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黨的十七大明確提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。貫徹落實(shí)十七大提出的新要求、新任務(wù)，必須緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞中心、服務(wù)發(fā)展這個(gè)大局，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，抓住“四好”班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，突出建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作的思路、體制、方法和載體，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

一、創(chuàng)新思路，更好地保持和發(fā)展企業(yè)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性

思路決定出路。思路新，則舉措新、面貌新。要認(rèn)真總結(jié)和繼承黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強(qiáng)，不斷拓寬黨建工作的新思路，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)干部樹立“三種新理念”：一是要跳出黨建抓黨建。將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、從嚴(yán)治黨與依法治企相結(jié)合、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、發(fā)揮職工民主管理作用與維護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營管理職權(quán)相結(jié)合。二是要融入中心抓黨建，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的方針政策和企業(yè)重大決策來謀劃工作、安排工作、落實(shí)工作，積極宣傳貫徹黨關(guān)于企業(yè)發(fā)展改革的方針政策，參與改革方案和措施的研究制定，為企業(yè)的改革發(fā)展把握方向；廣泛深入實(shí)際，認(rèn)真傾聽職工意見，善于集中職工智慧，為企業(yè)科學(xué)決策出謀劃策；充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為企業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是要貼近實(shí)際抓黨建，貼近企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際、貼近生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際、貼近黨員職工思想實(shí)際開展黨建工作，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的重大問題和涉及職工切身利益的突出問題的有效解決。要通過樹立嶄新的黨建工作觀念，使企業(yè)的思想政治工作能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢，跟上發(fā)展節(jié)拍，使黨組織和廣大黨員在思想、工作、作風(fēng)等方面始終保持和發(fā)展先進(jìn)性。

二、創(chuàng)新體制，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用、參與重大決策的有效途徑

科學(xué)的體制，是企業(yè)黨建工作更好發(fā)揮作用、持久發(fā)揮作用的關(guān)鍵。認(rèn)真研究和遵循新形勢下企業(yè)黨建工作規(guī)律，立足企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實(shí)際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全運(yùn)作規(guī)則和程序，探索管理者定期向黨組織報(bào)告工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)重大問題決策前共同磋商、黨委擴(kuò)大會和黨政聯(lián)席會等制度，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、保證監(jiān)督的總體要求，將黨組織政治核心作用貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，既保證董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決定權(quán)，又保證黨組織的意見和建議在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)，把國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為確保國有資產(chǎn)保值增值的重要力量。要積極探索黨管干部原則的有效實(shí)現(xiàn)形式，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人機(jī)制，把好企業(yè)干部選拔任用、監(jiān)督考核和教育培訓(xùn)關(guān)。創(chuàng)新黨管干部、黨管人才的機(jī)制，建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價(jià)體系和選用標(biāo)準(zhǔn)，以及崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與工作業(yè)績掛鉤，短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，營造各類人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。創(chuàng)新黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用機(jī)制，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為和經(jīng)營行為，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體制機(jī)制，切實(shí)搞好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

三、創(chuàng)新方法，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對性和實(shí)效性

加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，要善于運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論來研究新情況、分析新問題、采取新舉措，努力探索符合實(shí)際、靈活多樣、扎實(shí)有效的工作方法和手段。一是創(chuàng)新黨建活動方法。把重點(diǎn)工作和廣泛覆蓋結(jié)合起來，把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把思想建設(shè)和文化建設(shè)結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，做到“三個(gè)延伸”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在工作重心上向基層黨支部延伸、向工作現(xiàn)場延伸、向經(jīng)濟(jì)工作延伸；在組織開展活動上，由集中為主向集中與分散相結(jié)合，以分散靈活為主轉(zhuǎn)變；由以脫產(chǎn)為主向脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，以業(yè)余為主轉(zhuǎn)變；由“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變；由臨時(shí)安排向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；由重?cái)?shù)量考核向重質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)黨建工作信息化。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢，建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)上課堂、遠(yuǎn)程教育等，實(shí)現(xiàn)文件、信息網(wǎng)上傳輸，為內(nèi)外部單位提供了學(xué)習(xí)條件。三是典型引路，抓點(diǎn)帶面。每年召開一次黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的突破和整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持用開放思維抓黨建。定期組織基層黨委負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者“走出去”到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，開闊視野；到黨校、高等院校學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論和企業(yè)管理知識，增強(qiáng)黨組織干部的能力和水平。四是創(chuàng)新群眾工作方法，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的有效途徑，正確處理職工民主管理與企業(yè)負(fù)責(zé)人依法管理的關(guān)系，既要尊重維護(hù)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮職工民主管理和監(jiān)督的積極作用，也要尊重維護(hù)出資人權(quán)益，支持企業(yè)負(fù)責(zé)人依法行使經(jīng)營管理權(quán)力，把發(fā)揚(yáng)民主和依法治企統(tǒng)一起來。五是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，要按照靈活簡便、高效實(shí)用的原則，采取專職兼職結(jié)合等辦法，做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，努力使黨組織的覆蓋橫向到邊、縱向到底。

四、創(chuàng)新載體，努力提高黨建工作的活力和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

近年來，國資委系統(tǒng)企業(yè)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動，為企業(yè)改革發(fā)展注入了強(qiáng)大生機(jī)和活力。我們要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢、新要求，突出重點(diǎn)，全面深化各項(xiàng)創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新活動載體。要繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動，著力在理論武裝上下更大功夫，切實(shí)做好用中國特色社會主義理論體系武裝領(lǐng)導(dǎo)班子頭腦工作；著力在推動企業(yè)又好又快發(fā)展上下更大功夫，注意學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，努力提高戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面能力；著力在堅(jiān)持民主集中制上下更大功夫，形成團(tuán)結(jié)共事的合力、完善科學(xué)決策的制度。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，采取集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余等靈活多樣的形式，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面不斷創(chuàng)造新的活動載體，如“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“技術(shù)比武、崗位練兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“雙向培養(yǎng)”等實(shí)踐活動，為黨建工作的開展搭建良好平臺，營造濃厚氛圍，不斷推動黨建工作上臺階、上水平。深入開展活動，

創(chuàng)新栽體，不斷激發(fā)企業(yè)黨建工作活力。要結(jié)合企業(yè)不同的發(fā)展階段，豐富和創(chuàng)新黨建工作栽體。市屬企業(yè)黨組織要深入開展思想大解放學(xué)習(xí)討論活動，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”(政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)和基層黨組織“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型”好黨員活動．不斷深化和推廣“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等多種形式的主題實(shí)踐活動，使基層黨組織和黨員在思想觀念、工作方法、活動方式等方面與企業(yè)改革創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)，與推進(jìn)基層黨組織建設(shè)相適應(yīng)，與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨建工作的實(shí)效性。