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構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),民主法治、公平正義是社會主義和諧社會的基本特征。人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障,是義不容辭的神圣職責(zé)。只有牢固樹立社會主義法治理念,真履行法律監(jiān)督職能,才能為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的保障。
一、強(qiáng)化大局意識,提高把握大局、服務(wù)中心的能力。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,是檢察機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求,強(qiáng)化大局意識要正確處理好“三個關(guān)系”。首先要正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系。在具體辦案中,既要嚴(yán)格執(zhí)行法律,依法辦理案件,又要把執(zhí)行法律和執(zhí)行政策結(jié)合起來,既不能離開定法定的職責(zé)去“服務(wù)”大局,也不能不顧大局單純強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮職能”。其次是正確處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系。辦案中,要嚴(yán)格區(qū)分民事經(jīng)濟(jì)糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執(zhí)行政策中的偏差與犯罪的界限,支持改革者,保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,懲治犯罪者,挽救失足者。第三是正確處理好法律效果與社會效果的關(guān)系。既不能單方面追求社會效果而忽視辦案的法律效果,也不能單方面追求辦案的法律效果而忽視執(zhí)法活動的社會評價(jià)與導(dǎo)向作用。無論是辦理刑事案件、職務(wù)犯罪案件、民事行政申訴案件,還是辦理涉法上訪案件,都要從促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的目的出發(fā),把執(zhí)行法律與執(zhí)行政策有機(jī)統(tǒng)一起來,把打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,在檢察活動中緊緊圍繞發(fā)展、圍繞構(gòu)建和諧社會來開展工作,切實(shí)做到執(zhí)法想到穩(wěn)定,辦案考慮和諧,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識,提高履行職責(zé)、維護(hù)公平正義的能力。人民檢察院擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)。做好這些工作,是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容和重要保障,時刻牢記自身擔(dān)負(fù)的重要職責(zé),強(qiáng)化自身的責(zé)任意識,才能更充分、更有效地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用。一是加強(qiáng)批捕、起訴工作。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,對嚴(yán)重刑事犯罪、人民群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性案件,依法從快從重打擊,保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)老百姓的安全感,維護(hù)良好的社會秩序、生活秩序和工作秩序;對具備從寬條件,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,對基本事實(shí)已查清,情節(jié)輕微的,可不追究刑事責(zé)任,最大限度的化消極因素為積極因素,促進(jìn)社會和諧。二是積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)廉政建設(shè)。通過查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,純潔公務(wù)員隊(duì)伍,優(yōu)化公務(wù)活動的廉潔性,凈化黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng),促進(jìn)和諧社會建設(shè)。三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正。全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作,堅(jiān)決糾正訴訟活動中有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,妥善辦理立案監(jiān)督案件,切實(shí)防止和糾正打擊不力現(xiàn)象,促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。四是改進(jìn)信訪服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)。要端正對人民群眾的態(tài)度,為民做主,伸張正義,為人民群眾做好事,辦實(shí)事,解難事,盡力化解各類矛盾,同時提高人權(quán)保護(hù)意識,強(qiáng)化“監(jiān)督維權(quán)”,強(qiáng)化程序觀念、證據(jù)觀念,維護(hù)社會弱勢群體利益,展示人文關(guān)懷和社會關(guān)愛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)意識,提高處理復(fù)雜問題能力。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更深的層次、更廣的領(lǐng)域推進(jìn),影響社會和諧的消極因素和矛盾糾紛不斷出現(xiàn),檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和水平面臨著更多的新的問題和新的挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在嚴(yán)格執(zhí)法上必須自身正、自身硬,全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)。通過經(jīng)常性的法治理念教育、崗位練兵、爭創(chuàng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、專門培訓(xùn)等多種措施,使檢察官及時掌握先進(jìn)的法治理念和法律原理,成為一支精通檢察業(yè)務(wù)、能拼善戰(zhàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,立足本職崗位,加強(qiáng)執(zhí)法謀略、技巧、對策和業(yè)務(wù)理論研究,做到及時了解社會情況,熱情關(guān)心群眾需求,準(zhǔn)確把握具體問題,并通過學(xué)習(xí)借鑒預(yù)測科學(xué)、決策科學(xué)等先進(jìn)理論,提高審訊、取證和運(yùn)用科技手段辦案的水平,增強(qiáng)突破案件的能力,增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。將社會主義法治理念落實(shí)到執(zhí)法活動中,將各種辦案制度、規(guī)范落實(shí)到辦案實(shí)踐中,不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),確保公正、廉潔執(zhí)法,推動檢察工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化協(xié)作意識,提高協(xié)調(diào)配合、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的能力。在充分發(fā)揮職能作用的同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通過協(xié)調(diào)創(chuàng)造和諧的外部執(zhí)法環(huán)境。要堅(jiān)持以檢察工作為依托,通過開展法制宣傳、參與重點(diǎn)治理、創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)等形式,提高干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì),增強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,引導(dǎo)人民群眾自覺遵守法律,運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,從源頭上遏制違法犯罪和侵害他人權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生,促進(jìn)社會穩(wěn)定。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,進(jìn)一步拓寬接受監(jiān)督渠道,廣泛聽取意見,不斷改進(jìn)檢察工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),推動檢察工作的深入開展,更好地促進(jìn)社會的和諧。
建設(shè)社會主義和諧社會是整個社會的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程,在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中,檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹立服務(wù)大局的理念,強(qiáng)化責(zé)任意識,增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)意識,增強(qiáng)協(xié)作意識,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,才能在發(fā)揮檢察職能作用中,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。