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當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)建設(shè)在許多領(lǐng)域獲得快速推進(jìn)，解決各種重大民生問(wèn)題的力度空前加大。但是，也應(yīng)該看到，我國(guó)社會(huì)發(fā)展還面臨一系列突出問(wèn)題和矛盾。比如:

一、食品和住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快，低收入群體的生活受到一定

影響

去年前三個(gè)季度，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.1％，但其中食品價(jià)格同比上漲了10.6％。我國(guó)面臨著比較沉重的通貨膨脹壓力。食品價(jià)格上漲雖然有助于增加農(nóng)民收入，但使城鎮(zhèn)低收入群體的家庭生活水平受到一定影響。此外，低收入群體住房困難問(wèn)題短期仍難以緩解，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度需要加快完善。

二、就業(yè)總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺繼續(xù)同時(shí)存在

目前，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的總體格局沒(méi)有改變，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員依然是就業(yè)工作的焦點(diǎn)人群，中國(guó)每年仍有1000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)缺口，勞動(dòng)力供大于求依然是主要矛盾。與此同時(shí)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象日益明顯，一是產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年勞動(dòng)力開(kāi)始緊缺，二是專業(yè)技術(shù)工人短缺，三是新型產(chǎn)業(yè)的高級(jí)專業(yè)人員短缺。然而，在高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年增多，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。如何在保持高校招生人數(shù)合理穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是亟待解決的問(wèn)題。

三、收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和社會(huì)成員之間的收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，收入分配差距仍然是人民群眾關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題。另外，在國(guó)民收入的分配方面，勞動(dòng)者報(bào)酬比重下降的趨勢(shì)值得注意。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)雖然有所增強(qiáng)，但貢獻(xiàn)仍然較低。

四、勞動(dòng)關(guān)系不和諧問(wèn)題仍突出

目前勞動(dòng)關(guān)系方面存在的突出問(wèn)題，一是勞動(dòng)合同書(shū)面簽訂率低，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)；二是勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；三是用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益，甚至強(qiáng)迫勞動(dòng)者簽訂"生老病死與用人單位無(wú)關(guān)"之類的違法條款。

五、醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題尚未根本改觀，醫(yī)患矛盾呈現(xiàn)增加之勢(shì)

由于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案未出臺(tái)，實(shí)質(zhì)性的體制改革未能啟動(dòng)，"看病難看病貴"的問(wèn)題仍然存在，1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本醫(yī)療還沒(méi)有被納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，全社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的真正實(shí)施充滿期待。另一方面，由于"看病難看病貴"等問(wèn)題引發(fā)民眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不信任、部分醫(yī)衛(wèi)人員醫(yī)德欠缺、醫(yī)患溝通機(jī)制和醫(yī)患矛盾調(diào)解機(jī)制不健全等問(wèn)題的存在，醫(yī)患糾紛繼續(xù)呈增加趨勢(shì)。

六、涉及民生的環(huán)境污染問(wèn)題增多

近年來(lái)，根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，政府加大節(jié)能減排工作力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。但是，在2007年GDP增速超過(guò)11％的情況下，中央政府"節(jié)能減排"的既定目標(biāo)繼*年未能完成之后，實(shí)現(xiàn)2007年"節(jié)能減排"目標(biāo)再次面臨空前巨大的壓力。我國(guó)目前環(huán)境損失占當(dāng)年GDP的8％－13％，環(huán)境可持續(xù)指數(shù)在144個(gè)國(guó)家中排在第133位。而且，隨著人們物質(zhì)文化需求的提高，涉及民生的環(huán)境污染問(wèn)題有增多之勢(shì)。

解決這些問(wèn)題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加大社會(huì)管理體制的改革力度。