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落實情況報告范文第1篇

一、年內(nèi)全市解決5萬扶貧對象穩(wěn)定脫貧問題。通過采取整村推進、扶貧細(xì)胞工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧培訓(xùn)、社會幫扶等措施，加大對扶貧對象的扶持力度，全市323個扶貧重點村，30萬貧困人口得到扶持，5.3萬人口實現(xiàn)脫貧，完成全年任務(wù)的106。

二、進一步整合資源，提高整村推進扶貧開發(fā)水平。投入力度進一步加大。截至目前，各類扶貧開發(fā)項目共投入資金7912萬元，其中財政扶貧資金2812萬元，捆綁各類涉農(nóng)資金1600萬元，利用小額信貸資金3000萬元，群眾自籌資金500萬元，有力推動了扶貧開發(fā)項目的實施。

三、立足貧困戶穩(wěn)定增收，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。一是投入財政扶貧資金558萬元發(fā)展種植業(yè)項目，發(fā)展特色瓜果、蔬菜3400畝，建設(shè)果蔬大棚2727座，發(fā)展核桃中藥材間作種植兩季累計1.2萬畝。二是投入財政扶貧資金722萬元發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)項目，發(fā)展肉雞和蛋雞養(yǎng)殖120.4萬只，發(fā)展優(yōu)種豬養(yǎng)殖1504頭，養(yǎng)鴨107萬只。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，初步形成縣、廣平縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，涉縣核桃、中草藥間作種植產(chǎn)業(yè)帶，館陶縣、縣、邱縣肉鴨、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，、縣肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。產(chǎn)業(yè)項目的實施，使戶均增收在5000元以上。

四、完善培訓(xùn)機制，提高培訓(xùn)水平。進一步加強“雨露計劃”培訓(xùn)工作，為提高貧困地區(qū)新生勞動力綜合素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力，在全市5個扶貧開發(fā)工作重點縣開展了“雨露計劃”實施方式改革試點工作，通過直接補助到戶的方式，對兩項制度銜接識別出的建檔立卡的貧困戶中“兩后生”接受中、高職教育和一年以上技能培訓(xùn)進行補貼，提高了他們接受再教育的積極性。加強了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，基本實現(xiàn)了第一批重點村每個貧困家庭有一個掌握一兩項增收致富技術(shù)的明白人。貧困群眾勞動技能不斷增強。今年以來，共投入312萬元，舉辦培訓(xùn)班115期，其中實用技術(shù)培訓(xùn)11300人，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7780人，進一步增強了貧困群眾增收潛力。

五、因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進移民扶貧工作。移民搬遷工作再次取得突破。截止目前，已投入財政扶貧資金1220萬元，完成移民搬遷9個貧困村，1252人，為這些貧困村、貧困人口穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)。

六、互助金試點工作開展順利。我們已在5個重點縣的101個貧困村開展了互助資金合作社，資金規(guī)模達到1773萬元，其中：中央資金375萬元、省級資金1048萬元、村民入社資金350萬元，每個村平均17萬多元。今年累計向2652個貧困戶發(fā)放借款969.25萬元，促進了貧困戶增收項

七、加強資金項目管理，探索完善扶貧長效機制。在資金項目管理上，出臺了《關(guān)于進一步加強到村入戶和資金項目管理工作的通知》，嚴(yán)格落實扶貧資金專戶制、報賬制和項目安排公開公示制度。戶戶建立了一本清，認(rèn)真開展了扶貧資金專項治理。進一步健全完善了扶貧資金監(jiān)督管理機制，

落實情況報告范文第2篇

一、黨組整改方案落實情況

1、著力抓好理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等方式進行學(xué)習(xí)，制訂并堅持每周三自學(xué)、周五黨組班子成員集中學(xué)習(xí)的制度，通過一系列的學(xué)習(xí)活動，使大家不斷提高思想認(rèn)識、不斷夯實理論基礎(chǔ)、不斷增強行動自覺。

2、堅持公開各類信息。一是黨組成員帶頭申報個人在住房、用車、出差、公務(wù)接待、公務(wù)活動等重要事項，杜絕了多占住房、公車私用等現(xiàn)象的發(fā)生。二是制定相關(guān)的職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖，以及困難職工手續(xù)辦理等項目的信息，年底前在XX市總工會網(wǎng)站予以公開，方便困難職工了解知曉和查詢辦理相關(guān)手續(xù)。

3、嚴(yán)格管理資金使用。一是加快職工困難戶工作項目實施和資金的撥付進度，加強了對資金使用管理；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的使用，杜絕了浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，對項目資金的撥付和“三公”經(jīng)費的支出使用每月定期進行匯總、統(tǒng)計，經(jīng)黨組會辦公會議審核通過后在單位黨務(wù)政務(wù)公開欄公示，充分發(fā)揮干部職工和職工困難戶群眾的監(jiān)督作用，確保職工困難項目資金和“三公”經(jīng)費使用的安全、高效。二是減少不必要的公務(wù)往來，破除迎來送往的陳規(guī)陋習(xí)，節(jié)約公務(wù)接待開支。

二、“”方面突出問題整改落實情況

1、整治文山會海、檢查評比泛濫的不良作風(fēng)。今年9月份以來，我們認(rèn)真落實市委黨的群眾教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，克服了以往年底會議多、檢查驗收多的現(xiàn)象，沒有組織召開全市性的工會大型會議；取消了由各個部室對基層工會分散檢查驗收項目的方法，由黨組班子和業(yè)務(wù)部室人員組成檢查驗收小組，采取隨機抽取、直接面對困難職工群眾的電話抽查驗收的方式，了解困難職工項目資金撥付到位、困難職工受益的真實情況。

2、整治公款送禮、吃喝、奢侈浪費方面。我們嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定的要求，堅決杜絕和防止了節(jié)目期間公款送禮、大吃大喝和安排與公務(wù)活動無關(guān)的宴請，沒有出現(xiàn)過利用“農(nóng)家樂”、私人會所公款吃喝和高消費娛樂的行為。

落實情況報告范文第3篇

一、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有力推進各項工作的開展。

面對國內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢，我局認(rèn)真貫徹黨十七大、十七屆三中全會會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把推進四項制度實施工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)活動過程中不斷更新思想觀念，改進工作作風(fēng)，提高行政效能，切實推進重大項目的建設(shè)工作，穩(wěn)步推進旅游資源大州向旅游經(jīng)濟強州跨越，為構(gòu)建和諧××和藏區(qū)的穩(wěn)定做積極的努力。

二、結(jié)合實施陽光政府四項制度強力推動責(zé)任政府四項制度。

結(jié)合今年陽光政府四項制度的開展，我局研究、制定和推行了《××州旅游局推行陽光政府四項制度實施方案》和相關(guān)制度，要求全局干部職工必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要切實把實施“陽光政府四項制度”和“責(zé)任政府四項制度”作為經(jīng)常性的工作列入重要議事日程，完善配套設(shè)施，明確目標(biāo)，分步推進，具體落實，認(rèn)真抓好推進工作。

三、第二季度兌現(xiàn)服務(wù)承諾的總體情況

(一)基本情況

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強緊迫性和責(zé)任感。實施四項制度是貫徹落實黨的十七大精神、各級政府決定的具體行動，是加強政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，其意義重大而深遠(yuǎn)。我局干部職工統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施四項制度的重要意義，增強緊迫性和責(zé)任感，采取有力措施，切實做好各項工作。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，工作機構(gòu)運轉(zhuǎn)有力。根據(jù)局黨組決定，我局成立了局推行行政問責(zé)辦法等四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長阿哇任組長，局黨組成員、副局長黨志堅和此里尼瑪調(diào)研員任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推行“三項制度”辦公室和推行行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法辦公室，兩個辦公室具體負(fù)責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)和督查等工作。自領(lǐng)導(dǎo)小組成立和運轉(zhuǎn)以來，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問四項制度的落實情況，并將四項制度的工作落實至各項工作中。各科室負(fù)責(zé)人將四項制度工作作為日常工作來抓。全局干部職工形成以四項制度推動各項工作的良好氛圍。

3.建立健全制度，保障四項制度的順利實施。加強制度建設(shè)是推動工作有效開展的基礎(chǔ)和保障，三項制度是我局向廣大人民群眾、向全社會作出的莊嚴(yán)承諾。服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題，首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題，限時辦結(jié)制解決的是工作效率問題，我局堅持以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，出實招、見實效，推動各項制度的落實。

4.創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。積極創(chuàng)新管理方式，大力推行行政行為的科學(xué)管理，把行政效率的提高作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步理順職能分工，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，增強工作的計劃性、前瞻性，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

(二)主要做法

1.堅持依法行政，規(guī)范行政行為。按照《行政許可法》確定的“公開透明和高效便民”的原則，進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。做好行政許可項目、行政許可收費依據(jù)和行政審批項目的清理工作，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。在行政執(zhí)法檢查中，做到以人為本，以情感人、以法服人;在執(zhí)行行政處罰時，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法。

2.加強窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平。我局服務(wù)窗口都提供有效的“菜單式”服務(wù)指引，把崗位職責(zé)、辦事項目、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等能公開的都要盡可能公開，向服務(wù)對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結(jié)時限。推進服務(wù)規(guī)范化，實行“一口清”告知、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”辦理。

3.健全制度，抓緊落實。各科室建立了有效的聯(lián)絡(luò)員制度，并指派專人作為三項制度工作聯(lián)絡(luò)員，從2008年5月10日起，各科室分別于每月3日前將本科室推行三項制度的工作情況以書面形式(附電子文檔)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真登記，并納入干部、職工年度績效考核。建立業(yè)務(wù)工作ab角、首問登記和聯(lián)系人制度，確立各科室科長為單位推行三項制度的第一責(zé)任人，并指定各科室指定1名工作人員為具體聯(lián)系人。

印制了《××州旅游局四項制度實施工作手冊》，內(nèi)容包括××州旅游局印發(fā)的關(guān)于推行四項制度的文件，××州旅游局四項制度實施細(xì)則，及各科室的服務(wù)承諾等，要求每位干部職工人手一冊，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并切實運用到實際工作中。

4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不斷改進工作。建立服務(wù)質(zhì)量反饋和抽查制度，制定三項制度建設(shè)檢查、獎懲和責(zé)任追究制度，兩個領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常對各科室推行行政問責(zé)辦法等四項制度工作開展情況進行督促檢查，重點檢查行政執(zhí)法科室和窗口服務(wù)科室，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，及時處理違反規(guī)定的人和事，確保政令暢通，各項任務(wù)落實到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強對先進典型的宣傳力度，充分發(fā)揮其示范作用。

5.主動接受評議，努力改進工作。主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在服務(wù)窗口設(shè)置群眾意見箱，充分利用現(xiàn)有的舉報投訴電話的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽取群眾意見，對群眾提出的批評意見及時改進，對群眾提出的合理化建議及時采納。

充分利用我局信息公開網(wǎng)站及廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，將我局推行四項項制度，以及我局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項向社會公告，建立便捷有效的投訴機制，讓社會各界通曉我局機關(guān)職能、相關(guān)的政策、條件、程序、權(quán)限和時限規(guī)定，為我局全面推行三項制度工作營造積極的輿論氛圍。

(三)主要成效

貫徹實施責(zé)任政府四項制度以來，我局主要取得以下成效：一是在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決干部“不作為”或“慢作為”問題上有新突破;二是在提高服務(wù)質(zhì)量，改善發(fā)展環(huán)境、解決重點問題上有新突破;三是在建立長效機制、完善發(fā)展的機制保障上有新突破;四是在提高行政效能，推進旅游工作、促進又好又快發(fā)展上有新突破。

四、存在的差距和問題

1.全局干部職工對實施責(zé)任政府四項制度的認(rèn)識不夠深化和全面。

2.在實施責(zé)任政府四項制度過程中，與具體要求還有差距。

3.在實施責(zé)任政府四項制度過程中，有懈怠的情緒。

產(chǎn)生以上問題的原因，有以下幾個方面的原因：一是對實施責(zé)任政府四項制度的重要性理解和認(rèn)識不夠深刻;二是缺乏一定的行政工作手段，工作能力有待提高;三是工作態(tài)度、工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。

五、下一步改進工作的具體方法和措施

(一)開辦“××州旅游局四項制度宣傳欄”，充分利用宣傳媒介作用，提高四項制度在社會公眾中的認(rèn)知度。

(二)積極做好行政審批事項的清理和簡化工作，切實提高工作效率。

落實情況報告范文第4篇

XX縣按照《市“四控”行動一個意見和四個辦法》要求，綜合施策，出臺方案，有序推進。制定并印發(fā)《XX“四控”行動實施方案》。堅持政府主導(dǎo)、典型帶動、綜合施策、全民動員的原則，結(jié)合地方實際，全面開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控”行動工作。

一、“四控”工作采取的措施

（一）控肥增效采取的措施：

1、推廣測土配方施肥。一是開展土樣調(diào)查。借助鹽堿化耕地的普查和綜合治理工作實施，完成我縣土壤普查工作，建設(shè)完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、田園綜合體內(nèi)推廣使用有機肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等新型肥料。二是加快智能配肥的推進。引進推動肥料企業(yè)建設(shè)“液體加肥站”和“固體配肥站”，為農(nóng)民開展個性化的配肥服務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，減少化肥用量。2019年建設(shè)   個智能配肥站，測土配方施肥達到  萬畝以上。

2、提高耕地質(zhì)量。一是大力推廣有機肥。引進商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)，對畜禽糞便進行無害化處理后，引導(dǎo)農(nóng)民使用，培肥土壤。開展商品有機肥的試驗、示范和推廣，擴大施用面積，推廣有機替代無機。2018年使用有機肥達到  萬畝，2019年達到  萬畝。二是加大農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)推廣力度。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項目，配合耕地機械深松旋耕，輻射帶動農(nóng)民開展向日葵、玉米、小麥秸稈還田，改善土壤結(jié)構(gòu)。2018年小麥、玉米、向日葵秸稈還田面積達到種植面積的  %，2019年達到  %。推廣麥后綠肥還田技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的保水保肥和供肥能力。三是實施工程提升地力。大力爭取和實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地深耕深松等項目，全力推進改鹽增草（飼）興牧等工程，提高耕地質(zhì)量，促進化肥使用量的減少。

3、轉(zhuǎn)變施肥方式。一是按照農(nóng)藝農(nóng)機融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)建設(shè)種肥同播、機械深施肥技術(shù)示范點，以點帶面，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥方式。二是推廣水肥一體化技術(shù)。依托項目，引導(dǎo)、扶持有條件的地區(qū)全面推廣采用膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，較農(nóng)民常規(guī)施肥方式畝均減少氮肥  kg，節(jié)肥  %，氮肥利用率提高到  %。

4、推廣應(yīng)用新型肥料。建立有機肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等肥料生產(chǎn)、銷售的獎補機制，加快我縣肥料減量增效步伐。在農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)，全面推廣示范緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，引領(lǐng)帶動新型肥料的使用，逐步替代傳統(tǒng)肥料。加大宣傳力度，改變農(nóng)民施肥觀念，以項目、惠農(nóng)政策等對農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行補貼，引導(dǎo)農(nóng)民使用緩控釋、水溶性等新型肥料，不斷提高肥料利用率，推動肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5、建設(shè)試點示范帶動。整合項目和資金，由各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展示范園區(qū)建設(shè)，集成推廣以上多項技術(shù)，促進化肥減量增效工作。

6、堅持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行《市化肥減量增效實施辦法》，根據(jù)我縣化肥施用量較大、肥料品種較多的實際情況，由市場監(jiān)督管理局牽頭、其他各相關(guān)單位配合，完成縣內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)和銷售點登記備案庫建設(shè)并進行動態(tài)管理，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行肥料銷售登記備案制度，進一步加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，堅決杜絕假化肥、劣質(zhì)化肥的生產(chǎn)銷售，動態(tài)監(jiān)測全縣化肥生產(chǎn)和銷售情況。

（二）控藥減害工作采取的措施：

1、加強農(nóng)藥監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家對高毒、高殘留農(nóng)藥不許生產(chǎn)、銷售、使用的規(guī)定，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用的，按照相關(guān)法規(guī)條例，追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是嚴(yán)格管理限用農(nóng)藥。對國家農(nóng)業(yè)部限用農(nóng)藥分類準(zhǔn)入，實施定點銷售制度，全縣設(shè)立  個銷售點。限用農(nóng)藥進貨時必須到縣農(nóng)藥管理部門備案，建立全程可追溯平臺，采用實名制購藥，實現(xiàn)購藥、使用全程可追溯。三是根據(jù)實際情況，加大對農(nóng)藥經(jīng)營、使用監(jiān)管力度，定期和不定期的進行執(zhí)法檢查，對違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥行為嚴(yán)厲查處。鼓勵廣大群眾進行舉報，鼓勵農(nóng)林牧水綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法局監(jiān)督舉報電話   。同時，積極爭取項目和資金，加強農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)殘檢測室的建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抽檢力度。

2、加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。積極爭取農(nóng)業(yè)部“農(nóng)作物疫情田間監(jiān)測點”建設(shè)項目和資金，完善重大病蟲數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭監(jiān)測預(yù)警體系實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

3、推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。一是扶持發(fā)展裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。對統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)費給予一定補貼，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到  萬畝，力爭達到  萬畝。二是鼓勵專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提升裝備水平，所需統(tǒng)防統(tǒng)治機械納入農(nóng)機補貼范圍。三是利用高效施藥機械減量，避免農(nóng)藥“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象。推廣使用自走式噴桿噴霧機、高效常溫?zé)熿F機，采用低容量噴霧、扇形噴頭、靜電噴霧施藥技術(shù)，降低藥效飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。

4、推廣綠色防控技術(shù)。率先在科技示范園區(qū)、合作社基地等實施病蟲害全程綠色防控，并以此進行展示示范，以點帶面，提高綠色防控技術(shù)覆蓋率，達到  萬畝。以物理、生物防控代替化學(xué)防控。物理防治方面大力推廣殺蟲燈、黃板、藍板，性誘劑等物理方式誘殺害蟲，減輕病蟲危害，降低農(nóng)藥使用量；化學(xué)防控方面一是推廣使用生物農(nóng)藥，植物源農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，二是使用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，三是合理使用助劑，提高藥效，減少藥液流失。

5、加大宣傳培訓(xùn)力度。針對農(nóng)民意識淡薄、對農(nóng)藥安全使用知識一知半解等問題，通過發(fā)放農(nóng)藥安全使用技術(shù)手冊，并加強對農(nóng)藥安全使用技術(shù)的培訓(xùn)等途徑加大宣傳力度。同時，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民堅持農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學(xué)防治并重，在嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)病蟲發(fā)生期及農(nóng)藥作用特點，選擇使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高效低毒低殘留農(nóng)藥。

（三）控膜提效工作采取的措施：

1、加強農(nóng)膜市場監(jiān)管。市場監(jiān)督管理和農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法等執(zhí)法單位負(fù)責(zé)從生產(chǎn)、銷售、使用三個環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》GB13735-2017國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《  市農(nóng)用地膜管理辦法》，從2018年5月1日開始執(zhí)行，禁止在我縣生產(chǎn)、銷售、使用厚度低于0.01mm的非國標(biāo)農(nóng)用地膜。農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售者應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。農(nóng)用地膜生產(chǎn)應(yīng)符合國家政策。政府鼓勵和支持農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、長壽命及按需求定制的農(nóng)用地膜產(chǎn)品。農(nóng)用地膜新產(chǎn)品須由生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托有關(guān)部門進行2年以上的多點田間應(yīng)用試驗，經(jīng)農(nóng)牧業(yè)環(huán)境保護部門評估確認(rèn)達到國家標(biāo)準(zhǔn)后，方可大面積推廣應(yīng)用。

2、加大廢舊殘膜回收力度。本著誰生產(chǎn)、誰銷售、誰回收的原則，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)機合作社積極回收廢舊殘膜；鼓勵農(nóng)民自發(fā)收集廢舊殘膜，以舊換新，實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜資源再利用。農(nóng)膜回收機械全部列入農(nóng)機購置補貼目錄。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個回收站點，政府對回收企業(yè)予以補貼，具體補貼辦法參考《  市農(nóng)用地膜管理辦法（暫行）》。農(nóng)膜回收機械全部列入農(nóng)機購置補貼目錄。爭取上級資金  萬元，每個回收網(wǎng)點補貼  萬元，主要用于回收場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置等。開展廢舊地膜殘留定位監(jiān)測，共設(shè)置監(jiān)測點  個，按年度采集數(shù)據(jù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，地膜玉米后茬免耕種植向日葵技術(shù)  萬畝，減少地膜投入，實現(xiàn)控膜提效。制定和報送了《XX縣農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置實施方案》，有關(guān)事宜正在落實中。推廣新國標(biāo)地膜  噸，開展全生物可降解地膜的試驗、示范  畝。

3、大力推廣可降解地膜的使用。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)推廣可降解地膜，并開展全生物可降解地膜試驗示范。

4、推廣節(jié)約型地膜覆蓋技術(shù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，達到一膜多用、重復(fù)利用的目的，減少地膜投入，實現(xiàn)控膜提效。

（四）控水降耗工作采取的措施：

1、切實加強用水管理，提高灌溉利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行《   市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實施辦法》，全面實行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，堅持“早澆、節(jié)水、保墑”，堅持總量分配、用水管理、用水計量、水費計收“四到直口”的用水制度和“指標(biāo)到渠，供夠關(guān)口”的供水原則，嚴(yán)控秋澆用水量、春灌用水定額和井渠雙灌提取地下水總量。按照國家和自治區(qū)對水資源管理的總體要求，秋澆實行統(tǒng)澆、包澆，推行“一把鍬”澆地統(tǒng)一秋澆灌水標(biāo)準(zhǔn)等措施，嚴(yán)禁深澆復(fù)澆，提高灌溉效率。嚴(yán)控井渠雙灌提取地下水總量，實現(xiàn)采補平衡。將灌區(qū)內(nèi)井渠雙灌區(qū)納入統(tǒng)一調(diào)度管理，正常年份利用井灌用于青苗灌溉，春灌干地和秋澆用水采取引黃灌溉，實現(xiàn)采補平衡。

2、積極改變用水方式，加快工程措施節(jié)水。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、國土等部門利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換、土地整理等項目，實施土地整理大破大立工程，倒逼農(nóng)民土地按照“一戶一田”的模式規(guī)模化經(jīng)營，為高效節(jié)水創(chuàng)造先決條件。一是繼續(xù)實施渠道襯砌工程，推進工程節(jié)水源頭減量。二是在科技示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、露天瓜菜、玉米生產(chǎn)上配套水肥一體化工程，推廣水肥一體化“井黃雙灌”技術(shù)，推進農(nóng)藝節(jié)水過程減量。三是利用各類水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等儲水池塘湖泊，試驗應(yīng)用黃河水二次澄清后水肥一體化技術(shù)，扶持鼓勵生產(chǎn)者通過渠道取水、機械運水等“土辦法”，在農(nóng)作物果實膨大的關(guān)鍵時期適時補水，推進“魚農(nóng)互補”二次利用措施減量。四是有序推進土地規(guī)?；?jīng)營與優(yōu)勢農(nóng)作物輪作倒茬，發(fā)揮好“河長制”的作用，推進管理節(jié)水終端減量。水利部門負(fù)責(zé)積極爭取國家節(jié)水改造資金投入，重點要做好骨干渠道的節(jié)水改造與維修養(yǎng)護，減少輸配水過程損失，同時加快推進高效節(jié)水項目的實施，強化已建成的高效節(jié)水項目的管理，提高節(jié)水效果。

3、注重農(nóng)藝措施節(jié)水，不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。加大推廣立體種植技術(shù)力度，推廣小麥套葵花、小麥套玉米和瓜類、葫蘆等經(jīng)濟作物間種葵花等立體栽培模式，高效利用水資源，實現(xiàn)節(jié)水降耗  %。引導(dǎo)、鼓勵合作社、農(nóng)企等社會化組織按照區(qū)域化、規(guī)?；N植，實現(xiàn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收獲，確保作物生育期內(nèi)高效利用水資源。嚴(yán)格執(zhí)行《  市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實施辦法》，全面實行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，大力推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)和小麥套葵花、小麥套玉米等立體栽培模式，全年實現(xiàn)節(jié)水  多萬立方米。

二、“四控”工作取得的效果

（一）控肥增效的效果：逐步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)負(fù)增長。氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機肥資源得到合理利用。測土配方施肥面積達到  萬畝以上；機械深施占主要農(nóng)作物種植面積的  %以上；逐步增加水肥一體化技術(shù)推廣面積；主要農(nóng)作物肥料利用率達到  %以上。

（二）控藥減害的效果：初步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，科學(xué)用藥水平明顯提升，農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)負(fù)增長。綠色防控面積達到  萬畝以上，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到  %以上，農(nóng)藥利用率達到40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。

落實情況報告范文第5篇

全省第次旅游發(fā)展大會召開后，州委、州政府高度重視，月8日州委常委會專題研究貫徹落實大會精神的意見措施，精心安排部署，全州上下迅速行動，乘勢而上，掀起了貫徹落實大會精神的?，F(xiàn)將州貫徹落實全省第次旅游發(fā)展大會精神的情況報告如下：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_，強化學(xué)習(xí)，切實增強抓好旅游業(yè)發(fā)展的自覺性和堅定性

傳達學(xué)習(xí)好全省第次旅游發(fā)展大會精神，對于我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快高原旅游開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全州旅游業(yè)發(fā)展“倍增”計劃，推進省委、省政府“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署具有十分重要的意義。為此，我州在傳達學(xué)習(xí)全省第次旅游發(fā)展大會精神過程中，狠抓了以下“四個層面”的工作。一是狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部層面的傳達學(xué)習(xí)。把省委書記、省長和國家旅游局副局長的重要講話，以及書記月11日在調(diào)研時的講話精神納入州委、縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等多種有效方式，將會議精神原原本本地傳達到了中心學(xué)習(xí)組各成員，進一步堅定了全州上下抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓經(jīng)濟、抓旅游就是抓大局的信心和決心。二是狠抓旅游部門干部層面的傳達學(xué)習(xí)。州、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，深入旅游部門傳達會議精神和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以及省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，講解省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施，進一步增強了旅游系統(tǒng)干部職工把握機遇、立足當(dāng)前，乘勢而上、順勢而為，積極謀劃當(dāng)前和“”旅游業(yè)發(fā)展的意識。三是狠抓州、縣相關(guān)部門干部層面的傳達學(xué)習(xí)。及時將省委書記、省長和國家旅游局副局長的重要講話精神傳達、印發(fā)到州、縣相關(guān)部門，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)，舉辦座談會等方式，進一步深化了對省委、省政府關(guān)于加快全省旅游業(yè)發(fā)展的認(rèn)識。四是狠抓旅游企業(yè)職工層面的傳達學(xué)習(xí)。安排旅游管理部門組織當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)負(fù)責(zé)人，以會代訓(xùn)的形式傳達了會議精神，增進了各旅游企業(yè)對省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的政策措施支持，為進一步推進全州旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。與此同時，及時制定了《州關(guān)于全省第次旅游發(fā)展大會貫徹落實意見》，月8日州委召開州委常委會，再次傳達學(xué)習(xí)全省第次旅游發(fā)展大會精神，審議并原則通過了《州關(guān)于全省第次旅游發(fā)展大會貫徹落實意見》，對進一步加快旅游業(yè)發(fā)展提出了具體要求，適時籌備召開州旅游工作會議，進一步消化全省第次旅游發(fā)展大會精神，全面部署我州當(dāng)前和今后一個時期旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點工作任務(wù)。

通過深入細(xì)致的傳達學(xué)習(xí)，全州各級干部職工一致認(rèn)為：全省第次旅游發(fā)展大會是在我省“”開局之年召開的第一次旅游盛會，對我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以旅游業(yè)推動“四個發(fā)展”具有十分重要的意義，特別是書記、省長的重要講話深刻分析了全省旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢和機遇，明確提出了“”和今年旅游業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)和任務(wù)，具有很強的前瞻性、針對性、實效性和可操作性，為我們發(fā)展和壯大旅游業(yè)指明了方向。紛紛表示：一定要全面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)好會議精神，掌握領(lǐng)會會議精神的實質(zhì)內(nèi)涵，進一步解放思想，全面吃透州情、縣情，徹底打破“邊緣意識”、“盆地意識”、“小農(nóng)意識”，自覺克服固步自封、滿于現(xiàn)狀的保守觀念，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，以更大的決心、更清晰的思路、更有力的舉措，奮力推動高原旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，全力推進旅游業(yè)跨越發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實全省第次旅游發(fā)展大會精神，嚴(yán)格按照州委、州政府提出的“一區(qū)兩帶”旅游發(fā)展思路，堅持把旅游業(yè)作為“富民強州”的新型戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全力推進，堅持把旅游業(yè)作為實現(xiàn)州“四個發(fā)展”的重要載體和抓手全力推進，使旅游業(yè)成為州在全省“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域發(fā)展格局中獨具特色的重要增長極。力爭到“”末，全州接待省內(nèi)外游客達到230萬人次，年均增長23.4%，其中過夜游客110萬人次。旅游收入達到7.2億元，年均增長50%，全面完成旅游業(yè)發(fā)展的“倍增”計劃。

一是著力提升戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)力。根據(jù)省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步充實完善全州“”旅游發(fā)展規(guī)劃，實施好《城鄉(xiāng)旅游發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，謀劃好黃河大峽谷旅游帶、唐蕃古道和宗日文化景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)筑以旅游綜合開發(fā)示范區(qū)為龍頭，以黃河大峽谷、唐蕃古道和宗日文化為支撐的高原特色旅游圈。充分挖掘高原旅游資源特色和優(yōu)勢，借鑒國內(nèi)外精品景區(qū)的開發(fā)理念，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批高水平的旅游項目，力爭通過一流的規(guī)劃，一流的創(chuàng)意，增強旅游項目的含金量，打造出一批高品位的旅游目的地產(chǎn)品。圍繞旅游業(yè)未來發(fā)展要求，按照一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品，三產(chǎn)圍繞旅游搞服務(wù)的思路，編制特色農(nóng)牧業(yè)、交通運輸、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃，加快推進以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成全州旅游業(yè)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)格局、大區(qū)域格局。

二是著力提升重大項目帶動力。根據(jù)全州“一區(qū)兩帶”旅游發(fā)展布局和景區(qū)景點及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要，緊緊瞄準(zhǔn)國家加快發(fā)展旅游業(yè)、第二輪西部大開發(fā)和支持等省藏區(qū)發(fā)展的政策機遇，超前謀劃，精心組織，選擇好一批事關(guān)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，推動旅游業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加大旅游重大項目推進力度，全力以赴抓好黃河大峽谷、溫泉開發(fā)、龍羊峽景區(qū)、貴南直亥景區(qū)、民間手工藝加工項目等計劃投資126億元64項旅游項目的落地和實施工作。同時，通過大項目的建設(shè)進行戰(zhàn)略性招商引資，吸引國內(nèi)外有實力的大財團、大企業(yè)到投資開發(fā)旅游項目，形成政府出資源、統(tǒng)一規(guī)劃，大企業(yè)出資金、集中建設(shè)的旅游項目建設(shè)體系。確定一批水電、礦產(chǎn)等資源，與旅游資源形成“捆綁招商”，整體開發(fā)。做好北京京能公司和天津戈德集團投資開發(fā)的旅游航電綜合開發(fā)項目、黃河清旅游帶項目全面實施工作。實現(xiàn)以高端項目拉動中低端項目，以增量帶動存量的發(fā)展目標(biāo)，增強旅游發(fā)展的核心競爭力，為全州旅游發(fā)展“倍增”計劃提供有力的物質(zhì)保障。

三是著力提升旅游產(chǎn)品升級力。以生態(tài)旅游、特色支撐為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)市場熱點，依托特色資源和歷史、民俗、體育等文化，打造高原旅游特色產(chǎn)品體系。以建設(shè)高原特色旅游目的地為目標(biāo)，著力打造“大美·圣潔”觀光之旅、生態(tài)健康之旅、文化溯源之旅、神奇體驗之旅等一系列綠色、生態(tài)、特色的旅游產(chǎn)品、形成獨特品牌，力爭在國內(nèi)外形成青藏高原旅游新高地。抓好旅游示范區(qū)古城保護改造、黃河濕地、丹霞地貌、高爾夫球場、黃河旅游航道、溫泉休閑養(yǎng)生等重點項目建設(shè)，極力打造“清清黃河、高原綠洲、溫泉藥浴、丹霞地貌、黃河源頭第一古城”等旅游品牌，積極申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城的稱號，力爭年將打造成國家級休閑旅游度假區(qū)，到年建成國家級AAAAA級景區(qū)。開發(fā)建設(shè)唐蕃古道和宗日文化旅游帶，依托文成公主進藏線路、唐蕃古道、宗日文化著名品牌，挖掘豐富的人文資源和深厚的文化底蘊，打造以倒淌河、德吉塘、共和夏拉草原以宗日文化為主題的彩陶部落村等一批地域特色、人文特色、民族特色鮮明，文化內(nèi)涵豐富的旅游景點。建設(shè)黃河大峽谷旅游帶，開發(fā)水上航道、峽谷馬道、景區(qū)棧道、直升機起降點及直升機、滑翔機低空觀景、峽谷云梯、峽谷觀景平臺。抓好地?zé)豳Y源開發(fā)管理工作，編制共和、、興海地?zé)豳Y源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，強化地?zé)豳Y源開發(fā)利用的管理，全力打造高原“溫泉旅游”品牌。發(fā)揮旅游“旅長游短”的特點，加大自駕車營地項目的爭取力度，建設(shè)自駕車旅游運動示范區(qū)和生態(tài)型國家級高原休閑養(yǎng)生區(qū)。把品牌建設(shè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略重點，引進一流設(shè)計團隊，高起點策劃具有鮮明地方特色的旅游品牌體系，包括涵蓋各項旅游要素的形象品牌、產(chǎn)品品牌、文化品牌等。抓住國家低空空域管理改革政策機遇，著力促進共和機場的轉(zhuǎn)型，發(fā)展通用機和直升機旅游，力爭將環(huán)湖地區(qū)和黃河大峽谷納入低空空域管理改革試點地區(qū)。

四是著力提升文化旅游對接力。堅持“以文化提升旅游，以旅游促進文化”的文化旅游發(fā)展思路，深度挖掘豐富、悠久的歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、體育文化、現(xiàn)代文化內(nèi)涵，提高旅游的文化品位，建設(shè)文化體驗旅游區(qū)。深入研究、挖掘、整理、開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好保護、傳承工作。挖掘屯墾戍邊文化的歷史資源、民族交往和民族融合的文化資源，打造“屯墾戍邊”文化旅游精品。挖掘、整理、提煉宗教文化旅游內(nèi)涵，保護好宗教文化文物遺產(chǎn)。整合民俗優(yōu)勢資源，舉辦高質(zhì)量、影響大的民俗節(jié)慶活動，形成綜合性的節(jié)慶會展經(jīng)濟。大力發(fā)展影視文化、體育文化，豐富旅游文化內(nèi)涵。支持民族演藝企業(yè)、團體“走出去”到北京、江蘇等對口支援發(fā)達省份及其他客源地定點演出，宣傳和推介壯、奇、絕的自然和人文景觀。引進和吸收外地優(yōu)秀的文化活動，引進一批國際、國內(nèi)高雅藝術(shù)團體來演出。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施旅游開發(fā)綜合示范區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有計劃、有重點地積極引進一批影視、動畫、出版、演藝等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭到年，使文化旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量在第三產(chǎn)業(yè)的比重中達到36%以上。

是著力提升品牌形象塑造力。按照省委、省政府“打品牌、重營銷”的要求，全力打造“大美·圣潔”品牌，著力提升“大美·圣潔”主題形象，深化“大美·圣潔”品牌的影響力。全力實施“投電視、聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、上公路、進地區(qū)”宣傳推介形式，系統(tǒng)推介大山、大河、大草原、大峽谷等奇特、壯美、絕美的自然和人文景觀。投電視，采取省州縣聯(lián)手共同出資的辦法，整合包裝全州旅游風(fēng)光，投放中央、省、客源地電視臺、廣播臺品牌欄目。聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實施旅游信息化工程，在抓好湖網(wǎng)站和旅游網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立共和、貴南、同德、興海旅游網(wǎng)站并相互鏈接；在新浪、人民網(wǎng)等知名網(wǎng)站常年投播旅游視頻廣告，開通旅游微博；在湖網(wǎng)、旅游網(wǎng)開辟專欄。上公路，繼續(xù)在省內(nèi)及主要客源地高速公路沿線設(shè)置旅游宣傳牌；在省內(nèi)出租車LED視頻上滾動播放旅游信息；在省內(nèi)和主要客源地旅游大巴、賓館、餐飲店發(fā)放旅游地圖及宣傳冊。進地區(qū)，組織全州旅游推介團，深入北京、上海、廣東、江蘇、陜西等客源地，開展“大美·圣潔”旅游推介活動，與當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)簽訂協(xié)議，借助其營銷渠道，為我州開拓客源市場。

六是著力提升基礎(chǔ)建設(shè)保障力。加快景區(qū)景點及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照州縣“”旅游發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃，對古城、黃河大峽谷、溫泉等重點景區(qū)景點及游客接待服務(wù)中心等景觀設(shè)施，供電、通訊、給排水、垃圾處理、旅游廁所、停車場、標(biāo)牌標(biāo)識等公共服務(wù)設(shè)施，以及景區(qū)景點綠化工程等細(xì)化為具體項目，確定年度建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，推出一批亮點景區(qū)景點，并使重點景區(qū)景點供電、通訊、給排水、垃圾處理、停車場、旅游廁所、標(biāo)牌標(biāo)示全覆蓋，達到相應(yīng)A級景區(qū)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn)；加快A級景區(qū)申報工作，力爭到“”末，全州A級景區(qū)從現(xiàn)在的4處增加到8處。加快景區(qū)景點交通建設(shè)，通過與省交通廳的積極銜接溝通，力爭年全面完成湟中至、倒淌河至恰卜恰高速公路建設(shè)。把湖景區(qū)至恰卜恰至龍羊峽至、至直亥景區(qū)、龍羊峽至羊曲等公路建設(shè)列入全省交通“”規(guī)劃序列優(yōu)先建設(shè)，積極推進至李家峽水上旅游航線建設(shè)。同時，按照規(guī)劃要求，各縣爭取在1-2年內(nèi)通過積極爭取列項，完成景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)或等級提升，解決景區(qū)景點“最后一公里”的問題。加快賓館飯店建設(shè)，采取市場運作的辦法，新建一批星級賓館飯店，力爭到年末全州建成三星級以上賓館19家，其中星級賓館2家、四星級賓館7家、三星級賓館10家；建成星級餐飲飯店26家、農(nóng)（牧）家樂150家。按照“生態(tài)、休閑、舒適”的發(fā)展方向和高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，在主要景區(qū)景點及周圍建設(shè)一批綠色生態(tài)休閑度假區(qū)，大力發(fā)展休閑度假旅游。加快娛樂項目建設(shè)，全面完成高原休閑體育旅游基地建設(shè)，舉辦或協(xié)辦好環(huán)湖國際自行車賽和國際攀巖賽、黃河冬泳極限挑戰(zhàn)賽等各種旅游體育賽事活動。加快購物項目建設(shè)，建成一批旅游定點購物商場，并通過旅游線路的包裝把定點購物納入游程計劃。

七是著力提升旅游發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。堅持大力發(fā)揚“真干、實干、苦干”的精神，進一步增強工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在充分利用“外腦”，挖掘“內(nèi)部潛力”的同時，狠抓落實，切實把自信、開放、創(chuàng)新的意識轉(zhuǎn)化為謀劃旅游的強大動力，努力將旅游業(yè)培育成為我省重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，闖出一條以旅游業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)“四個發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展之路。

為實現(xiàn)上述“七個方面”的提升，將著力加快旅游業(yè)發(fā)展的“六個轉(zhuǎn)變”：一是推動旅游資源利用開發(fā)低層次、同質(zhì)化向高端化、特色化的轉(zhuǎn)變；二是推動旅游資源開發(fā)政府主導(dǎo)投入向社會資本與資本市場投入的轉(zhuǎn)變；三是推動觀光型旅游向文化旅游和休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變；四是推動旅游宣傳區(qū)域化、本土化市場營銷方式向品牌化、國際化的轉(zhuǎn)變；五是推動景點景區(qū)和旅游產(chǎn)品孤立性、單一性、重復(fù)性向旅游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性、創(chuàng)意性、差異性的轉(zhuǎn)變；六是推動單一部門管理旅游向發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、金融、文化、工商、社會中介機構(gòu)等多部門協(xié)同促進旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

三、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展涉及面寬、綜合性強，需要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。調(diào)整州旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實。自年起，州委、州政府及各縣委、縣政府將旅游發(fā)展各項工作任務(wù)納入地區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，對確定的旅游工作任務(wù)嚴(yán)格進行年度考核。州委組織部、州考核辦擬定《州旅游發(fā)展績效考核辦法》，經(jīng)州旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報州委、州政府批準(zhǔn)實施?？己藘?nèi)容要隨年度工作任務(wù)變化及時修訂完善，確保考核工作科學(xué)合理。州委督查室、州政府督查室要定期或不定期地組織開展旅游發(fā)展工作任務(wù)專項督查,深入各縣、各單位對各項任務(wù)落實進展情況進行督查，將督查情況作為年度工作考核的依據(jù)。

二是強化行業(yè)管理。加大旅游市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，重點查處“黑車”、“黑店”、“黑社”、“黑導(dǎo)”、“零負(fù)團費”等擾亂旅游市場秩序的行為。加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，進一步規(guī)范旅行企業(yè)經(jīng)營行為和導(dǎo)游服務(wù)行為，切實加強對旅行社、導(dǎo)游管理，防止和嚴(yán)肅處理甩團現(xiàn)象。深入推進旅游誠信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)健康文明的旅游消費行為，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。進一步整治旅游景區(qū)周邊環(huán)境，規(guī)范購物攤點，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，秩序井然，為旅游者提供良好的游覽環(huán)境。各級旅游管理部門要認(rèn)真對待旅游者的投訴，妥善解決各類矛盾。

三是加強旅游人才隊伍建設(shè)。全面加強旅游人才隊伍建設(shè)，建立健全科學(xué)合理的旅游人才管理、培訓(xùn)和使用機制，努力引進一批業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的旅游人才，為全州旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障。培養(yǎng)旅游管理專業(yè)人才，把旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作放在旅游工作的重要位置，加強與國內(nèi)著名旅游專業(yè)院校合作交流，采取定向培養(yǎng)專業(yè)人才、推薦保送優(yōu)秀人才的形式，積極扶持旅游崗位教育，重視旅游后續(xù)人才的培養(yǎng)，不斷提高現(xiàn)有旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)，為實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

四是加強政策扶持。

1、加大財政扶持力度。州政府年建立旅游發(fā)展專項資金550萬元，各縣也要建立地方旅游發(fā)展專項資金，并納入財政預(yù)算，隨著地方財政收入的增加逐步提高旅游發(fā)展專項資金。

2、加大投融資支持。搭建“銀旅”合作平臺，鼓勵金融機構(gòu)加大對旅游業(yè)的信貸支持力度，對符合旅游市場準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目，采取多種形式加大融資授信支持力度，合理確定貸款期限和貸款額度。允許旅游景區(qū)、旅游賓館、旅游車船公司等旅游企業(yè)探索以特許、營運、收費等經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等方式進行融資，合乎條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，鼓勵旅游中小企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資，增強對旅游企業(yè)、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的金融支持力度。積極支持符合條件的旅游企業(yè)通過項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等多種方式籌集資金，引導(dǎo)和鼓勵民間資本加大對旅游業(yè)的投入。培育一批旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)。積極搭建政府信用平臺，適度拓寬政府舉債空間，緩解建設(shè)資金壓力。

3、完善用地等扶持政策。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)旅游發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的旅游項目用地，通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得。利用“四荒”地開發(fā)旅游項目以及利用林地、濕地等保護性開發(fā)的旅游項目要嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃用途分區(qū)利用土地，納入土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地的，給予支持，并依法辦理相關(guān)用地手續(xù)。對國有農(nóng)用地和國有未利用地進行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)用地審批手續(xù)；凡景區(qū)內(nèi)建設(shè)的各類旅游用地和原劃撥國有建設(shè)用地用于旅游項目開發(fā)的，必須通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。

4、加強稅費扶持。參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各類企業(yè)，可享受國家關(guān)于西部大開發(fā)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對購置使用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝，并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)經(jīng)營確有困難的，經(jīng)企業(yè)申請，當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)部門審核后，按程序報省政府批準(zhǔn)享受一定年限、一定額度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的減免。在旅游綜合開發(fā)示范區(qū)內(nèi)投資、辦理工商登記、注冊的旅游開發(fā)企業(yè)，除國家、省、州明文規(guī)定不能減免的收費和有償性勞務(wù)收費項目外，其它地方行政事業(yè)性收費一律免征。