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30年前，一個幽靈徘徊在中國廣袤的大地上，一篇題為《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的特約評論員文章發(fā)表，立即引起社會各界的極大反響，展開了空前熱烈的討論，這場討論實際上揭開了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新時期偉大思想解放運動的序幕。改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志關(guān)于解放思想、實事求是的一系列重要論述，沖破了長期禁錮人們頭腦的思想禁區(qū)。黨的解放思想、實事求是的思想路線得以重新恢復(fù)，塵封的中華大地，顯現(xiàn)出勃勃生機?！伴_放”的思想帶來的是“敢干”的行動，“實踐”在一點點檢驗著“真理”，“真理”在一點點指導(dǎo)著我們的“實踐”，“實踐”煉成了“真理”，“真理”反過來也在不斷推進著“實踐”。

歷史記錄著中國30年的發(fā)展進步：

社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立并不斷完善，國有重點企業(yè)改革和發(fā)展不斷取得新的進步，國有中小企業(yè)改制面超過90％，非公經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP所占比重超過1／3。

對外開放不斷擴大，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局已經(jīng)形成：1978年至**7年，中國累計實際利用外資超過7600億美元，居發(fā)展中國家第一位、世界第二位。同期，中國對外貿(mào)易總額從206.4億美元增長到2.17萬億美元，由世界第22位躍居世界第3位。

社會生產(chǎn)力得到前所未有的大解放，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展：從1978年到**7年，中國經(jīng)濟年均增長9.88％，遠遠高于同期世界經(jīng)濟平均3％左右的增長速度，經(jīng)濟總量由世界第10躍居世界第4，財政收入從1132億元增長到5.13萬億元。

城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康；社會事業(yè)全面進步，精神文明、政治文明建設(shè)得到長足發(fā)展。從1978年到**7年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入扣除物價因素分別增長了6倍以上；人民生活從以“吃穿”為重點轉(zhuǎn)向以“住行”為重點的多層次消費；農(nóng)村絕對貧困人口從2.5億人減少到1479萬人。

社會事業(yè)全面進步，精神文明、政治文明建設(shè)得到長足發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)的義務(wù)教育體系全面建立。城鄉(xiāng)社會衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局初步形成?；竟卜?wù)正在朝著均等化方向發(fā)展。政治體制改革穩(wěn)步推進，基層民主活力不斷增強，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律法規(guī)體系已基本建立。

推動著進步的背后是英明的發(fā)展決策：

1978年十一屆三中全會召開；1979年設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)；1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立；1984年有計劃的商品經(jīng)濟提出；1986年全民所有制企業(yè)改革啟動；1987年“一個中心、兩個基本點”提出；1988年“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”提出；1992年社會主義市場經(jīng)濟體制改革；**1年中國正式成為世貿(mào)組織成員；**5年農(nóng)業(yè)稅條例廢止；**7年科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。

5年前，中央決定成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，拉開了國有資產(chǎn)管理改革發(fā)展的新篇章。國資委成立后，全面落實中央關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策，從健全機構(gòu)、完善法規(guī)、加強監(jiān)管、加快推進國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，做了開創(chuàng)性的工作。經(jīng)過努力，具有中國特色的國有資產(chǎn)管理體制框架基本建立，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到落實，國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。截止**7年末，中央企業(yè)資產(chǎn)總額已達14.6萬億元,同比增長21%；實現(xiàn)利潤9186.6億元，同比增長31.7%；凈利潤5522.1億元，同比增長33%；凈資產(chǎn)收益率11.7%，同比上升1.3%；上繳稅金7654.3億元，同比增長24%。實踐證明，黨中央作出國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的各項決策是完全正確的。下一步我們將按照“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，進一步增強國有企業(yè)的活力、控制力和影響力，實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快的發(fā)展，是實踐“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想的內(nèi)在要求

可持續(xù)發(fā)展是貫穿“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的主題。實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快的發(fā)展，就要不斷提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。國有企業(yè)特別是國有大型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，掌握著國家的經(jīng)濟命脈，是財政收入的主要來源，是我國經(jīng)濟綜合實力的重要體現(xiàn)，在國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著重要作用。目前在我國各類企業(yè)中，國有企業(yè)銷售收入占29.1%，資產(chǎn)總額占63.4%，上繳稅金占51.6%；我國居世界前列的主要工業(yè)品都是國有企業(yè)為主生產(chǎn)的；國有企業(yè)在國家關(guān)鍵的工業(yè)領(lǐng)域、重要的原材料行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中占有支配地位，在戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)起著重要的主導(dǎo)作用；是支撐我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基石。因此，我們要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快推進國有企業(yè)的董事會建設(shè)和股份制改造，按照《公司法》建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，支持具備條件的國有企業(yè)境內(nèi)外上市。深化國有企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革，建立和完善企業(yè)內(nèi)部競爭機制、有效激勵和約束機制，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度。同時進一步完善監(jiān)事會制度，逐步形成出資人監(jiān)督制度，加強對國有企業(yè)的財務(wù)、審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察，企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營，嚴(yán)格財務(wù)管理，建立風(fēng)險內(nèi)控機制，防止國有資產(chǎn)流失。

二、實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快的發(fā)展，根本途徑是提高國有企業(yè)的核心競爭力

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷增強和我國加入WTO，國際國內(nèi)市場競爭日益激烈，大企業(yè)在全球經(jīng)濟一體化舞臺上扮演著愈來愈重要的角色，起著舉足輕重的作用。相比之下，我國企業(yè)特別是國有企業(yè)規(guī)模小、布局散、水平低、效益差、競爭力弱，難與國際大企業(yè)抗衡。我國目前進入世界500強的企業(yè)，沒有一家真正意義上的世界級跨國公司和企業(yè)集團，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和動作能力與世界著名的跨國企業(yè)差距很大。我國500強工業(yè)企業(yè)銷售收入之和，還不及美國GE公司一家的水平；我國電子行業(yè)前100強企業(yè)銷售總額，只相當(dāng)IBM公司的五分之一。同為世界500強，美國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)ADM公司，年營業(yè)收入3081.26億元人民幣，我國中糧集團是882.38億元人民幣。與國外巨頭相比，差距甚大。究其原因，是世界著名跨國公司核心競爭力比我們強。企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)長期形成的、蘊藏于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中的、獨具的、支撐企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來的競爭優(yōu)勢，并使企業(yè)長時間在競爭環(huán)境中能夠取得主動的核心能力。企業(yè)核心競爭力由不同表現(xiàn)形式的核心產(chǎn)品、核心技術(shù)、核心能力組成；在企業(yè)的整體運營中主要體現(xiàn)為企業(yè)的決策能力、市場能力和創(chuàng)造能力。世界許多跨國公司，盡管其主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域各不相同，發(fā)展的道路也千差萬別，但有一點卻是共同的，就是經(jīng)過長期積累和不斷努力，他們都在各自領(lǐng)域擁有了自己的核心競爭力。

不同企業(yè)的核心競爭力的表現(xiàn)形態(tài)不同，有的表現(xiàn)在技術(shù)上、質(zhì)量上、品牌上；有的表現(xiàn)在管理上、服務(wù)上。如中糧集團有限公司成立于1952年。經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)從單一的進出口公司發(fā)展成為國內(nèi)最大的糧食貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、生化能源企業(yè)，并在房地產(chǎn)開發(fā)、金融服務(wù)等領(lǐng)域保持了較快的發(fā)展速度，連續(xù)14年入選《財富》世界500強企業(yè)，首次上榜“新全球挑戰(zhàn)者”百強。比較知名品牌：“長城”牌葡萄酒、“福臨門”牌食用油、“中茶”牌茶葉、“香雪”牌面粉等。就一般而言，衡量一個企業(yè)的核心競爭力，主要應(yīng)包括以下幾個方面：一是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。這是企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)，作為企業(yè)核心競爭力的重要載體，他與核心競爭力互為促進，是衡量企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。二是具有馳名的品牌、商標(biāo)。他最初是以產(chǎn)品形態(tài)出現(xiàn)，是體現(xiàn)企業(yè)市場能力的主要方面，是企業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志。如可口可樂的品牌。三是具有雄厚的經(jīng)濟實力。他往往體現(xiàn)為企業(yè)的規(guī)模競爭力，是企業(yè)市場能力的重要體現(xiàn)，可以形成規(guī)模優(yōu)勢，增強抗御市場風(fēng)險的能力。四是具有良好的適應(yīng)市場的運行體制和機制。這是形成和保持企業(yè)核心競爭力并使之轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的重要推動力?？v觀世界任何一個成功的跨國公司，其核心競爭力的形成與發(fā)展，無不與它所具有的適應(yīng)市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展客觀要求的運行體制和機制密切相關(guān)。

我國國有企業(yè)與國外跨國公司和大企業(yè)之間存在的差距是多方面的，但企業(yè)缺乏核心競爭力是一個非常重要的方面。這必須引起我們的足夠重視，要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識、思考提高企業(yè)核心競爭力問題，采取有效措施，在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、完善科技創(chuàng)新體系等方面下功夫，以提高企業(yè)的核心競爭力。

三、實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快的發(fā)展，決定性因素是用能人、建新制

人才是決定意義的因素。企業(yè)的競爭力要通過人來實現(xiàn)，市場的競爭歸根到底是人才的競爭。一個企業(yè)，其經(jīng)營管理可以說是一個系統(tǒng)工程，涉及各個方面，需要方方面面的能人，需要一個能人群體。從管理上說就是強調(diào)團隊管理，目前世界上跨國公司和大企業(yè)都是有一個好的管理團隊，而能人的主帥，企業(yè)的CEO，其素質(zhì)、風(fēng)格和管理理念對企業(yè)的經(jīng)營模式、經(jīng)營方式、企業(yè)文化、經(jīng)營機制等都起著決定性的影響。能力是指在某一范圍和某些方面有超常能力的人。能人不分崗位差別、職位高低。善于運籌，能決勝于市場的經(jīng)理是能人；能開發(fā)出企業(yè)核心技術(shù)的科技人員是能人；能推銷出企業(yè)產(chǎn)品的推銷員是能人；能出絕活的普通工人在工廠也是能人。能人是人群中的精華，即人群中最精粹的部分。從資源的角度看能人是最最稀缺的資源，即使我們對能人孜孜以求，能人也只能是職工中的少數(shù)。能人的質(zhì)量和數(shù)量決定企業(yè)人力資源的質(zhì)量，因為能人是企業(yè)創(chuàng)新的中堅力量。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)之間的競爭已從有形的物質(zhì)產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)向無形的技術(shù)、智能與知識的競爭，產(chǎn)品中的技術(shù)、知識含量成了競爭的基礎(chǔ)和決勝的關(guān)鍵。在知識經(jīng)濟時代，技術(shù)創(chuàng)新的速度不斷加快，生產(chǎn)力水平加速提升，生產(chǎn)關(guān)系的變革將隨之加快，制度創(chuàng)新的頻度將提高。企業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新承擔(dān)者的能人的依賴性也將空前提高，企業(yè)之間圍繞稀缺的能人的競爭必然加劇。如何發(fā)現(xiàn)人才、使用人才必須解決三個重要問題，一是要更新用人觀念，反對求全責(zé)備，對于企業(yè)經(jīng)營者來說，企業(yè)經(jīng)營得好壞，一般被看作是才的問題，然而實際上這個才中包含著許多德的成份。一個經(jīng)營者如果企業(yè)經(jīng)營不善，國有資產(chǎn)不能保值增值，就不能認(rèn)為他的德是很好的。所謂知人善任，立足點不在于減少人的短處，而在于發(fā)揮人的長處。只有這樣，才能使更多的能人登上“舞臺”表演，從而企業(yè)的大舞臺的演出也會更精彩。二是要完善用人機制。要保證識人、選人、用人的科學(xué)性，必須建立一套科學(xué)的用人機制，包括競爭機制、激勵機制、約束機制等。一個良好的用人機制，應(yīng)當(dāng)是激勵和約束相統(tǒng)一的機制。機制上的這種統(tǒng)一，一方面能人才可能有持續(xù)的工作積極性，另一方面，能人工作積極性的發(fā)揮才可能始終在一條正確的軌道上。三是要改善用人環(huán)境。用人環(huán)境的主要內(nèi)容包括對能人的工作評價情況；能人之能力發(fā)揮空間的情況；能人開展工作的輔助條件等。為了營造良好的用人環(huán)境，充分調(diào)動各方面能人和員工的積極性，必須建立嚴(yán)格、配套的獎懲制度，嚴(yán)格管理，賞罰分明。因此，建立良好的用人環(huán)境，合理地使用能人，是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要任務(wù)。

成為跨國經(jīng)營、具有知名品牌、市場占有率高、經(jīng)久不衰的企業(yè)是中央企業(yè)的追求，而建新制是重要保證。好的企業(yè)管理者要不斷變革來調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。一方面致力提高生產(chǎn)力水平，另一方面應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求適時調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，為生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路。在企業(yè)管理中，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系具體化為制度創(chuàng)新，國有企業(yè)制度創(chuàng)新包含多方面，最高層面是所有制的創(chuàng)新。國有企業(yè)是在所有制確定的情況下，在與國有企業(yè)管理實際工作密切相關(guān)的方面進行制度創(chuàng)新，主要是產(chǎn)權(quán)制度、管理體制和規(guī)章制度的創(chuàng)新，對國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響更為全面，也更為深刻，因此這兩方面的創(chuàng)新也就顯得更重要、更為迫切。如中糧集團近年來實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè)，明確提出了“奉獻營養(yǎng)健康的食品、高品質(zhì)的生活空間及生活服務(wù)，使客戶、股東、員工價值最大化”的使命和“建立主營行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位”的愿景，制訂了“集團有限相關(guān)多元化、業(yè)務(wù)單元專業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。遵循業(yè)務(wù)邏輯，中糧集團創(chuàng)建了新的商業(yè)模式，積極推進管理變革，建立起與主營行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位目標(biāo)相適應(yīng)的扁平化管理架構(gòu)，并通過并入重組中土畜公司、中谷糧油，并購重組新疆屯河投資股份有限公司、深寶恒、黑龍江華潤酒精有限公司、吉林華潤生化股份有限公司、安徽豐原生物化學(xué)股份有限公司等企業(yè)，**7年完成“中糧國際”分拆、“中國糧油控股有限公司”香港上市，強化了企業(yè)的核心競爭能力，實現(xiàn)了股權(quán)多元化，引入了國際資本市場監(jiān)督與評價機制，放大了國有資產(chǎn)。著力提高企業(yè)管理水平，管理報告（簡稱“6S”）體系建設(shè)繼續(xù)得到推進，跟蹤戰(zhàn)略執(zhí)行，反映業(yè)務(wù)經(jīng)營情況和預(yù)算完成情況，進行分析，提出建議，管理報告已成為集團運營管理的基礎(chǔ)工具。在企業(yè)文化建設(shè)上，確立了“自然之源、重塑你我”的核心價值觀和“誠信、團隊、專業(yè)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，大力提倡“誠信、業(yè)績、專業(yè)、團隊、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、公開、公正、透明、簡單、處以公心、與人為善”的企業(yè)文化，進一步調(diào)動了員工的積極性，迸發(fā)出了新的活力和創(chuàng)造力。同時作為國有企業(yè)，以犧牲企業(yè)部分利潤為代價，主動為國家排憂解難，為平抑物價，保障市場供給做出了應(yīng)有的貢獻，受到國家有關(guān)部門好評。集團的目前發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢，**7年底中糧集團實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入882.38億元，比上年增長18.7%。利潤總額58.62億元，比上年增長59.5%。凈資產(chǎn)收益率12.2%，比上年增長3.9個百分點。

產(chǎn)權(quán)，是指所有權(quán)四項權(quán)利中的使用權(quán)和部分收益權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度，是指以產(chǎn)權(quán)為依托，對財產(chǎn)關(guān)系進行合理有效的組合、調(diào)節(jié)的制度安排。產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，對于國有企業(yè)而言，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其中多頭管理、政出多門、政企分開是政府層面要解決的問題，目前已有很大完善。國有企業(yè)要解決的是法人治理結(jié)構(gòu)不完善、對經(jīng)營者激勵約束相制衡的機制。這里要特別強調(diào)的是多元化投資主體問題，多元化投資主體要區(qū)別行業(yè)和企業(yè)具體情況，筆者所見多元化投資主體企業(yè)往往帶來的是內(nèi)耗不斷。

企業(yè)管理體制的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新涉及到許多關(guān)系，如母子公司的關(guān)系或母公司與分公司的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，管理與決策的關(guān)系，激勵與約束的關(guān)系，控制與協(xié)調(diào)的關(guān)系等。與此同時，在科學(xué)的管理體制基礎(chǔ)上，必須建立和完善一整套科學(xué)合理的制度，包括機制和規(guī)章制度，確立合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和順暢的管理關(guān)系。沒有科學(xué)的管理體制和運行機制，企業(yè)集團的下屬成員企業(yè)多級法人，各自為王，小規(guī)模分散投資，不利于聯(lián)合起來求發(fā)展，集中力量辦大事。但是若是集權(quán)過度，往往帶來的后果是效率不高。

企業(yè)要建設(shè)具有時代特色的先進企業(yè)文化。這也是企業(yè)核心競爭力靈魂。企業(yè)文化是企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)和員工行為規(guī)范的集中體現(xiàn)，它對企業(yè)產(chǎn)生著潛移默化的影響。因此，企業(yè)核心競爭力源于企業(yè)文化，又反作用于企業(yè)文化。

我們要結(jié)合國有企業(yè)改革和發(fā)展的實際，深入學(xué)習(xí)和勇于實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，牢牢把握可持續(xù)發(fā)展這一主題，實現(xiàn)國有企業(yè)又快又好發(fā)展，再實現(xiàn)30年高速發(fā)展奇跡，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻力量。