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**鎮(zhèn)*8年工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為主線，以改善民生為重點(diǎn)，抓住重要發(fā)展機(jī)遇期，圍繞“一三三五五”發(fā)展思路，振奮精神，凝聚合力，有為有效，全面推進(jìn)河市新一輪跨越式發(fā)展。

河市鎮(zhèn)*8年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.45億元，增長20.3%；其中工業(yè)總產(chǎn)值21.85億元，增長22％;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，增長0.6%。地方級(jí)財(cái)政收入2900萬元，增長26.1%。農(nóng)民人均純收入7057元，增長7％。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將著力做好以下四方面工作：

（一）著力增強(qiáng)綜合實(shí)力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

1、大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快工業(yè)載體建設(shè)。全力確保萬畝三期工業(yè)區(qū)310線以南地塊“三通一平”順利推進(jìn)。加快霞溪、官洋2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)小區(qū)700畝用地平整及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并做好招商選資及抓緊入駐企業(yè)投建投產(chǎn)工作。爭取鐘洋約300畝土地獲批。引導(dǎo)莊田、霞溪、爐田、溪頭、浮橋等村合理建設(shè)集體生產(chǎn)發(fā)展用地，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化入園企業(yè)促建促投產(chǎn)力度。爭取新投建企業(yè)7家，新投產(chǎn)企業(yè)16家（其中規(guī)模以上企業(yè)6家）。提升工業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)認(rèn)證、品牌戰(zhàn)略，積極培育具有競爭力的龍頭骨干企業(yè)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展能力。在鞏固提升現(xiàn)有新農(nóng)村示范村的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建2個(gè)試點(diǎn)示范村。做大做強(qiáng)無公害蔬菜基地，注重培育一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快培育新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，完成溪井、南塘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快霞溪、蛟南等7個(gè)村山圍塘除險(xiǎn)加固。深入開展家園清潔行動(dòng)，新創(chuàng)建莊田、爐田、溪頭、嶺客等4個(gè)衛(wèi)生整治示范村，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳普及教育，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立常態(tài)化的衛(wèi)生管理機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

3、著力培育第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。結(jié)合新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、舊鎮(zhèn)區(qū)改造，合理布局商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，逐步推進(jìn)房地產(chǎn)、物流業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)生態(tài)特色旅游發(fā)展，整合俞大猷公園、豐山生態(tài)公園等旅游資源，加快綠野生態(tài)山莊、市田農(nóng)家樂、山邊鄉(xiāng)村游、惠女水庫下休閑農(nóng)莊等生態(tài)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，逐步形成半小時(shí)都市生態(tài)特色旅游路線。

（二）著力堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)

1、加快城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)。積極對接、主動(dòng)融入我區(qū)中心城區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和舊鎮(zhèn)區(qū)改造，展現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)高品位形象和現(xiàn)代氣息，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)區(qū)集聚輻射能力。加快新鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐。完成新鎮(zhèn)區(qū)340畝用地土石方平整，動(dòng)工建設(shè)安居房，完成泰源東路及濱水路建設(shè)。推出部分商住用地進(jìn)行“招拍掛”，建設(shè)部分商住項(xiàng)目。做好新行政中心建設(shè)前期工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快洛陽江上游河市段溪堤整治和沿溪景觀帶建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理和整治，堅(jiān)決制止和查處“兩違”及非法采砂，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展環(huán)境。分步實(shí)施舊鎮(zhèn)區(qū)改造項(xiàng)目。完成舊鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及國有企業(yè)舊房改造方案。全面完成土樓下安居樓建設(shè)。完成250畝集休閑、娛樂為一體的綠野生態(tài)山莊用地征地及方案設(shè)計(jì)工作，爭取動(dòng)工建設(shè)，使之成為生態(tài)旅游鏈的龍頭。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完成占地40畝的220KV變電站建設(shè)。加快縣道310線連接工程建設(shè)，爭取作為泉州市沿海重要戰(zhàn)備通道列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目。完成市田豐山2.5公里道路硬化。分步實(shí)施村級(jí)道路提級(jí)改造，完成山邊村至新告小溪橋下1公里道路拓寬工程建設(shè)。

（三）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)

1、大力實(shí)施民生工程。不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。完善最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人安居工程6戶、計(jì)生二女戶安居工程21戶及造福工程，為每村1-2戶困難戶修繕舊房，完成土樓下地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)27戶127人的搬遷安置。加快鎮(zhèn)區(qū)及南片區(qū)自來水供水工程建設(shè)，切實(shí)解決群眾和企業(yè)用水難問題。完成萬虹路白洋段路燈工程建設(shè)。著手縣道310線溪山至南塘段路燈工程規(guī)劃建設(shè)。

2、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)加大投入，改善辦學(xué)條件，完成中心小學(xué)宿舍樓建設(shè)，完善梧宅小學(xué)配套設(shè)施，實(shí)施河市中學(xué)操場改造，完成400米跑道人工草鋪設(shè)工作。繼續(xù)深入完善現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“雙高普九”工作，初中生輟學(xué)率控制在3%以下，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.9%以上，三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到96%以上。深化學(xué)校管理，不斷提高教育質(zhì)量，積極發(fā)展職業(yè)教育，辦好敬德職校，基本實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)。

3、積極建設(shè)和諧文化。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，培育文明道德風(fēng)尚。加大文化體育設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文體活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。把深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與和諧村組、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)形成人人促進(jìn)和諧的良好局面。

4、加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作，確保食品安全。完善計(jì)生工作新機(jī)制，抓好計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步解決出生人口性別比偏高、流動(dòng)人口計(jì)生管理難等問題，全面推進(jìn)計(jì)生工作整體水平。加大對計(jì)生困難戶的幫扶力度，投入12萬元實(shí)施親情工程、致富工程和生育關(guān)懷行動(dòng)，幫助21戶二女困難戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

5、深化“平安河市”建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，組建治安巡邏隊(duì)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“六合彩”賭博等治安突出問題，加強(qiáng)外來人口管理和服務(wù)工作。暢通群眾信訪渠道，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)消除和化解不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)安全整治和監(jiān)管，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)，及時(shí)排除各種災(zāi)害隱患，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

1、健全和完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，提高黨員干部服務(wù)能力。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部在深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，提高管理社會(huì)的能力；學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法辦事的能力。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)廣大黨員干部破解發(fā)展難題和務(wù)實(shí)運(yùn)作的本領(lǐng)。

2、健全和完善工作落實(shí)機(jī)制，提高黨員干部服務(wù)效率。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推行工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績效評估工作。強(qiáng)化目標(biāo)管理、效能督查、責(zé)任追究，確保目標(biāo)分解到位，工作責(zé)任到位，措施落實(shí)到位。大力推行下鄉(xiāng)隨訪、“一攬子”掛鉤包村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾、聯(lián)系企業(yè)等便民利民服務(wù)機(jī)制，提高黨員干部服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，著力解決廣大群眾關(guān)心和迫切希望解決的問題，加大為民辦實(shí)事項(xiàng)目力度，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

3、健全和完善財(cái)力保障機(jī)制，提高資金使用效益。狠抓財(cái)源建設(shè)和增收節(jié)支，不斷提高政府理財(cái)水平，積極運(yùn)用財(cái)政政策，促進(jìn)財(cái)政增收。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金使用，控制一般性財(cái)政支出，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理，積極爭取上級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金支持，強(qiáng)化籌融資工作。

4、健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，保障服務(wù)效果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能督查，加大對違反機(jī)關(guān)效能制度的人和事的責(zé)任追究力度，加強(qiáng)制度執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。