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一、城市化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的促進作用
(一)通過擴大需求促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
城市化拉動經(jīng)濟增長的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在直接拉動與間接拉動兩方面,直接拉動主要是由人口增長帶來的消費市場的擴張與人們需求的增長。而間接拉動是指由城市增加造成的城市公共設(shè)施以及人們物品需求的擴張,無論是直接拉動亦或是間接拉動都為經(jīng)濟增長提供了一個持續(xù)擴張的市場環(huán)境,成為我國經(jīng)濟增長一個強有力的助推器。也正是由于城市化的這種優(yōu)勢,使其為新時期我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)型提供了堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。在城市化現(xiàn)象的推動下,中國及居民的消費水平發(fā)生了很大的變化,由消費而引起的經(jīng)濟形態(tài)的變化也很明顯:城市化一定程度上提高了城市中農(nóng)村居民的購買力,在其奮斗與努力中,其生活消費結(jié)構(gòu)逐步趕上城市居民,促進消費市場的持續(xù)擴張,推動經(jīng)濟增長與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
(二)城市化進程的加快可以提高產(chǎn)業(yè)效益
伴隨著城市化進程的加快,一些新興的現(xiàn)代化企業(yè)拔地而起,這些企業(yè)往往具有科技水平高和經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢,這些企業(yè)能投入最先進的生產(chǎn)理念與生產(chǎn)資本,運用最先進與科學(xué)的技術(shù)提高企業(yè)經(jīng)營效益,從而不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。因此,城市化進程的加快使產(chǎn)業(yè)效益的提高成為事實。毋庸置疑,現(xiàn)代城市的規(guī)模與發(fā)展水平雖然一定程度上影響著產(chǎn)業(yè)效益的提高以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,但是由于長期受各種因素(如大力推進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展)的影響與制約,我國的城市化水平較美國、日本、德國等發(fā)達國家而言,尚且處于低劣的狀態(tài),繼續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新拓展的潛力依然很大。為了促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,加快城市化進程勢在必行。
(三)城市化有利于建立現(xiàn)代化經(jīng)濟運行秩序
經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必須在合理、科學(xué)與有序的現(xiàn)代經(jīng)濟運行環(huán)境中進行,因此,建立健康、有序的現(xiàn)代經(jīng)濟運行秩序很重要,而城市化則可以做到這一點。隨著城市的發(fā)展,越來越多的人進入城市,他們從事更先進的生產(chǎn)活動,追求更高質(zhì)化的生活水平,生活方式與價值觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,在城市中,人們遵循城市發(fā)展規(guī)則,進行著各種各樣豐富多彩社會活動,形成了自尊、自愛、自律和自強的社會風(fēng)貌,逐步使社會秩序趨于穩(wěn)定。穩(wěn)而不亂的社會秩序是現(xiàn)代文明和進步的標(biāo)志,是靈魂所在,也是經(jīng)濟發(fā)展永葆生機的環(huán)境基礎(chǔ),因此,城市化可以通過建立現(xiàn)代化經(jīng)濟運行秩序有效推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級。
二、城市化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有效措施
為了加快我國城市化建設(shè)步伐,使城市化有力地促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,這就要要求城市化必須服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型,實施“富民”政策,堅持“以人為本”的發(fā)展理念,讓人民群眾不斷提高生活水平,過上小康生活,充分調(diào)動各方積極性與創(chuàng)造性,提高城市發(fā)展水平,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體應(yīng)做到以下幾點:一是合理規(guī)劃城市發(fā)展,優(yōu)化城市發(fā)展計劃。將優(yōu)化城市規(guī)劃體系與城市功能與服務(wù)兩手抓,兩手都要硬。以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)城市規(guī)劃,正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系,另外,城鎮(zhèn)布局要突出地方特色,明確發(fā)展目標(biāo)。二是完善城市服務(wù)功能,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮城市的服務(wù)功能,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補,高效發(fā)展。除此之外,還要促進開發(fā)園區(qū)的建設(shè),大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)化與創(chuàng)新城市建設(shè)機制,通過多種途徑提升城市化建設(shè)。例如,深化土地所有制改革,提高土地利用率,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。再如,推動投融資渠道多樣化。加大財政支持力度,做好招商引資,促進土地資源優(yōu)化配置等。做好以上三點,對推動城市化建設(shè),促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
三、總結(jié)
綜上所述,城市化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的促進作用主要體現(xiàn)在三方面,即擴大需求,提高產(chǎn)業(yè)效益和建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟運行秩序,基于城市化對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型強有力的促進作用,各區(qū)域政府只有通過科學(xué)制定城市化規(guī)劃,完善城市服務(wù)功能,優(yōu)化與創(chuàng)新城市建設(shè)機制等措施推動城市化進程,并不斷促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
作者:陳新軍 單位:海南師范大學(xué)