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1949年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨成為新中國(guó)唯一的執(zhí)政黨。此前，中國(guó)共產(chǎn)黨在紅色根據(jù)地也長(zhǎng)期局部執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政50多年，使一窮二白的舊中國(guó)變?yōu)槌醪椒睒s富強(qiáng)的新中國(guó)，使昔日的“東亞病夫”變?yōu)榻袢盏臇|方巨人。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政就必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力、改進(jìn)執(zhí)政方式、完善執(zhí)政體制、強(qiáng)化執(zhí)政效果和遵循執(zhí)政規(guī)律。

一、長(zhǎng)期執(zhí)政必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念

長(zhǎng)期執(zhí)政，必須首先解決為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題，也就是說必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對(duì)自身所面臨的內(nèi)外環(huán)境及其對(duì)黨執(zhí)政提出的內(nèi)在要求的全面認(rèn)識(shí)，是一種深層次的理性認(rèn)識(shí)。它包括對(duì)黨所處社會(huì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身狀況的認(rèn)識(shí)和對(duì)所負(fù)歷史責(zé)任的認(rèn)識(shí)等。一個(gè)執(zhí)政黨如果沒有明晰、確定的執(zhí)政理念，其執(zhí)政活動(dòng)可能是盲目的、隨意的，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平也難以提高；沒有先進(jìn)的能體現(xiàn)時(shí)代精神的執(zhí)政理念，其執(zhí)政活動(dòng)可能會(huì)背離社會(huì)發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，偏離時(shí)代前進(jìn)的方向，損害執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。因?yàn)橹挥邢冗M(jìn)的執(zhí)政理念才是對(duì)執(zhí)政活動(dòng)特別是執(zhí)政規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和反映，才能集中體現(xiàn)執(zhí)政黨符合時(shí)展要求的建黨思想和價(jià)值取向。

執(zhí)政為民理念是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的核心，體現(xiàn)了黨的根本宗旨、最基本的價(jià)值觀和共產(chǎn)黨執(zhí)政最基本的規(guī)律，對(duì)夯實(shí)和拓展立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源具有重要意義。執(zhí)政為民，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)，也是我們黨執(zhí)政與其他政黨執(zhí)政的根本區(qū)別。如果說執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的最大特點(diǎn)，那么，脫離人民群眾就是馬克思主義執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)。馬克思主義政黨從她產(chǎn)生的時(shí)候起，就與無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾建立了血肉聯(lián)系，這種血肉聯(lián)系也是她在世界很多國(guó)家和地區(qū)發(fā)展成為執(zhí)政黨的根本原因。密切聯(lián)系群眾，一切從群眾中來，到群眾中去，更是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)實(shí)踐中不斷取得成功的秘訣。中國(guó)共產(chǎn)黨在全體黨員中非常重視執(zhí)政理念的教育，使全體黨員不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民的思想觀念，要求黨中員和黨組織，在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)都不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)掌政權(quán)50多年的歷史，領(lǐng)導(dǎo)改革開放也有20多年的歷史中。盡管已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；從一個(gè)在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨變?yōu)樵谌娓母镩_放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，黨的地位已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。但中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念。特別是面對(duì)在20世紀(jì)最后的十多年中，世界范圍的共產(chǎn)黨面臨前所未有的生存安全、發(fā)展安全或執(zhí)政安全危機(jī)，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨先后丟失政權(quán)的殘酷現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)黨自身的實(shí)際狀況、執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)展的要求，不斷調(diào)適自己，努力培養(yǎng)和創(chuàng)新執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力，把執(zhí)政為民這一執(zhí)政理念的核心貫穿于以人為本理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、民主法制理念、先進(jìn)文化理念、從嚴(yán)治黨理念、德法并重的理念、制度規(guī)則理念、執(zhí)政安全理念、和諧穩(wěn)定理念等執(zhí)政理念之中。在這此新的執(zhí)政理念指導(dǎo)下，黨的執(zhí)政地位不斷鞏固，執(zhí)政成效更加顯著。

二、長(zhǎng)期執(zhí)政必須不斷提高執(zhí)政能力

提高執(zhí)政能力，是無產(chǎn)階級(jí)政黨始終要解決的一個(gè)重要課題。在新中國(guó)成立前夕，面對(duì)我們黨成為執(zhí)政黨后的新形勢(shì)，就告誡全黨，“奪取全國(guó)勝利，這只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步”，“但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大、更艱苦”。在改革開放初期，鄧小平就指出，要重視和研究黨的執(zhí)政能力問題，“不好好研究這個(gè)問題，不解決這個(gè)問題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信”。他強(qiáng)調(diào)指出：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)基本問題，進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程。”這些重要論述，不僅指出了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性，而且賦予了黨的執(zhí)政理論深刻的時(shí)代內(nèi)涵，為新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。

新中國(guó)成立50多年特別是改革開放以來，我們黨的執(zhí)政能力不斷提高。新中國(guó)成立后，以為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)人民順利實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，奠定了加快社會(huì)主義建設(shè)步伐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民大力推進(jìn)改革開放，集中力量抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。黨的十三屆四中全會(huì)以來，以為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)和波瀾壯闊的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在歷經(jīng)曲折中不斷前進(jìn)，在戰(zhàn)勝困難中頑強(qiáng)奮起，全面推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷得到新的提高。以為總書記的新一出中央領(lǐng)導(dǎo)集體把提高執(zhí)政能力提到前所未的的高度。黨的十六屆四中全會(huì)全面深刻地闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性與緊迫性、主要經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)內(nèi)涵、主要任務(wù)和總體目標(biāo)，明確提出要不斷提高五個(gè)方面的執(zhí)政能力。

實(shí)踐證明，長(zhǎng)期執(zhí)政，必須不斷提高執(zhí)政能力。提高執(zhí)政能力是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容，是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)生嚴(yán)重挫折給我們帶來的深刻啟示，是新中國(guó)成立以來特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)、把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保證。

三、長(zhǎng)期執(zhí)政必須努力改進(jìn)執(zhí)政方式

黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式問題，是黨執(zhí)政的根本問題。堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政，不僅需要有正確的路線、方針、政策，還需要有正確有效的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式。我們?cè)?jīng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)直接依靠政策和行政手段。這種執(zhí)政方式是與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，在模式轉(zhuǎn)換時(shí)期，繼續(xù)堅(jiān)持這一方式顯然是不合時(shí)宜的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表?？偨Y(jié)長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻地認(rèn)識(shí)到黨的執(zhí)政方式能否與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，是檢驗(yàn)我們黨是否成熟、能否不斷取得執(zhí)政合法性的重要尺度。當(dāng)代世界和中國(guó)的新形勢(shì)新變化，要求黨的執(zhí)政方式必須順應(yīng)時(shí)展和世界進(jìn)步潮流。因此，十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！?/p>

一是要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到，科學(xué)執(zhí)政，就是要深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，科學(xué)分析和界定黨與國(guó)家、政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系與界限，科學(xué)分析和界定執(zhí)政黨的政治和社會(huì)功能，做到有所為、有所不為，掌握無為而無所不為的辯證法；要求我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，探索新規(guī)律，解決新問題，最根本的是要科學(xué)分析和判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，按照科學(xué)規(guī)律執(zhí)政和行政，只有堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，充分保證執(zhí)政的科學(xué)性，才能使執(zhí)政具有更大的能力；就必須徹底摒棄盲從和迷信，求真務(wù)實(shí)，不唯書，不唯上，只唯實(shí)，不迷信權(quán)威，不迷信教條，不迷信經(jīng)驗(yàn)，一切從實(shí)際出發(fā)；要求以科學(xué)發(fā)展觀為有力的指導(dǎo)，把聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展落實(shí)到堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，落實(shí)到滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠上來；要求有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度與管理體制作保證，要通過民主與科學(xué)決策來實(shí)現(xiàn)。

二是要堅(jiān)持民主執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到民主執(zhí)政，就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外的民主于執(zhí)政的全過程中。只有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外的民主于執(zhí)政的全過程中，才能得到廣大人民群眾的理解、擁護(hù)，支持和幫助；才能保證執(zhí)政過程永遠(yuǎn)不偏離為民的方向；才能取得人民群眾滿意的執(zhí)政結(jié)果。民主執(zhí)政，執(zhí)政者就必須做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；就必須把群眾高興不高興，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意作為檢驗(yàn)執(zhí)政工作的基本標(biāo)準(zhǔn)；就必須時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁的作風(fēng)，甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，真正同廣大人民群眾打成一片，與人民群眾始終保持密切的血肉關(guān)系。通過堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，從而壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三是要堅(jiān)持依法執(zhí)政。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到，依法執(zhí)政，要求執(zhí)政方式合乎法律法規(guī)的規(guī)定，黨就必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，依照憲法和法律的規(guī)定來治理國(guó)家和管理社會(huì)事務(wù)，正確認(rèn)識(shí)和處理黨的政策和法律的關(guān)系，把共產(chǎn)黨執(zhí)政同依法治國(guó)統(tǒng)一起來，把發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事與轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式統(tǒng)一起來，不斷提高執(zhí)政水平。必須徹底摒棄“以言代法，以權(quán)代法”，“權(quán)大于法”的思想；就必須認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、積極用法。只有依法執(zhí)政，才能使權(quán)力真正成為不侵害廣大人民群眾合法利益的合乎廣大人民群眾的意志的人民的權(quán)力；才能使執(zhí)政方式科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，從而達(dá)到最優(yōu)化。只有堅(jiān)持依法執(zhí)政，才能實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，才能從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，也才能從根本上保證政權(quán)的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求正確處理政黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)、黨群等三個(gè)關(guān)系。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了重大變化，艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)同時(shí)擺在我們黨面前。隨著時(shí)代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化，要長(zhǎng)期執(zhí)政就必須不斷調(diào)整和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。也就是說，黨要堅(jiān)持執(zhí)政為民必須從主要依靠政策領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)向依法治國(guó)轉(zhuǎn)變；從包攬一切、取代各方向總攬全局、協(xié)調(diào)各方轉(zhuǎn)變；依靠自身的先進(jìn)性、社會(huì)影響力、凝聚力和創(chuàng)造力有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。為此，必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既保證黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用。

四、長(zhǎng)期執(zhí)政必須加強(qiáng)完善執(zhí)政體制

一切執(zhí)政活動(dòng)能否正常進(jìn)行以及其效率如何、效果如何，首先取決于制度和體制的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、便捷，這個(gè)制度和體制運(yùn)轉(zhuǎn)得是否順暢、靈活、高效。鄧小平曾經(jīng)指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”因此，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！雹龠@是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

經(jīng)過多年的探索，我們已經(jīng)基本形成了完善執(zhí)政體制的大思路：通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主、完善黨的民主集中制推動(dòng)國(guó)家的民主政治進(jìn)程；以改革的精神加強(qiáng)和完善我國(guó)的根本和基本政治制度，即人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。在十六大精神推動(dòng)下，我國(guó)民主政治建設(shè)正沿著這兩個(gè)方向扎實(shí)前進(jìn)。一方面，擴(kuò)大黨內(nèi)民主的試點(diǎn)工作正在逐步推廣，如采用了黨的代表大會(huì)常任制，即黨的代表大會(huì)不僅每年至少要開一次全體代表大會(huì)，以履行黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的職能，而且在閉會(huì)期間，代表依然履行相應(yīng)職能，因而黨代會(huì)的職能就從一次會(huì)議擴(kuò)展到了整屆任期，大大拓展了決策的民主性；加強(qiáng)和完善了黨委會(huì)決策制，推行“票決制”，防止少數(shù)人拍板決定，用書記辦公會(huì)或常委會(huì)取代黨委會(huì)作為黨代會(huì)閉會(huì)期間的日常決策機(jī)構(gòu)；不斷擴(kuò)大了黨代會(huì)代表的直選范圍，等等。另—方面，我國(guó)的人民代表大會(huì)制等也不斷在改革創(chuàng)新，如人大的“專職委員”制，人民代表向選民的述職制，“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)等。另外，我們還要逐步建立健全一整套制度，確保全心全意為人民服務(wù)的干部得到最大的社會(huì)回報(bào)，通過此類制度導(dǎo)向讓為人民服務(wù)真正成為干部們的價(jià)值追求。淡化“官本位”意識(shí)，防止權(quán)力的私有化和特殊化，使公共權(quán)力真正服務(wù)社會(huì)，服務(wù)大眾。為防止權(quán)力被濫用和腐敗現(xiàn)象，我們黨對(duì)于建立健全監(jiān)督機(jī)制是重視的，采取了很多措施，也有一定效果，但總的來說成效還不能令人滿意。

總之，黨的執(zhí)政體制和工作機(jī)制的改革和完善是一篇大文章，需要?jiǎng)訂T全黨的智慧進(jìn)行深入的探索。黨的執(zhí)政體制和工作機(jī)制改革和完善的問題，簡(jiǎn)單說來，就是把黨作為一個(gè)整體，研究構(gòu)成這個(gè)整體的各個(gè)部分和各個(gè)要素如何配置得更科學(xué)、如何運(yùn)作得更有效的問題。因此，從一定意義上說，提高黨的執(zhí)政效率，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的一個(gè)目標(biāo)，也是保持黨長(zhǎng)期執(zhí)政的一個(gè)條件。

五、長(zhǎng)期執(zhí)政必須更加強(qiáng)化執(zhí)政效果

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐證明，黨和政府要做到執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化執(zhí)政效果。因?yàn)椤昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”。人民群眾是最講實(shí)際的，他們喜歡的是那些能夠做出實(shí)事，為群眾辦實(shí)事、辦好事、具有實(shí)干精神的干部；他們深惡痛絕的是那些走形式主義，高高在上，只喊口號(hào)，對(duì)群眾耍威風(fēng)、圖虛名，只有“唱功”，沒有“做功”的干部。執(zhí)政為民就是要用實(shí)實(shí)在在的行為服務(wù)于群眾，就是要站在群眾利益的立場(chǎng)上去考慮問題，把權(quán)力轉(zhuǎn)變成服務(wù)，讓人民群眾看到并獲得實(shí)實(shí)在在的成果。

執(zhí)政為民作為黨的最高價(jià)值選擇，是全黨的共識(shí)。執(zhí)政效果好不好，就是看廣大人民群眾的根本利益是否得到充分實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的過程中，正確處理好各方面的利益關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，廣大人民群眾日益呈現(xiàn)出多元化的利益需求格局。人民群眾的利益需求有物質(zhì)利益、政治利益和文化利益等，有保障基本生活的利益和提高生活質(zhì)量的利益，也有滿足溫飽要求的利益和滿足精神文化需求的利益，不同的社會(huì)階層也有不同的利益要求，盡最大可能滿足不同類型的利益要求、不同層次的利益要求、不同群體的利益要求。社會(huì)各個(gè)階層的人民群眾真正感受到黨在全心全意為他們服務(wù)，保證最大多數(shù)人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)和全社會(huì)積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，真心實(shí)意地支持中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政。

實(shí)踐證明，人民群眾是最通情達(dá)理的，他們心中自有一桿秤，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部愛老百姓，關(guān)心他們的冷暖疾苦，為他們辦好事，為他們排憂解難，他們不但不會(huì)忘記，而且會(huì)“心向往之”，焦裕祿、孔繁森、鄭培民等就是有力的證明。反之，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不愛老百姓，不關(guān)心他們的冷暖疾苦，沒有為他們辦好事，甚至欺騙、糊弄他們，他們就會(huì)將這種人趕下臺(tái)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“三個(gè)代表”的要求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，切實(shí)關(guān)心群眾生活，真正與人民群眾同甘共苦、患難與共，永做人民群眾的忠實(shí)公仆，從而維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

長(zhǎng)期執(zhí)政，以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀，充分認(rèn)識(shí)始終做到“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，“得人心者得天下，失人心者失天下”，只有順民意、謀民利、得民心，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加鞏固。

六、長(zhǎng)期執(zhí)政為民必須遵循執(zhí)政規(guī)律

任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的，執(zhí)政同樣是有規(guī)律的，而且執(zhí)政規(guī)律也是隨著歷史條件發(fā)展的。執(zhí)政黨的執(zhí)政行為必須按客觀規(guī)律辦事。對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)不清、理解不深，就不可能提高黨的執(zhí)政能力，也談不上執(zhí)好政。執(zhí)政黨的執(zhí)政行為如果長(zhǎng)期違背客觀規(guī)律，必然要受到客觀規(guī)律的懲罰，這是一個(gè)客觀真理。從上個(gè)世紀(jì)八十年代末到本世紀(jì)初，許多執(zhí)政多年的老黨、大黨如蘇聯(lián)和東歐的共產(chǎn)黨、印度尼西亞的專業(yè)集團(tuán)以及墨西哥的革命制度黨等，在執(zhí)政幾十年之后，紛紛失去執(zhí)政地位。這些執(zhí)政黨團(tuán)失去執(zhí)政地位，無論有多少種原因，但基本的一條是違背了執(zhí)政的客觀規(guī)律。尤其是蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨從不執(zhí)政走向執(zhí)政、又從執(zhí)政到喪失政權(quán)的鮮明事實(shí)，向中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了探索執(zhí)政規(guī)律這一重大理論與實(shí)踐課題。所以，執(zhí)政黨執(zhí)政，不能不研究執(zhí)政規(guī)律；共產(chǎn)黨執(zhí)政，不能不研究共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律；中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，也不能不研究中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，只有充分認(rèn)識(shí)和把握黨的執(zhí)政規(guī)律，才能更好地提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

在建國(guó)前夕和建國(guó)以后，鑒于共產(chǎn)黨已成為執(zhí)政黨，同志在西柏坡提出了務(wù)必要使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必要繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)的“兩個(gè)務(wù)必”的著名論斷。警惕資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，反對(duì)脫離群眾的官僚主義，并多次成功地開展了反官僚主義、反腐敗的斗爭(zhēng)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)這一探索過程，敏銳地意識(shí)到執(zhí)政時(shí)期與革命時(shí)期的不同，提出了一系列關(guān)于黨如何執(zhí)政的思想，把共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的探索推向了一個(gè)新階段。

正是基于以上認(rèn)識(shí)，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心站在時(shí)代前列，立足新的實(shí)踐，緊緊圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)基本問題，在全面把握當(dāng)今時(shí)代特征和世界發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)中國(guó)和其它各國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及科學(xué)判斷我們黨所處的歷史方位的基礎(chǔ)上提出了“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們黨在任何時(shí)期、任何情況下執(zhí)掌政權(quán)都必須始終遵循的重要指導(dǎo)思想，同時(shí)又是“共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本規(guī)律”。始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本規(guī)律。

在社會(huì)主義建設(shè)過程中，特別是改革開放以來，我們黨從最廣大人民群眾的利益出發(fā)，提出并堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，制定社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，取得了改革開放的巨大成就，使最廣大人民群眾獲得了巨大的實(shí)惠，黨的群眾基礎(chǔ)更加牢固和廣泛。正如反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，我們所做的一切，“最終都是為了一個(gè)目的，那就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，始終得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)和支持?！边@既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的最終落腳點(diǎn)，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的最根本要求。

中共十大以來形成以為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。這一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)前人的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)探索中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，提出許多富有創(chuàng)見的思想，要科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政為民的能力不斷增強(qiáng)，執(zhí)政為民的水平不斷提高，執(zhí)政為民的效果更加顯著，有理由相信，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，更好為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，在執(zhí)政為民的道路創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，是為了指導(dǎo)未來。歷史選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，歷史將繼續(xù)選擇中國(guó)共產(chǎn)黨。為了鞏固執(zhí)政地位，我們必須認(rèn)真吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，確保中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，在長(zhǎng)期執(zhí)政中造福中國(guó)人民，貢獻(xiàn)于全世界人民。