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黨的十七大站在歷史和時(shí)代的高度，深刻分析了我們黨在新的歷史階段所面臨的新形勢新任務(wù)和新考驗(yàn)，提出了一系列加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的新觀點(diǎn)新概括和新舉措，形成了繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的大思路，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。

◆加強(qiáng)黨的建設(shè)需要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大提出的重要思想。改革創(chuàng)新精神就是緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取的精神。具體到執(zhí)政黨建設(shè)，就是要改變執(zhí)政黨生存發(fā)展中與時(shí)代進(jìn)步不相適應(yīng)的體制規(guī)定和環(huán)境條件，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新的途徑，使黨煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。在黨的建設(shè)方面堅(jiān)持改革創(chuàng)新，絕不是要改變黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，也絕不是要改掉黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)地位，更不是創(chuàng)造一些新的名詞概念來另搞一套，而是要使黨的自身建設(shè)和黨的工作更適應(yīng)、更符合新形勢新任務(wù)的要求，是要使黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織方式、活動方式和思維理念等更適應(yīng)、更符合中國特色社會主義的發(fā)展要求。一句話，黨的建設(shè)中改革創(chuàng)新的根本目的是要使黨始終成為馬克思主義的執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。世界上建設(shè)社會主義沒有固定的模式、先驗(yàn)的套路和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供沿襲、照搬和套用。在生產(chǎn)力還比較落后、地域遼闊人口眾多、國情極其紛繁復(fù)雜、地區(qū)發(fā)展極不平衡的當(dāng)代中國，在矛盾凸顯、形勢復(fù)雜、機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，從事改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，既是一場偉大的革命，又是一項(xiàng)開拓性的事業(yè)。站在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)具有創(chuàng)新性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性。這說明，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，我們國家的發(fā)展方向是建設(shè)創(chuàng)新型國家。這樣的時(shí)代背景和發(fā)展大勢，要求我們在黨的自身建設(shè)中必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是適應(yīng)時(shí)展變化的迫切需要。改革創(chuàng)新是當(dāng)今世界的潮流，必然會對社會主義國家的執(zhí)政黨提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，發(fā)展的階段性特征日益凸顯，使黨執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。隨之而來，我們黨由過去在封閉環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件下執(zhí)政，轉(zhuǎn)變到在開放環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件下執(zhí)政，這容易使少數(shù)黨員、干部產(chǎn)生脫離群眾和發(fā)生腐敗的傾向。由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)的異軍突起，我國社會階層發(fā)生了深刻變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也隨之發(fā)生變化。如何增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，成為黨迫切需要解答的時(shí)代課題。黨的教育管理任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為艱巨。解決這些問題，迫切需要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。

◆黨的建設(shè)新布局體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神

黨的十七大明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的自身建設(shè)的方向、目標(biāo)、要求和重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)了時(shí)代性，把握了規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。這充分表明，我們黨已經(jīng)為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程確立了一個(gè)新布局。

黨的建設(shè)新布局突出一條主線。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要使全黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨是融領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政于一身的政黨，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)都是黨的根本性建設(shè)。黨的先進(jìn)性建設(shè)作為馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提條件和基礎(chǔ)工程。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨在執(zhí)政條件下黨的先進(jìn)性建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求和具體表現(xiàn)。黨執(zhí)政以后，檢驗(yàn)一個(gè)馬克思主義政黨是否具有先進(jìn)性，最終是要通過黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效來衡量。黨的執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)在現(xiàn)實(shí)中是相互融合、相得益彰的，都屬于黨的自身建設(shè)的大范疇，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程之中。

黨的建設(shè)新布局堅(jiān)持一條總要求。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的總要求。是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，最根本的就是要嚴(yán)格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要與貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求結(jié)合起來。為民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。務(wù)實(shí)，就要勤奮工作，埋頭苦干，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。清廉，就是要堅(jiān)持嚴(yán)于律己，廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。做到為民、務(wù)實(shí)、清廉是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求。

黨的建設(shè)新布局強(qiáng)調(diào)解決五個(gè)重點(diǎn)。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這“五個(gè)重點(diǎn)”體現(xiàn)了黨對自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，進(jìn)一步回答了新的歷史條件下如何建設(shè)黨的問題。這“五個(gè)重點(diǎn)”揭示了黨的建設(shè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了黨的建設(shè)內(nèi)容的豐富，強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)體系的發(fā)展，明確了黨的建設(shè)之間的相互關(guān)系。它使黨的各方面建設(shè)渾然一體，相互滲透。在實(shí)踐中，必須按照“五個(gè)重點(diǎn)”整體推進(jìn)黨的建設(shè)。

黨的建設(shè)新布局朝著一個(gè)總目標(biāo)。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這是黨的十七大確立的黨的建設(shè)總目標(biāo)，它是對黨的十四屆四中全會確定的黨的建設(shè)新的偉大工程總目標(biāo)的繼承與發(fā)展。它鮮明而集中地體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風(fēng)和精神面貌等重大問題，既堅(jiān)持了馬克思主義政黨的基本原則，又具有鮮明的中國特色和時(shí)代特色。黨的建設(shè)必須朝著這個(gè)總目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正建設(shè)成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨。

◆以改革創(chuàng)新精神抓好黨的自身建設(shè)

黨的十七大以改革創(chuàng)新精神提出全面加強(qiáng)黨的建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)，即著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這六項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)了黨的建設(shè)新布局，具有很強(qiáng)的理論性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一起列入中國特色社會主義理論體系，并載入黨章，這是黨的指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。全黨同志要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。當(dāng)前，特別要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。從福建實(shí)際來看，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，是全省各級黨組織的中心任務(wù)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把思想理論建設(shè)放在首位，掀起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的新高潮，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院主陣地、主渠道作用，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性，大幅度提高干部素質(zhì)，努力為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、人才隊(duì)伍建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，不斷深化干部人事制度改革，努力造就德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍；貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。我省各級黨組織要從戰(zhàn)略高度，切實(shí)采取措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才干部隊(duì)伍建設(shè)，使其真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，真正成為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和重要支撐力量。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主建設(shè)是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨的十七大對如何推進(jìn)黨的民主建設(shè)提出了許多新要求、新舉措。一是要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。當(dāng)前，特別要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，使黨員真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是完善黨的代表大會制度，提出“實(shí)行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制”。三是要“推行地方黨委討論重大問題和任用重要干部票決制”。四是要建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。五是要推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍等。總之，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，更好地把全省各級黨組織和廣大黨員的力量真正凝聚到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大事業(yè)中來。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)作了全面部署，概括起來，就是要堅(jiān)持“一條方針”、推進(jìn)“一個(gè)體系”、抓住“一個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持“一條方針”，就是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針；推進(jìn)“一個(gè)體系”，就是要扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。抓住“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。此外，要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制；要健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視員制度；要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制等。我省各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，真正把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，并結(jié)合我省實(shí)際，采取措施堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供良好的環(huán)境保證。