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為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《中共*區(qū)委關(guān)于構(gòu)建“和諧*”的實(shí)施意見(jiàn)》精神，*區(qū)政協(xié)把“構(gòu)建和諧企業(yè)”納入今年的調(diào)研課題。7月5日，政協(xié)經(jīng)科委組織召開(kāi)了“構(gòu)建和諧企業(yè)論壇會(huì)”，之后成立了構(gòu)建和諧企業(yè)調(diào)研組，先后到*區(qū)內(nèi)的國(guó)貿(mào)、宏奇藥業(yè)、云商印務(wù)、合眾家具、雅園、天宇辦公設(shè)備、可吉立等企業(yè)和區(qū)總工會(huì)、社保局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)區(qū)里部分企業(yè)構(gòu)建和諧的情況、做法及經(jīng)驗(yàn)有了基本的了解，現(xiàn)針對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議：

一、基本情況

（一）一些企業(yè)能夠積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，主動(dòng)接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，支持地方黨委、政府的工作，接受區(qū)直部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，踴躍參加救災(zāi)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，積極探索企業(yè)管理新路子，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)管理模式和方式，在努力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)努力構(gòu)建和諧企業(yè)。

（二）依照國(guó)家《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和有關(guān)政策招聘錄用工人。一是與員工個(gè)人簽訂了勞動(dòng)用工合同，明確工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇和休假時(shí)間等，36家上規(guī)模工業(yè)企業(yè)基本上都與員工簽訂了勞動(dòng)合同；二是依照《工會(huì)法》成立工會(huì)并與工會(huì)簽訂集體勞動(dòng)合同，支持工會(huì)工作，發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧、促進(jìn)生產(chǎn)中的作用，在36家上規(guī)模工業(yè)企業(yè)中有18家成立了工會(huì)，簽訂了集體合同，其中化工機(jī)械、寶蓮印務(wù)、香精廠、益佰制藥、鐘裕汽車等企業(yè)的工會(huì)工作開(kāi)展得比較好；三是積極為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。截止今年7月，36家上規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有31家企業(yè)參保，參保率達(dá)86.1%。還有一些上規(guī)模的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)，如國(guó)貿(mào)、國(guó)美、雅園等企業(yè)在這方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（三）把關(guān)愛(ài)員工作為構(gòu)建和諧企業(yè)、保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行的重要工作來(lái)抓。一是建立和落實(shí)與員工密切聯(lián)系的溝通機(jī)制，普遍的做法是設(shè)立"員工意見(jiàn)箱"，定期召開(kāi)"員工例會(huì)"。國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)規(guī)定每月12日為"員工投訴日"，聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和批評(píng)。雅園飲食每年要組織一次員工對(duì)部門經(jīng)理、總經(jīng)理的工作（含關(guān)愛(ài)員工）情況進(jìn)行一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為公司考核管理人員的重要依據(jù)；二是努力幫助員工解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，如幫助租賃住房、遷移戶口、子女入學(xué)、補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)等。益佰制藥、宏奇藥業(yè)除按國(guó)家規(guī)定給員工辦理醫(yī)療等保險(xiǎn)外，還在內(nèi)部建立了醫(yī)療基金，員工可報(bào)銷10萬(wàn)元以內(nèi)的住院治療費(fèi)。

（四）以“質(zhì)量求生存、信譽(yù)求發(fā)展”，不生產(chǎn)和銷售假、冒、偽、劣產(chǎn)品，不隨意拖欠應(yīng)付款項(xiàng)，使企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，成為我區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的中堅(jiān)力量。

（五）以鄰為伴，以鄰為善，與周邊企事業(yè)單位、人民群眾建立和保持友好關(guān)系，積極參加所在社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)，主動(dòng)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；與周邊自然生態(tài)和睦相處，因地制宜地綠化、美化環(huán)境，努力節(jié)約和循環(huán)利用資源。

（六）創(chuàng)建、豐富和諧企業(yè)文化。不少企業(yè)已在過(guò)去提出的較為單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的企業(yè)宗旨、理念、口號(hào)中增添了政治的、精神的和民主和諧的新內(nèi)容，如提出"員工是朋友"、"員工是財(cái)富"、"關(guān)愛(ài)員工，構(gòu)建和諧"、"共建和諧企業(yè)，共享幸福家園"、"讓員工與企業(yè)一起成功"等新的企業(yè)文化理念。不少企業(yè)已由過(guò)去的家族式管理過(guò)渡到現(xiàn)代企業(yè)管理；由過(guò)去的家長(zhǎng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞴芾?，不僅擴(kuò)大股東的參與面，而且讓員工也參加企業(yè)的管理與決策；由過(guò)去單一抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適時(shí)開(kāi)展健康向上的文化、體育和旅游等活動(dòng)，著力增進(jìn)員工友誼，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；由過(guò)去單純學(xué)技術(shù)、學(xué)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)技術(shù)、管理與學(xué)國(guó)家法規(guī)、政策并重，使企業(yè)和員工都知法、懂法、守法和按政策辦事。益佰制藥還組織職工學(xué)習(xí)哲學(xué)基本知識(shí)，提高職工正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和處理客觀事物的能力和水平。

二、存在的問(wèn)題

（一）用工不規(guī)范。有的企業(yè)不及時(shí)依照《勞動(dòng)法》與員工簽訂勞動(dòng)合同；簽訂合同后不到勞動(dòng)行政部門鑒證；鑒證后卻不給員工本人留存，使員工投訴時(shí)無(wú)勞動(dòng)關(guān)系證明，給勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理帶來(lái)一定的困難。有的員工想往自由“跳槽”而不愿簽訂合同。一些企業(yè)不愿依照《工會(huì)法》成立工會(huì)，不簽訂集體合同。區(qū)域內(nèi)企業(yè)有6147家，其中在區(qū)工商分局注冊(cè)登記的有3670家，成立工會(huì)的僅有1052家。有的只是形式上成立了工會(huì)，沒(méi)有正常開(kāi)展工作。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面小。截至今年7月，在區(qū)社保局給職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)有1233家，辦理失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)為1216家，加上在貴陽(yáng)市社保中心繳費(fèi)參保的企業(yè)，給職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)約占區(qū)域內(nèi)企業(yè)的五分之一，占區(qū)工商分局注冊(cè)企業(yè)的三分之一。

（三）勞動(dòng)舉報(bào)、糾紛案件時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)法制觀念淡薄，對(duì)企業(yè)有利的法規(guī)政策就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，如延長(zhǎng)工作時(shí)間不加工資、隨意克扣工資等。有的企業(yè)只注重內(nèi)部和諧忽視外部和諧，如排放污染物、有意拖欠債務(wù)等。有的員工隨意辭工、“跳槽”，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)對(duì)其無(wú)合法的約束手段。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先應(yīng)成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任主任的構(gòu)建和諧企業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，明確一個(gè)部門具體抓開(kāi)展構(gòu)建和諧企業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作；第二是根據(jù)區(qū)委《關(guān)于構(gòu)建“和諧*”的實(shí)施意見(jiàn)》，制定開(kāi)展構(gòu)建和諧企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施辦法，明確構(gòu)建和諧企業(yè)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)原則、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法和獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

（二）加強(qiáng)社會(huì)保障工作。一是進(jìn)一步提高社會(huì)保障部門的工作能力和水平，要加強(qiáng)社保工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，迅速提高辦事效率；二是要適當(dāng)增加社保工作人員編制，加快計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)研發(fā)即“金保工程”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)工作規(guī)范化，信息化和便捷化；三是創(chuàng)新“低準(zhǔn)入、廣覆蓋”的社會(huì)保障制度?，F(xiàn)在實(shí)行的是養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個(gè)險(xiǎn)種同時(shí)辦理后方能辦理醫(yī)療、生育兩個(gè)保險(xiǎn)的做法，使一些效益欠佳想先給職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療險(xiǎn)種的企業(yè)被拒之門外，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新，哪怕是只給職工辦理一個(gè)險(xiǎn)種都應(yīng)持歡迎和給予辦理的態(tài)度。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。近年來(lái)，企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員的依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)舉報(bào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛案件不斷上升，區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)僅有4人，基本上抽不出力量開(kāi)展《勞動(dòng)法》宣傳和日常巡查等工作，新頒布的《勞動(dòng)合同法》于明年1月實(shí)施后，工作量還會(huì)加大。因此，建議適當(dāng)增加區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作人員。

（四）大力開(kāi)展構(gòu)建和諧企業(yè)活動(dòng)。要制定出構(gòu)建和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，以便企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展構(gòu)建活動(dòng)。要大力宣傳、表彰構(gòu)建和諧先進(jìn)企業(yè)的事跡和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)企業(yè)向和諧標(biāo)準(zhǔn)努力。