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（一）

*世紀中后期以來，隨著技術、經濟、社會的急劇變遷，大學傳統(tǒng)的教學、研究和社會服務的使命也在不斷調整，一個更加積極、進取、開放的大學新范式正在形成，人們稱這種大學為“創(chuàng)新型大學”、“企業(yè)型大學”等?？梢哉f，*年建立的英國華威大學開創(chuàng)了新大學的先河，并引起歐洲一些大學的轉型熱潮。*年11月，歐洲范圍內的國際性組織網(wǎng)絡——歐洲創(chuàng)新型大學聯(lián)盟成立，包括丹麥、葡萄牙、西班牙、瑞士、法國、德國、芬蘭、英國等國在內的11所新興大學。美國加州大學洛杉磯分校著名高等教育學和社會學教授伯頓·克拉克敏銳地捕捉到大學轉型的信息，于*-*年十次訪問歐洲，深入研究英國、荷蘭、瑞典、芬蘭5所大學運營案例，于*年出版了《CreatingEn-trepreneurialUniver-sity:OrganizationalPathwaysofTransformation》一書。該書圍繞大學轉型的五個要素，總結出了*世紀晚期大學對多樣、復雜的社會需求所做出的積極反應，提出大學發(fā)展的未來形態(tài)是按企業(yè)化方式運作的新大學——“企業(yè)型大學”，該書被譽為歐洲大學革新的“圣經”。他認為強有力的領導核心、拓寬的事業(yè)組織、多元的資金來源、卓越的學術群體、整合的大學文化是企業(yè)型大學最明顯的五個特征。普通大學通過領導力建設、組織機構延展、社會服務提供、核心專業(yè)建設、創(chuàng)新文化培育等五個主要路徑向企業(yè)型大學轉變。企業(yè)型大學理論為我們審視中國高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了獨特的視角。

（二）

職業(yè)技術教育是為工業(yè)化大生產培養(yǎng)一線技術員工的教育類型，源于較早發(fā)生工業(yè)革命的歐洲國家。中國現(xiàn)代職業(yè)技術教育是伴隨中國現(xiàn)代工業(yè)的萌芽而不斷發(fā)展起來的。*年，首批13所地方性職業(yè)大學應運而生；截至2007年5月，全國高職高專院校已接近1200所，占普通高校的60%，700多種專業(yè)，800萬名在校生，涵蓋了一、二、三產業(yè)和新興產業(yè)，在新型工業(yè)化、勞動力轉移與再就業(yè)、新農村建設等方面發(fā)揮了不可替代的作用，逐步轉向“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學研結合發(fā)展道路”，正在形成有鮮明中國特色的高職教育體系。去年，國家示范高職建設項目啟動后，高職總體特征呈現(xiàn)出兩大明顯轉變，從量態(tài)擴張轉向質態(tài)提升，從外延擴展轉向內涵建設。

從“先進的辦學理念、先進的管理和服務、優(yōu)質的辦學條件和培養(yǎng)高質量人才”等方面來看，高職院校還面臨三個方面的困境：一是辦學觀念陳舊，體制機制僵化。一些學校缺乏先進的辦學理念，既不了解國際職業(yè)教育發(fā)展的前沿，又不了解區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展的趨勢。二是管理粗放不講績效，缺乏核心競爭力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。高職院校在辦學條件改善的同時，也造成教學資源的浪費。三是人才培養(yǎng)定位不準確，沒有形成高職的特色。高職的使命是為中國現(xiàn)代化培養(yǎng)“數(shù)以千萬計的高技能專門人才”——既會熟練操作，又要有一定的溝通、協(xié)調和生產現(xiàn)場的管理能力。

現(xiàn)在有些高職教育高不成低不就，要么成為本科的“壓縮餅干”，要么成為中職的“發(fā)面饅頭”。因此，高職教育面臨著世界制造業(yè)轉移、工業(yè)化轉型、城鎮(zhèn)化進程加速三股力量的嚴峻挑戰(zhàn)。職業(yè)教育不能滿足世界制造業(yè)轉移帶來的高技能人才需求。技術工人的結構與跨國公司的需求相距甚遠。職業(yè)教育無法適應新型工業(yè)化對勞動者素質的技能要求。產業(yè)升級換代，促使勞動者結構從“體力型”、“經驗型”向“技能型”、“智能型”轉化。職業(yè)教育無法滿足城鎮(zhèn)化對新市民職業(yè)技能的要求。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市基礎設施建設、市政、園林、商業(yè)及生活服務、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應用型人才。

（三）

這些問題的存在是挑戰(zhàn)也是機遇，怎樣在觀念、制度、技術層次進行深刻變革，就成為擺在政府、學校、企業(yè)面前的嚴峻話題。面對高素質勞動者供需之間的突出矛盾，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育很快成為共識。*年，教育部等部委連續(xù)召開了六次全國性職業(yè)教育專項工作會議，頻率之高、力度之大，為歷年所罕見。在政府營造了良好的環(huán)境后，職業(yè)教育能否振興，關鍵還是職業(yè)院校如何充分發(fā)揮教育主體的作用。根據(jù)伯頓·克拉克企業(yè)型大學的理論，我認為新型高職院校應導入企業(yè)家精神，建立法人治理結構，有效借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的方法，走緊密校企合作之路，追求辦學績效，持續(xù)不斷地滿足客戶需求。

第一，職業(yè)院校必須徹底轉變觀念，培養(yǎng)主體意識，走市場化辦學之路。高職院校首先要明確自己的定位，面向市場和社會需求獨立辦學。職業(yè)院校應尊重市場經濟規(guī)律和職業(yè)教育的特點，根據(jù)廠商、行業(yè)或產業(yè)崗位群對人才規(guī)格、能力、素質等方面的要求，設定專業(yè)培養(yǎng)方向、能力素質標準、教育內容、教育模式、教學手段，提供優(yōu)質的教育、培訓、服務，最大程度地滿足社會經濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的需求。

第二，高職院校必須深化教學管理改革，強化應變能力，走柔性化辦學之路。學生實踐能力和職業(yè)技能，是職業(yè)院校核心競爭力的體現(xiàn)，產教結合是職業(yè)教育的本質特征之一，這就要求職業(yè)院校樹立以學生的職業(yè)能力為本位的質量目標。職業(yè)院校必須面向企業(yè)，充分利用企業(yè)資源，建立企業(yè)內實訓基地，大力推行工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，使職業(yè)院校在運作上更具彈性；針對企業(yè)用工淡旺季和學生頂崗實習的需要，堅持和完善小班教學、定向培養(yǎng)、彈性學制、工學交替等，使教學管理更符合學生和企業(yè)客戶的多樣性需求，形成一套新型教學柔性管理機制。

第三，職業(yè)院校必須改變辦學模式，強化經營意識，走集約化辦學之路。辦職業(yè)教育要有企業(yè)家精神，要有投入產出觀念，提高教學資源的使用效益。改變規(guī)模小、效益低、資源分散、競爭力弱的局面，通過結構布局調整和資源重組，盤活現(xiàn)有教育資產，進行規(guī)?；?、集團化、集約化、集成化經營。

第四，職業(yè)院校必須加大對外開放，樹立國際意識，走國際化辦學之路。根據(jù)WTO的服務貿易條款，高等教育也將向國際市場開放，而最先開放的就有可能是職業(yè)技術教育領域。因此，高職院校將面臨來自境外高等教育機構的激烈競爭。中國職業(yè)院校必須主動出擊，盡快學習先進的質量標準、課程體系、教學方式和運營機制，把學校的發(fā)展與地區(qū)的發(fā)展緊緊結合在一起，探索出一條借鑒、創(chuàng)新、共贏的中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。