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創(chuàng)建和諧機關(guān)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、崛起騰飛的必然選擇，是提升機關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，樹立新時期機關(guān)新形象的重要舉措。作為和諧機關(guān)建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和實施者，機關(guān)黨組織要按照黨的十七要求，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，通過積極開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。

和諧機關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，機關(guān)黨組織創(chuàng)建和諧機關(guān)應(yīng)從以下五個方面著手進(jìn)行。

（一）努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。要積極倡導(dǎo)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”新理念，廣泛開展以促進(jìn)學(xué)習(xí)為內(nèi)容的主題活動，按照“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”要求，努力營造建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)濃厚氛圍。要突出抓好黨的十七大精神和新黨章學(xué)習(xí)宣傳活動，把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)的重中之重，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，大力培育機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)力，健全以提高黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)為重點的黨員學(xué)習(xí)教育體系，完善傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育方式，建立集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)教育機制。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，教育引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員干部自覺把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造主、客觀世界的方法，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動本單位、本處室工作的能力，不斷培養(yǎng)和強化先進(jìn)示范意識、奉獻(xiàn)參與意識，民主法治意識和開放創(chuàng)新意識。

（二）努力創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展是機關(guān)首要任務(wù)。因此，機關(guān)黨組織必須將打造高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)型機關(guān)作為和諧機關(guān)建設(shè)的核心任務(wù)，進(jìn)一步增強機關(guān)工作人員的公仆意識，始終牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,端正服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率和工作質(zhì)量。要對照軟環(huán)境建設(shè)查擺出的突出問題，認(rèn)真查找和解決工作中存在的“散、浮、惰、驕、奢”問題。著力克服對群眾感情淡薄，漠視群眾利益，不關(guān)心群眾疾苦，對群眾態(tài)度生硬、蠻橫現(xiàn)象。糾正工作中存在的講人情不講原則、講關(guān)系不講工作、講利益不講法理、講實惠不講道德，不給好處不辦事、給了好處亂辦事現(xiàn)象。大力弘揚求真務(wù)實精神，倡導(dǎo)講實話、辦實事、求實效作風(fēng)。認(rèn)真解決工作中存在的主觀武斷、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮、效率低下的問題。

（三）努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)型機關(guān)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。一個和諧的機關(guān)，首先必須是一個團(tuán)結(jié)的機關(guān)，必須有一個和諧融洽的人際關(guān)系。建設(shè)團(tuán)結(jié)型機關(guān)，就是用社會主義核心價值觀、中華民族傳承下來的優(yōu)秀道德文化、總書記倡導(dǎo)的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育廣大機關(guān)干部，引導(dǎo)和樹立共同的正確的道德觀、價值觀、人生觀，培養(yǎng)他們的愛國主義、社會主義、集體主義意識，在整個機關(guān)形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風(fēng)尚。要以黨組織班子團(tuán)結(jié)帶動機關(guān)的團(tuán)結(jié)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到平等待人，真誠守信，嚴(yán)以律己，寬以待人，互相尊重，互相信任。從而帶動和促進(jìn)機關(guān)內(nèi)部真誠相待，團(tuán)結(jié)和睦，互敬、互信、互助、互讓。使機關(guān)真正形成誠實守信，平等友愛，相互尊重，互相幫助，融洽相處，取長補短，共同進(jìn)步的良好環(huán)境。

（四）努力創(chuàng)建法治型機關(guān)。和諧機關(guān)必須有一個良好的工作秩序。要積極探索用法律、制度和機制來規(guī)范機關(guān)工作人員行為的方法和途徑。建立健全各項規(guī)章制度，不完善的要完善，不配套要配套，使機關(guān)工作的每一個環(huán)節(jié)、每一種行為都有章可循，有矩可依。要堅持民主集中制，進(jìn)一步健全和完善民主管理、科學(xué)決策的程序和機制。建立工作責(zé)任制，完善定性與定量相結(jié)合的考核評價體系。建立激勵約束機制，用制度管人，嚴(yán)格獎懲，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人爭先的良好氛圍。建立和完善競爭上崗、定期輪崗、民主測評工作程序和制度。通過制度建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)工作人員依法行政，使整個機關(guān)工作運轉(zhuǎn)保持科學(xué)合理、規(guī)范有序、高速高效的良好狀態(tài)。

（五）努力創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機關(guān)放在和諧機關(guān)建設(shè)的突出位置，要廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀，大力倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然、適度消費、綠色消費理念。牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，反對鋪張浪費和大手大腳。以注重生態(tài)環(huán)保、厲行勤儉節(jié)約為主題積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，堅持從現(xiàn)在做起，從我做起，從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙，每一升油做起，促使資源節(jié)約和環(huán)境友好成為全機關(guān)的共同價值觀和自覺行動，從而帶動全社會共建美好生態(tài)家園。

（六）努力創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。黨的十七大提出要著力加強反腐倡廉建設(shè)。這既是黨建理論的重大發(fā)展，又說明了反腐倡廉工作的極端重要性。切實加強廉潔型機關(guān)建設(shè)能夠更好地樹立機關(guān)形象，凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展。為此，要教育廣大機關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不以黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色考驗。堅持勤儉節(jié)儉，發(fā)揚艱苦奮斗的精神,堅決糾正講排場、比闊氣，花錢大手大腳，揮霍浪費現(xiàn)象。注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。努力解決心浮氣躁，攀比待遇、爭權(quán)奪利，廉潔從政標(biāo)準(zhǔn)不高、自我約束不嚴(yán)、黨內(nèi)監(jiān)督不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地發(fā)揮表率作用的問題。要建立健全各項廉政制度和監(jiān)督辦法，加強對權(quán)力部門和關(guān)鍵崗位的制約和監(jiān)督。積極開展理想信念和廉潔從政教育活動，加強理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。大力宣傳勤政廉政典型，始終保持共產(chǎn)黨員清廉本色，努力做到立黨為公，執(zhí)政為民。要加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開，積極探索黨組織對本單位權(quán)力運行的有效監(jiān)督制度和機制，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

要保證和諧機關(guān)建設(shè)順利開展，機關(guān)黨組織應(yīng)重視加強以下幾方面的工作：

（一）切實加強政治思想工作。政治思想工作是機關(guān)黨組織開展工作的重點和抓手，也是創(chuàng)建和諧機關(guān)工作的基礎(chǔ)。為此，要牢牢把握政治思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，善于從機關(guān)工作與政治思想工作的互動聯(lián)系中進(jìn)行全面謀劃，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的措施開創(chuàng)機關(guān)政治思想工作新局面。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期政治思想工作的首要政治任務(wù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，積極推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)和思想道德建設(shè)，精心組織紀(jì)念改革開放30周年活動，深入宣傳改革開放的偉大進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，全面展示改革開放以來各項事業(yè)取得的重大成就，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，引導(dǎo)機關(guān)全體黨員干部立足本職，爭做實踐社會主義核心價值體系的模范、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

（二）加強對創(chuàng)建和諧機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好和諧機關(guān)建設(shè)，必須把創(chuàng)建和諧機關(guān)列入機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，納入黨建責(zé)任制。要認(rèn)真規(guī)范創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核形式和載體，大力開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員活動。為構(gòu)建和諧機關(guān)打牢政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使創(chuàng)建活動真正成為全體機關(guān)干部的共識和自覺行動。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各部門各單位的實際，研究制定開展創(chuàng)建活動的實施方案，深入研究探索建設(shè)和諧機關(guān)的規(guī)律，研究制定體現(xiàn)和諧機關(guān)要求的各項制度，及時解決制約和諧機關(guān)建設(shè)存在的突出問題。要積極培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，及時總結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗，定期進(jìn)行評比表彰，努力推進(jìn)和諧機關(guān)創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。

（三）積極促進(jìn)黨內(nèi)和諧。構(gòu)建和諧機關(guān)前提是促進(jìn)黨內(nèi)和諧。只有黨內(nèi)和諧了才能促進(jìn)和帶動機關(guān)和諧。為達(dá)到這個目標(biāo)，必須進(jìn)一步完善和落實黨內(nèi)組織生活制度，堅持批評和自我批評，完善黨組織與黨員交心談心制度和關(guān)愛服務(wù)黨員制度。要規(guī)范黨內(nèi)生活，堅持“”制度。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極構(gòu)建發(fā)揮黨員主體作用的平臺和途徑，認(rèn)真落實黨員知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。機關(guān)黨組織成員首先要以身作則、率先垂范，用模范言行和人格力量引領(lǐng)和促進(jìn)黨內(nèi)和諧。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、黨內(nèi)反饋制度、黨內(nèi)民主決策制度、黨內(nèi)民主監(jiān)督制度等一系列制度。