)道德紀(jì)律和司法行為規(guī)范提出明確要求，努力確保司法公正。三是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，把紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審判工作一同部署，一同檢查，一同考核。通過(guò)與部門(mén)簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，與個(gè)人簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。通過(guò)對(duì)法官實(shí)行廉政談話和誡勉談話，組織法官定期觀看廉政錄像，做到警鐘長(zhǎng)鳴，未雨綢繆。通過(guò)實(shí)行隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡和院、庭長(zhǎng)接待日制度，把法官審判工作和廉政情況納入社會(huì)廣泛監(jiān)督之下，從根本上杜絕違法違紀(jì)事件發(fā)生，我院連續(xù)多年未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、大力加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)

《法官法》賦予法院依法獨(dú)立審判的權(quán)利，保障和監(jiān)督法官正確履行審判職權(quán)是維護(hù)司法公正的前提。我院從規(guī)范管理入手，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，初步建立起審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、立案信訪、司法政務(wù)等方面的制度體系，法院管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平明顯提高，為法官正確行使審判職權(quán)提供了有力的保障。

一是建立審判工作管理機(jī)制。先后制定《審判委員會(huì)議事規(guī)則》、《審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員職責(zé)暫行規(guī)定》，《審限跟蹤管理辦法》、《案件質(zhì)量檢查管理辦法》和《追究錯(cuò)案、差案責(zé)任的暫行辦法》等相關(guān)制度，進(jìn)一步理順審委會(huì)與合議庭關(guān)系，明確院、庭長(zhǎng)和法官職權(quán)，強(qiáng)化合議庭功能和獨(dú)任審判員職責(zé)。二是建立司法公正保障機(jī)制。制定《超期羈押責(zé)任追究辦法》、《民事案件審判流程管理辦法》、《關(guān)于對(duì)部分執(zhí)行案件適用程序終結(jié)執(zhí)行的暫行規(guī)定》等制度，嚴(yán)格審判流程管理，大力推行審判（執(zhí)行）公開(kāi)，在非訴審查執(zhí)行和重大信訪事項(xiàng)中，積極引入公開(kāi)聽(tīng)證制度。堅(jiān)決執(zhí)行法官回避制度，排除法官?gòu)臉I(yè)干擾，最大限度地避免影響司法公正的因素。三是建立案件質(zhì)量保障機(jī)制。健全完善以“日常評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查”為核心的案件質(zhì)量評(píng)查體系。每月由審判監(jiān)督庭從當(dāng)月結(jié)案中隨機(jī)抽查部分案件，對(duì)照《案件質(zhì)量評(píng)查明細(xì)項(xiàng)目》，從實(shí)體問(wèn)題、程序問(wèn)題、裁判文書(shū)質(zhì)量問(wèn)題等方面逐案檢查，針對(duì)評(píng)查結(jié)果，編發(fā)案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)，提出相應(yīng)整改要求。對(duì)案情重大、法律關(guān)系復(fù)雜以及當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注的案件實(shí)行專項(xiàng)評(píng)查。對(duì)上級(jí)法院改判或發(fā)回重審的案件實(shí)行重點(diǎn)評(píng)查，先由承辦人寫(xiě)出自查報(bào)告，研究室負(fù)責(zé)評(píng)查并分析原因，提出是否屬于差、錯(cuò)案件的初步意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)審判委員會(huì)確認(rèn)為差、錯(cuò)案件的，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。近年來(lái)，我院收、結(jié)案件數(shù)量連年大幅上升，審判一線法官每人年均結(jié)案數(shù)超過(guò)100件，上訴案件改判率保持在10‰以下，發(fā)回重審率控制在1‰以下，無(wú)違法超審限案件和應(yīng)追究違法審判責(zé)任的情況發(fā)生。案件評(píng)查制度強(qiáng)化了法官的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有效的保障了審判工作質(zhì)量和效率。

五、高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大政協(xié)監(jiān)督

我院堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大政協(xié)監(jiān)督，作為貫徹落實(shí)《法官法》的重要內(nèi)容，自覺(jué)把法院各項(xiàng)審判工作與黨的中心工作和社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合，積極主動(dòng)地向黨委、人大匯報(bào)法院工作情況。按照《法官法》要求，大力推行審判公開(kāi)和執(zhí)行公開(kāi)，建立公開(kāi)透明的審判工作機(jī)制，重大案件事項(xiàng)，約請(qǐng)新聞媒體報(bào)道，把審判活動(dòng)置于社會(huì)輿論監(jiān)督之下。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督法》，制定了《關(guān)于區(qū)人大代表意見(jiàn)辦理工作暫行辦法》、《執(zhí)法廉政監(jiān)督員工作細(xì)則》等工作制度，自覺(jué)接受人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院工作的監(jiān)督。聘請(qǐng)20名區(qū)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任法院執(zhí)法廉政監(jiān)督員，通過(guò)贈(zèng)閱內(nèi)部刊物，召開(kāi)座談會(huì)，旁聽(tīng)案件庭審，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行等方式，增進(jìn)人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院工作的理解與支持。近年來(lái)，我院工作報(bào)告連年獲得人大代表全票通過(guò)，人民群眾對(duì)法院工作給予了充分肯定。

六、積極爭(zhēng)取黨委政府的大力支持

黨委政府是法院工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，近年來(lái)江北區(qū)委、政府在人、財(cái)、物等方面對(duì)我院給予了極大的政策支持，為貫徹落實(shí)《法官法》提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期聽(tīng)取法院工作專項(xiàng)匯報(bào)，對(duì)推進(jìn)我院工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。全區(qū)上下形成了關(guān)心、理解、支持法院事業(yè)的良好氛圍。

一是大力加強(qiáng)法院物質(zhì)保障。區(qū)委把法院審判辦公大樓搬遷，納入?yún)^(qū)行政中心整體遷建項(xiàng)目，實(shí)施“交鑰匙”工程，由區(qū)財(cái)政撥專款修建，在施工過(guò)程中，充分聽(tīng)取法院意見(jiàn)，按照法院工作特點(diǎn)和現(xiàn)代司法要求設(shè)計(jì)裝修，竣工后再交付法院使用，使我院能夠把全部精力專注于搞好各項(xiàng)審判工作。按照“收支兩條線”的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)法院經(jīng)費(fèi)保障制度，*年以來(lái)，我院公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，保持在每年人均4.5萬(wàn)元以上，接近*主城區(qū)3-5萬(wàn)元保障標(biāo)準(zhǔn)的上限。針對(duì)法院案件上升，辦案成本增加，經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的困難，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障實(shí)行就高不就低的原則，即我院經(jīng)費(fèi)保障指標(biāo)低于全市標(biāo)準(zhǔn)的按全市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高于全市標(biāo)準(zhǔn)的維持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不變。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，有力地保障了我院各項(xiàng)工作高效有序地運(yùn)行。二是關(guān)心支持法院隊(duì)伍建設(shè)。鑒于法院審判任務(wù)日益繁重，我院積極向區(qū)委區(qū)府反映，爭(zhēng)取上級(jí)編制部門(mén)支持，*年以來(lái)為我院增加政法專項(xiàng)編制12名。為緩解人少案多的矛盾，區(qū)委、政府支持我院招錄聘用制書(shū)記員16人、聘用制司法警察20人，并按人均每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過(guò)選拔考核，區(qū)人大任命人民陪審員40人，對(duì)我院開(kāi)展審判工作起到了很大的促進(jìn)作用。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的《決定》精神，江北區(qū)區(qū)委對(duì)法院工作給予專門(mén)的政策支持：在“十一五”期間為法院增加事業(yè)編制20名，解決人員不足問(wèn)題；同意區(qū)法院設(shè)置審判委員會(huì)專職委員2名，并落實(shí)相應(yīng)職級(jí)待遇；將區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)按同級(jí)黨政部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)配備，列入?yún)^(qū)委管理干部序列；明確區(qū)法院的行政副職、政治處主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)法院干警副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)比例按市委組織部和區(qū)委有關(guān)文件執(zhí)行。在區(qū)委、政府關(guān)心支持下，法院職工住房安居工程順利推進(jìn)，為法官全心投入審判工作解決了生活上的后顧之憂，極大地調(diào)動(dòng)了法官和其他工作人員的工作熱情。三是大力支持法院依法行使審判職權(quán)。區(qū)委明確要求區(qū)屬任何機(jī)關(guān)和個(gè)人，不準(zhǔn)就案件向法院批條子、打招呼，不準(zhǔn)干預(yù)法院正常的審判工作，更不準(zhǔn)授意法院違法辦案，不準(zhǔn)給法院下達(dá)招商引資任務(wù)或創(chuàng)收指標(biāo)。*年5月，區(qū)委專門(mén)召開(kāi)全區(qū)加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央政法委（*）52號(hào)文件精神，把解決法院“執(zhí)行難”納入全區(qū)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。在區(qū)委、區(qū)府支持下，區(qū)財(cái)政撥?？?0萬(wàn)元啟動(dòng)執(zhí)行專項(xiàng)救助基金，我院在全市率先建立了執(zhí)行專項(xiàng)救助金制度。特別是近年來(lái)，隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程加快，大量涉及房屋拆遷、土地征用的行政糾紛案件和非訴行政執(zhí)行案件涌入法院。在區(qū)委、區(qū)府大力支持下，我院始終堅(jiān)持“依法、公正、為民”的原則，成功處置包括江北城片區(qū)在內(nèi)的房屋拆遷、征地糾紛案件471件，未出現(xiàn)一例安全事故，未引發(fā)一起不良事件，實(shí)現(xiàn)了“依法拆遷、平安拆遷、文明拆遷”的目標(biāo)，切實(shí)做到了群眾擁護(hù)，政府滿意，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)法院司法能力和法官素質(zhì)提出了更高的要求。法律調(diào)整的范圍越來(lái)越廣，法院調(diào)處的矛盾越來(lái)越多，新的法律法規(guī)和司法解釋不斷出臺(tái)，法官的知識(shí)修養(yǎng)、化解矛盾的手段和技能面臨挑戰(zhàn)。我院在認(rèn)真分析法院隊(duì)伍狀況和面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了《中共*市江北區(qū)人民法院黨組關(guān)于增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的若干意見(jiàn)》，明確了我院未來(lái)五年的工作思路和奮斗目標(biāo)。我院將緊緊依靠地方黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠上級(jí)法院的精心指導(dǎo)，在人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把《法官法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，努力打造一支“有為民之志、有愛(ài)民之心、有護(hù)民之能、有利民之舉”的“四有法官”隊(duì)伍，不斷提高司法能力和司法水平，充分發(fā)揮審判職能作用，為構(gòu)建和諧，全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的司法保障。