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一、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升科技水平，依靠科技進步，在提質(zhì)增效創(chuàng)品牌上下功夫。一是圍繞棉花、草畜、特色種植，狠抓農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的普及推廣。二是加快農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新。大力推行農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣責任制、科技特派員制度。加強科技示范工程建設(shè)，重點是*農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合示范點、科技示范戶的建設(shè)。三是積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，做響做亮“中國蜜瓜之鄉(xiāng)”、“中國鎖陽之鄉(xiāng)”兩大品牌。四是立足*、柳園兩大工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)與科研院所的聯(lián)系互動，加大后續(xù)和終端產(chǎn)品的開發(fā)力度。

2、按照“區(qū)域布局、優(yōu)勢開發(fā)”的思路，做強主導產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，提升集約化水平。力爭建成以西湖、*、南岔西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)高效棉花產(chǎn)業(yè)基地；以三道溝、布隆吉、鎖陽城等東南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的牛羊養(yǎng)殖基地，以西湖、河東、鎖陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蜜瓜、蔬菜、酒花、藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地；以北大橋集鎮(zhèn)為龍頭，沿縣境312國道北側(cè)為開發(fā)帶的風電產(chǎn)業(yè)基地；以*、柳園工業(yè)園區(qū)為主的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品精深加工貿(mào)易基地；以雙石公路為通道，連接橋灣城、雙塔湖、鎖陽城、榆林窟等諸多景點為一體的旅游經(jīng)濟帶。

3、堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。采取一個產(chǎn)品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產(chǎn)區(qū)域、推廣一套配套技術(shù)、明確一個目標市場，培育發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè)。遵循“開發(fā)保護并重”的原則，培育壯大旅游業(yè)。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，圍繞“依托一個產(chǎn)品，建立一個組織，振興一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標，大力鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，探索和推廣“支部+合作經(jīng)濟組織”、“公司+合作經(jīng)濟組織”等管理模式和運作機制，逐步建立起以黨支部為核心，以村委會、共青團、婦聯(lián)為基礎(chǔ)，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和新型社會組織相配套的基層組織體系，提高服務帶動功能和抵御市場風險能力，推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

4、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣泛利用各類農(nóng)業(yè)資源，推進“一片一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”發(fā)展。依靠規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)增值增效。適應市場需求，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，積極培育主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展健康食品，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平，提高產(chǎn)業(yè)附加值和綜合經(jīng)濟效益。

二、建立農(nóng)村科技服務平臺，提升科技服務能力

堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構(gòu)的發(fā)展，全面落實科技特派員工作制度、農(nóng)業(yè)專家大院等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務的長效機制。

在加強與高等院所、大專院校合作發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點以中國農(nóng)業(yè)科學院為技術(shù)依托單位，充分利用縣上先后聘請的中國農(nóng)科院和省內(nèi)外25個科研院所、大專院校的32名專家教授，作為我縣高級經(jīng)濟科技顧問的優(yōu)勢；同時，利用與中國農(nóng)科院8個研究所的18名專家建立的隨時聯(lián)系指導的機制的優(yōu)勢；也利用全縣已有10戶企業(yè)與省內(nèi)外18所科研院所、大專院校建立的科技合作關(guān)系的優(yōu)勢，開展專家科技培訓講座、項目論證指導，以項目做支撐，抓示范促推廣，以智力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)村信息化水平

健全農(nóng)村科技信息服務體系，搭建科技信息共享服務平臺，為廣大農(nóng)民提供及時、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場等信息服務，推進農(nóng)村生產(chǎn)信息化，提高農(nóng)民開拓市場的能力。加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用，推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質(zhì)量，豐富信息服務內(nèi)容，提高基層農(nóng)業(yè)科技管理部門信息化管理和服務水平。

四、培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)

培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的適應新形勢發(fā)展的新型農(nóng)民。一是實施農(nóng)民陽光培訓工程。制定千名科技創(chuàng)業(yè)示范帶頭人和萬名致富能手培養(yǎng)計劃，全面開展綠色證書培訓、專業(yè)技術(shù)證書培訓和鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作，使全縣初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)深造的學生受培訓率達100％，35歲以下的農(nóng)民成為具有一定文化素養(yǎng)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。二是繼續(xù)大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工程。堅持大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，把勞務輸轉(zhuǎn)這個投資少、見效快的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做精、做活。三是大力實施農(nóng)村經(jīng)濟大戶培植工程。努力培養(yǎng)一批大棉商、大畜牧商、大菜商、大糧商和大運銷商，讓更多農(nóng)民擁有自己的財產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。

五、強化技術(shù)集成應用，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

按照建設(shè)一個科技示范園、扶強一批龍頭企業(yè)、培育一個主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、打造一個知名品牌的原則，大力實施“一鄉(xiāng)一業(yè)一園”農(nóng)業(yè)科技示范工程，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

1、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高市場競爭力

第一，實施調(diào)整、轉(zhuǎn)變、拓展、提升戰(zhàn)略。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，包括轉(zhuǎn)變種植方式、養(yǎng)殖方式、傳統(tǒng)加工方式等內(nèi)容。拓展農(nóng)業(yè)的功能和領(lǐng)域，加長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，用現(xiàn)代的發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)。

第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。運用生態(tài)學規(guī)律，將傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——廢棄物”單項流程的線性模式變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)，重點發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，構(gòu)筑現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。包括棉花產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、瓜產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等。

2、大力發(fā)展龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。一是鼓勵禾麟棉仁蛋白有限公司、神州棉紡廠、龍興畜牧發(fā)展有限公司、鎖陽城肉聯(lián)廠、陽關(guān)種苗公司等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展，避免不切實際盲目上項目、鋪攤子，使龍頭企業(yè)向大（帶動面大）、高（技術(shù)含量高）、長（產(chǎn)業(yè)鏈條長）的層次發(fā)展；二是要因地制宜把培育龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，做大做強棉花、草畜產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有的棉花加工企業(yè)突破所有制界限，以股份制進行重組，建立棉花加工企業(yè)集團，發(fā)展棉稈造紙、紡紗、織布等精深加工，加快棉籽精煉油、脫毒棉仁蛋白等后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；引進資金技術(shù)對龍興50萬頭只牛羊屠宰廠和鎖陽城鎮(zhèn)肉聯(lián)廠進行技術(shù)改造，生產(chǎn)加工部位肉、分割肉和小包裝肉品，提高產(chǎn)品附加值。同時，加大新型飼料、毛絨皮革加工等草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化力度；三是通過招商引資，廣泛吸納民間資本等方式，圍繞番茄、食用瓜、中藥材等特色作物生產(chǎn)基地，千方百計興建番茄醬加工、蜜瓜保鮮儲存銷售、甘草切片加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，推動瓜果保鮮、番茄醬加工、酒花加工等市場前景看好的產(chǎn)業(yè)起步，促進鎖陽、蓯蓉、甘草等中藥材保健品開發(fā)加工業(yè)興起，打響品牌，帶動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。

3、依靠科技進步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入

堅持自主創(chuàng)新和引進吸收并重，加快建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元農(nóng)業(yè)科研投入體系，提高科技貢獻率，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供內(nèi)在動力。一要大力提高良種研發(fā)技術(shù)。積極實施種子種苗工程，建立和完善棉花、畜草、瓜果、蔬菜等為主的種子種苗管理、繁育和經(jīng)營體系，推進良種產(chǎn)業(yè)化，提升種子種苗業(yè)。二要大力推廣省工節(jié)本技術(shù)。堅持把傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，擴大先進適用技術(shù)應用水平，加大技術(shù)推廣力度，加強生產(chǎn)過程各項技術(shù)的綜合運用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)的組裝配套。大力發(fā)展標準化和生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新種植模式，加快農(nóng)業(yè)機械化，降低成本與節(jié)約資源，建立農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的技術(shù)體系。三要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。進一步深化基層農(nóng)技推廣體系改革，調(diào)動基層農(nóng)技人員、農(nóng)村實用人才等的積極性，為社會提供更為直接、更加有效的服務。大力發(fā)展民營科技組織，使之逐步成為農(nóng)業(yè)科技的主力軍。加大農(nóng)民培訓工作力度，提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)人力資本的積累。