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堅(jiān)持改革開(kāi)放與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是相輔相成的。堅(jiān)持改革開(kāi)放需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)的改革開(kāi)放是盲目的，有可能走上歧途；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要堅(jiān)持改革開(kāi)放，沒(méi)有改革開(kāi)放就難以形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制。把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成就必須堅(jiān)持的根本原則。深刻認(rèn)識(shí)兩者的辯證關(guān)系，有利于在新的起點(diǎn)上奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能保證改革開(kāi)放更加平穩(wěn)健康發(fā)展

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。改革開(kāi)放極大地促進(jìn)了我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展，改善了人民生活，使綜合國(guó)力得到極大增強(qiáng)。今天，我們站在歷史的新起點(diǎn)上，既要充分認(rèn)識(shí)**年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放取得的舉世矚目的巨大成就，更要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)改革開(kāi)放取得的成果只是階段性的，我國(guó)的改革開(kāi)放還沒(méi)有最終完成，未來(lái)改革開(kāi)放的道路更長(zhǎng)，任務(wù)更艱巨。要繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，最根本的就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能更加堅(jiān)定地堅(jiān)持和把握改革開(kāi)放的方向。當(dāng)前我國(guó)的改革開(kāi)放正處于關(guān)鍵時(shí)期：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中許多深層次的矛盾和問(wèn)題需要攻堅(jiān)；經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益相互整合，各種思潮相互激蕩；我國(guó)面臨工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)；社會(huì)上還存在極少數(shù)人對(duì)改革開(kāi)放的方向缺乏堅(jiān)定性甚至出現(xiàn)借“反思”改革開(kāi)放的名義而否定改革開(kāi)放方向的思潮；國(guó)際范圍各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段與技術(shù)等壁壘同時(shí)存在，等等。

在這樣的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景下，一方面，需要更加堅(jiān)定地堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，面對(duì)困難和問(wèn)題，我們不能停頓、不能倒退，停頓和倒退沒(méi)有出路，唯一的可行的選擇就是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，因?yàn)楦母镩_(kāi)放符合黨心民心，順應(yīng)時(shí)代潮流。改革開(kāi)放中的問(wèn)題我們要正視，無(wú)視矛盾和問(wèn)題不符合馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，但改革開(kāi)放中的問(wèn)題和矛盾需要用深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的辦法來(lái)解決，而不能開(kāi)歷史倒車(chē)、回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路上去。從國(guó)際社會(huì)來(lái)看，一些社會(huì)主義國(guó)家由于不改革不開(kāi)放，生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民生活水平?jīng)]有得到改善，這是值得記取的深刻教訓(xùn)。另一方面需要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路而不能偏離這個(gè)方向。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)，在一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放的實(shí)踐是一項(xiàng)史無(wú)前例的偉大事業(yè)，老祖宗沒(méi)有預(yù)料到，我們不能苛求前人；國(guó)外也沒(méi)有固定的現(xiàn)成的模式供我們照搬，我們也不能照搬國(guó)外。這就決定了我們的改革開(kāi)放必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，制定與中國(guó)實(shí)際相適應(yīng)的路線、方針、政策，別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒但不可照抄照搬。所以，我國(guó)改革開(kāi)放的方向是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他社會(huì)主義國(guó)家的道路，更不是少數(shù)人所認(rèn)為的“中國(guó)特色的資本主義道路”。要堅(jiān)持改革開(kāi)放的方向，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就更加需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能使我國(guó)的改革開(kāi)放更加立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，推進(jìn)中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，才能確保我們既不走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的回頭路，也不走資本主義的邪路，才能確保在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上越走越寬廣。

**年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然取得了巨大成就，但不容諱言，還存在諸如過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量而忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的問(wèn)題，存在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題以及城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、居民收入差距過(guò)大、收入分配不公平、政府職能轉(zhuǎn)變滯后等問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀正是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題而提出來(lái)的。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展的目的是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益統(tǒng)一，而不能顧此失彼?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，也就是要統(tǒng)籌解決我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系和問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀立足于中國(guó)國(guó)情，既是對(duì)改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能避免改革開(kāi)放走彎路，可以少交學(xué)費(fèi)，使改革開(kāi)放更加平穩(wěn)健康順利發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要通過(guò)改革開(kāi)放提供體制機(jī)制保障

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要形成有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，其重要途徑就是堅(jiān)持改革開(kāi)放，通過(guò)改革克服不利于科學(xué)發(fā)展的體制障礙，通過(guò)改革形成科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)國(guó)內(nèi)改革。總之，不僅要發(fā)展，而且要科學(xué)發(fā)展，要可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持改革開(kāi)放，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革的正確方向。**年改革開(kāi)放的歷史實(shí)踐已經(jīng)證明，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，我們不能以工作中存在某些失誤而否認(rèn)改革方向。當(dāng)前和未來(lái)改革的任務(wù)依然十分艱巨，每一項(xiàng)改革都會(huì)牽涉到許多人的利益，特別是我們正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期和爬坡階段，只能繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放；同時(shí)也要求我們減少改革決策的盲目性和隨意性，提高改革決策的科學(xué)性，盡可能減少改革的制度成本，最大限度地發(fā)揮改革的綜合效益。

堅(jiān)持改革開(kāi)放，就是要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式和辦法解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中遇到的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)**年的改革，雖然我們已經(jīng)初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但在實(shí)踐中還存在諸多用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和方法來(lái)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的慣性，一遇問(wèn)題首先想到的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，用行政手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中問(wèn)題。固然，調(diào)控市場(chǎng)離不開(kāi)行政手段，但主要應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)手段或經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決。用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式雖然簡(jiǎn)單，但只能一時(shí)緩解，而不能從根本上解決矛盾，甚至適得其反。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維和方法解決矛盾的難度要比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法難得多。因?yàn)榍罢咝枰腔?、需要藝術(shù)、需要膽識(shí)，后者只需要“一刀切”。

堅(jiān)持改革開(kāi)放，就是要繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)**年的努力，我國(guó)已經(jīng)初步形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，要形成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，任重道遠(yuǎn)。因?yàn)槿菀赘牡幕旧隙几牧?，剩下的大都是硬骨頭，都是攻堅(jiān)戰(zhàn)。如要繼續(xù)深化政府體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府職能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向相吻合。這里需要進(jìn)一步提及的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向不會(huì)改變，政府職能只能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，而不是相反，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制適應(yīng)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能。如要深化國(guó)有企業(yè)改革，形成有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，特別是改革長(zhǎng)期形成的帶有行政壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，任務(wù)更加艱巨。再如要形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制等，也還有很長(zhǎng)的路要走。**年來(lái)，我國(guó)一般的商品市場(chǎng)基本趨于成熟，但生產(chǎn)要素市場(chǎng)還相對(duì)滯后，特別是金融市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、企業(yè)家市場(chǎng)、土地市場(chǎng)等都還處于初級(jí)階段，還需要進(jìn)一步完善。

堅(jiān)持改革開(kāi)放，就是要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。改革開(kāi)放的過(guò)程，始終貫穿著如何處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的問(wèn)題。改革是動(dòng)力，發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提，三者之間相輔相成又相互制約，而三者的最佳結(jié)合點(diǎn)就是不斷地改善人民生活。我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性最根本的體現(xiàn)就是不斷地改善人民生活，讓廣大人民群眾從改革中看到希望，從發(fā)展中得到實(shí)惠，在穩(wěn)定中享受生活的快樂(lè)。離開(kāi)改善人民生活這一基點(diǎn)，改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系就無(wú)從談起。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，改善人民的生活是其應(yīng)有之義。改善人民生活，就要正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系、局部利益和整體利益的關(guān)系、個(gè)人利益與集體利益及國(guó)家利益的關(guān)系等。我們需要在盡可能解決人民群眾眼前看得見(jiàn)的利益的同時(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于大局。只有不斷地大幅度地改善人民生活，改革開(kāi)放才能最終贏得廣大人民群眾的支持，改革開(kāi)放才有廣泛深厚持久的群眾基礎(chǔ)。