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中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)50多年執(zhí)政、29年改革的實踐，使中國的經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的歷史起點上。黨要繼續(xù)帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，就必須立足這個新的歷史起點，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)。

立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨，這是時展給執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨提出的新要求。同志在黨的十七大的政治報告中指出：“中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心?！蹦敲?，黨能否在新世紀新階段實現(xiàn)自身建設(shè)的目標與要求，始終站在時代前列，重要的在于黨能否立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨。為此本文回答三個問題。

一、為什么要立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨？

這是我們要回答的第一個問題。從根本上講，是源于憂患，是執(zhí)政黨憂患意識使然。

事實上，中國共產(chǎn)黨的這種憂患意識是由來已久的?？v觀共產(chǎn)黨的歷史，無論是革命、建設(shè)、改革發(fā)展的任何一個歷史時期，我們都強調(diào)加強黨的建設(shè)。尤其是當我們的事業(yè)站在一個新的歷史起點的時候，黨更是十分強調(diào)加強自身建設(shè)。透視執(zhí)政黨建設(shè)的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)這樣的規(guī)律：憂患意識是我們思考執(zhí)政黨建設(shè)的起點，在這個起點上凝聚著中國共產(chǎn)黨人推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的緊迫感、責任感、使命感。

憂患意識使黨始終堅持站在新的歷史起點上建設(shè)黨，始終強調(diào)加強黨的建設(shè)必須以當時的那個歷史起點為出發(fā)點和依據(jù)，必須以適應當時歷史起點的要求為目標。也因此，黨做到了與時俱進，在推動中國特色社會主義事業(yè)不斷前進的過程中，實現(xiàn)了自身建設(shè)的一個又一個歷史性飛躍。正是從這種意義上講，立足新的歷史起點加強執(zhí)政黨的自身建設(shè)，對中國共產(chǎn)黨而言有著特殊的價值。

二、新的歷史起點有什么樣的新特征？對黨的建設(shè)提出了哪些新要求？

這是立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨要弄清的第二個問題。就總體而言，這個新特征可以概括為：“發(fā)展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有，既有許多有利條件，也有不少不利條件?！本唧w而言，主要表現(xiàn)為幾個新：一是新的成就巨大；二是新的基礎(chǔ)扎實；三是新的問題仍然比較突出；四是新機遇大于新挑戰(zhàn)。

正是這個新的歷史起點上的新特征，給執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨提出了新要求，這就是：全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗；一定要刻苦學習、埋頭苦干；一定要加強團結(jié)、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務(wù)實。具體而言：

一要有強烈的憂患意識。立足新的歷史起點，黨的思想建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但最重要的任務(wù)之一就是面對巨大的成就，要強化憂患意識、危機意識，做到思想上始終清醒。

二要有堅定的信念。立足新的歷史起點，黨的政治建設(shè)面對巨大的成就與突出的問題、扎實的基礎(chǔ)與嚴峻的挑戰(zhàn)、有利因素與不利條件并存的復雜的國際國內(nèi)局勢，必須堅守原則，做到政治上始終堅定。

三要有務(wù)實的作風。在新的歷史起點上，面對改革攻堅階段大量存在的社會矛盾、人民內(nèi)部矛盾的凸顯，黨的作風建設(shè)的任務(wù)尤其艱巨，必須做到始終務(wù)實。

三、如何應對新的歷史起點對黨的建設(shè)提出的新要求，以改革創(chuàng)新的精神建設(shè)黨？

這是我們要弄清的第三個問題。對此，同志在黨的十七大上明確指出：必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍為重點加強黨的組織建設(shè)，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。這高度概括了新的歷史起點上黨建的目標與要求。以此為依據(jù)，立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨要力求做到五個進一步：

一是進一步在全黨解放思想、統(tǒng)一認識，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨。這是立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨的根本。這里首先要把解放思想統(tǒng)一到發(fā)展著的馬克思主義的立場上來，深刻認識解放思想的內(nèi)涵。解放思想說到底是中國共產(chǎn)黨堅持與時俱進的馬克思主義的本質(zhì)特征，是解決中國共產(chǎn)黨主觀認識與客觀實際相一致的必然要求。那么，今天的這個客觀實際究竟是怎樣的？歸根結(jié)底就是中國要堅持科學發(fā)展的實際，這個實際又是建立在中國現(xiàn)實國情基礎(chǔ)上的。所以，今天的解放思想和以往有所不同的就是，要從一切不符合中國國情實際的發(fā)展理念、思路、觀點、模式中徹底解放出來，對現(xiàn)有的一切制度模式、理念進行理性的思考。其次，現(xiàn)在的解放思想與改革初期注重實踐、理論上不爭論也有所不同，不僅必須著眼于解決現(xiàn)實問題，而且要更加注重理論創(chuàng)新。

二是進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，造就與貫徹科學發(fā)展觀相適應的高素質(zhì)的領(lǐng)導班子。這是全黨適應新的歷史起點的要求，是立足新的歷史起點堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會不動搖的關(guān)鍵。這里需要突出解決的是兩個問題：第一，深化對各級領(lǐng)導班子成員的科學發(fā)展觀教育。這種深化必須以效果為目的，尤其是要引導各領(lǐng)導班子成員從反思改革以來發(fā)展的實踐經(jīng)驗教訓中認識堅持科學發(fā)展觀的重要性、緊迫性，提高貫徹實踐科學發(fā)展觀的自覺性與堅定性。第二，切實完善和建立與科學發(fā)展觀相一致的干部考察、培養(yǎng)、教育、管理的制度機制。將科學發(fā)展量化到實際工作中，有統(tǒng)一的教育內(nèi)容、有可行的培養(yǎng)方案、有科學考察依據(jù)、有規(guī)范的管理辦法、有嚴格的制度規(guī)定。把黨的領(lǐng)導班子成員素質(zhì)的提高問題，解決在科學發(fā)展的實踐中。

三是進一步推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨的重點。黨內(nèi)民主始終是黨高度關(guān)注的、黨內(nèi)生活中的一個重大理論與實踐問題，特別是隨著中國政治、經(jīng)濟體制改革的深度推進，黨在十六大提出以黨內(nèi)民主推動人民民主的任務(wù)以后，這個問題的重要性日益凸現(xiàn)出來。黨要始終保持生機活力，從中國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求出發(fā)解決好這個問題，首要的是強化全黨的民主意識，堅持黨員的主體地位不動搖。這種不動搖既要強化每一個黨員的主人翁的意識，又要強化黨員的責任與風險意識，樹立有序參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策的意識。尤其重要的是提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量。要通過完善黨的代表大會制度，讓黨員在黨內(nèi)重大問題上有決定權(quán)，從根本上解決少數(shù)人說了算的問題；要通過黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有知情權(quán)和直接的參與權(quán)，從權(quán)利的起點解決黨員對權(quán)力健康運行的監(jiān)督問題；通過切實履行黨員的權(quán)利與義務(wù)使黨員的主體地位得到真正的實現(xiàn)。當然，所有這些都是為了一方面使黨能夠始終保持生機活力，另一方面使黨內(nèi)民主發(fā)揮示范效益，影響與推動人民民主，建立起由執(zhí)政黨黨內(nèi)民主作支撐的社會主義的民主政治。

四是進一步鞏固和發(fā)展黨的先進性成果，著力加強基層黨的建設(shè)。這是立足新起點建設(shè)黨的基礎(chǔ)工程。目前我黨已有7300多萬黨員，黨是否能始終保持先進性最終取決于黨員的素質(zhì)。所以，首先要堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，完善黨員保持先進性的長效機制，堅持以制度管黨、制度管人。同時，要全面落實黨建工作責任制，深入推進基層黨建的“強基工程”,做到優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋，經(jīng)費上有保障、制度上有章法，從根本上解決一些基層黨組織軟弱渙散沒有戰(zhàn)斗力的問題。

五是進一步加強黨風廉政建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)政黨與群眾的良性互動。這是立足新的歷史起點以改革創(chuàng)新精神建設(shè)黨的核心。黨風廉政建設(shè)的根本在于執(zhí)政黨與群眾能否建立起良性的互動關(guān)系。這種關(guān)系對執(zhí)政黨而言是生死存亡的問題，對大多數(shù)人民群眾而言是利益的企盼能否實現(xiàn)的問題。正因如此，新的歷史起點上的黨風廉政建設(shè)，一要貫穿于推進黨的建設(shè)新的偉大工程的全過程；二要把解決好群眾的切身利益問題作為工作評判的標準，關(guān)注民生，改善民生，真正使人民共享改革成果；三要把黨風廉政建設(shè)落實在政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、社會文明建設(shè)的實踐中；四要構(gòu)建執(zhí)政黨與群眾良性互動的工作機制，讓執(zhí)政黨始終明白為誰而做、做什么事、可以做什么、不可以做什么，讓群眾明白自身的利益是什么以及如何實現(xiàn)自身利益。