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十七大報告全面深刻地闡述了科學(xué)發(fā)展觀，并把科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。當前的重要任務(wù)，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

一、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是在新的發(fā)展階段最具針對性、最能解決問題、最管用的科學(xué)理論。理解和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要把握好以下幾個方面。

從社會主義初級階段的根本任務(wù)出發(fā)，牢牢把握發(fā)展這個第一要義。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨歷經(jīng)艱難曲折后對國情作出的最重要的判斷。初級階段就是不發(fā)達階段，這個不發(fā)達首先是指生產(chǎn)力不發(fā)達。鞏固和發(fā)展社會主義，首要的任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會的物質(zhì)財富，同時要逐步實現(xiàn)社會公平與正義。因此，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒有出路，就無法鞏固社會主義?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承了發(fā)展是硬道理的思想，把“為什么發(fā)展”和“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”統(tǒng)一起來，賦予發(fā)展以新的科學(xué)內(nèi)涵，強調(diào)又好又快發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

從立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求出發(fā)，牢牢把握以人為本這個核心。科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展主體和人的自由全面發(fā)展的思想，認為經(jīng)濟發(fā)展并不等于人的全面發(fā)展，人的發(fā)展才是發(fā)展的最核心內(nèi)容，強調(diào)堅持以人為本，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步回答了“為誰發(fā)展”和“依靠誰發(fā)展”的問題。堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；就是要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同方面群眾的利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要在堅持全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，關(guān)心人民群眾的具體利益要求，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益；就是要尊重人、關(guān)心人、理解人，尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)社會主義人文關(guān)懷，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展目標。

從中國特色社會主義的總體布局出發(fā)，牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。我們所要建設(shè)的中國特色社會主義，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的社會主義。這四個方面建設(shè)既相互聯(lián)系又相互促進，必須協(xié)調(diào)推進。因此，中國特色社會主義所需要的發(fā)展，必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。把握住全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，就從根本上把握了發(fā)展中國特色社會主義所需要“什么樣的發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的問題，也就把握了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

從辯證唯物論和歷史唯物論的基本原理出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀在揭示我國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、系統(tǒng)回答當代中國發(fā)展問題的同時，也為我們提供了科學(xué)的思想方法和工作方法?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展是人類社會發(fā)展基礎(chǔ)的觀點；堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點；堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本原理。把這些方法論具體運用在解決發(fā)展的問題上，集中到一點，就是要做到統(tǒng)籌兼顧。適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的要求，統(tǒng)籌兼顧，既要妥善處理好各方面的利益關(guān)系，又要注重實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然、國內(nèi)與國外的良性互動，同時還要把握全局，著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，做到重點論和全面論的統(tǒng)一。只有掌握統(tǒng)籌兼顧這一重要的思想方法，我們才能卓有成效地領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀需要處理好的幾個重大關(guān)系

全面把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，要從戰(zhàn)略的高度進一步認識和處理好事關(guān)全局的一些重大關(guān)系。

要正確認識和把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同堅持黨的基本路線的關(guān)系。黨的基本理論同黨的基本路線是相輔相成的，基本理論指導(dǎo)基本路線，基本路線保障基本理論的實現(xiàn)。“一個中心、兩個基本點”的基本路線，是黨在社會主義初級階段指導(dǎo)全局的總路線、總方針、總政策，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的基本理論的繼承和發(fā)展，為更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線提供了正確的指導(dǎo)思想。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同堅持黨的基本路線有機地統(tǒng)一起來，而不能割裂開來。只有著力推進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)的中心地位才能得到更好的保證；只有堅持以人為本，著力改善民生，維護社會公平正義，四項基本原則同改革開放兩個基本點才能更好地統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐。要毫不動搖地堅持經(jīng)濟建設(shè)這個興國之要，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；毫不動搖地堅持四項基本原則這個立國之本，不斷夯實科學(xué)發(fā)展的政治基石；毫不動搖地堅持改革開放這個強國之路，著力激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力源泉。

要正確認識和把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，科學(xué)發(fā)展是社會和諧的靈魂，對構(gòu)建和諧社會起著統(tǒng)領(lǐng)作用；社會和諧是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是促進科學(xué)發(fā)展的重要保證。所以，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加社會物質(zhì)財富；一手抓和諧社會建設(shè)，不斷改善人民生活，保障社會公平正義。要把二者的結(jié)合點放在更加重視民生、關(guān)注民生、改善民生、保障民生上，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

要正確認識和把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同深化改革開放的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀既是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，同時也是深化改革開放的世界觀和方法論。改革開放是新時期最鮮明的特點，也是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。只有堅定不移地深化改革開放，才能為落實科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機制保障。當前，經(jīng)濟社會生活中存在的影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的不少深層次矛盾，歸根到底要靠深化改革來解決。改革仍處在攻堅階段，任重道遠，必須進一步增強使命感和緊迫感。要毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌推進各方面的改革，更加注重體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

要正確認識和把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同加強和改進黨的建設(shè)的關(guān)系。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀同加強黨的建設(shè)相互依存、相互促進?？茖W(xué)發(fā)展觀賦予黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)新的時代內(nèi)涵和新的歷史任務(wù)，為黨的建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想；加強黨的建設(shè)為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供了堅強的政治和組織保證。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)社會發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，從而為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

三、全力推動科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實

學(xué)習貫徹十七大精神，關(guān)鍵是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推動科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。要進一步興起學(xué)習宣傳科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

甘肅實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們從省情實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立了發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，全力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和人力資源開發(fā)三大支撐的總體思路。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點放在培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升城市的帶動力上，把統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的著力點放在發(fā)揮優(yōu)勢、走各具特色的發(fā)展之路上，把統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點放在開發(fā)人力資源、提高勞動者素質(zhì)上，把統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的著力點放在加強生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，把統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的著力點放在改善投資環(huán)境、培育壯大多元投資主體上，有力地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，使廣大人民群眾得到了越來越多的實惠。實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀一旦為廣大干部群眾所掌握，就會變?yōu)閺姶蟮奈镔|(zhì)力量，中國特色社會主義道路就會越走越寬廣。

堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部、教育人民群眾，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的同時，在全社會大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，推動當代中國馬克思主義大眾化。要在新的起點上繼續(xù)推進思想解放，全面把握發(fā)展的新特征和各族人民的新期待，進一步把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，使我們的思想和工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

自覺運用科學(xué)發(fā)展觀研究解決現(xiàn)實問題，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑。在學(xué)習貫徹十七大精神中，我們立足甘肅實際，更加注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)，鍥而不舍地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，高度重視教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)，不斷積蓄發(fā)展后勁，努力使各項工作都經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為支撐，以節(jié)能減排為抓手，加快新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，不斷強化支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。更加注重深化改革開放，加大體制機制的創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持以對內(nèi)開放帶動對外開放，進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力。更加注重解決民生問題，把財政支出繼續(xù)向困難群體、公共服務(wù)、基層和“三農(nóng)”傾斜，力求每年都能為人民群眾辦成幾件實實在在的事情。更加注重以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，研究新情況，解決新問題，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)?？傊?，要牢牢抓住深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個總綱，確保實現(xiàn)十七大確定的各項目標，完成十七大提出的各項任務(wù)。