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當前,我鎮(zhèn)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,開放開發(fā)正處在新的歷史起點上,正面臨著新的重大歷史機遇,同時也面臨著前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展階段做好人大工作,充分發(fā)揮人大的作用,需要通過繼續(xù)解放思想學習討論活動,審視所處環(huán)境變化,正確分析市情、鎮(zhèn)情,抓住主要矛盾,尋找發(fā)展差距,以新一輪的思想大解放推動新一輪大發(fā)展的智慧和勇氣,進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,把科學發(fā)展觀落實到依法行使職權(quán)的全過程,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、著眼大局,圍繞中心,堅持在服務(wù)發(fā)展上解放思想
目前,發(fā)展不夠是我們的基本鎮(zhèn)情,也是影響民生改善與社會和諧的重要根源。因此,人大工作必然要把依法履行監(jiān)督職能與推動中心工作結(jié)合起來,積極支持政府的各項工作,努力放大合力,促進政府依法行政、科學決策,推動全鎮(zhèn)重點工作。
(一)超前調(diào)研優(yōu)決策。要繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作思路和任務(wù)開展決策性、前瞻性調(diào)研,形成富有建設(shè)性的意見和建議,促進政府宏觀決策更加科學,工作落實更加到位,發(fā)展成效更加顯著。
(二)緊盯項目促發(fā)展。要緊盯*經(jīng)濟社會發(fā)展進程當中的重點課題、重點項目和重點工程,組織開展代表視察、執(zhí)法檢查、項目督察等活動,尤其要圍繞經(jīng)濟項目建設(shè)、社會管理機制、文化發(fā)展等重大項目搞好監(jiān)督服務(wù)工作,用服務(wù)推進工作,用監(jiān)督提升效益、用履職促進發(fā)展。
(三)維護核心講大局。人大工作要與鎮(zhèn)委“合心”,對于鎮(zhèn)委作出的決策、提出的思路、制定的目標要堅定不移地貫徹實施,正確行使重大事項決定權(quán)、領(lǐng)導干部任免權(quán),真正把縣委的主張、決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為全體人民的共同意志。人大工作要與政府“合力”,要理解、支持政府工作,帶頭宣傳政府提出人代會通過的工作目標、工作重點,把人民群眾的注意力和工作熱情凝聚到加快發(fā)展的大局上來,為全鎮(zhèn)加快發(fā)展減少阻力、增加動力、激發(fā)活力、凝聚合力。
二、牢記職責,依法履職,在加強代表工作上解放思想
要堅持依法履行職責,行使職權(quán)。通過“三抓”,使人大代表工作向縱深發(fā)展。
(一)抓學習,提高代表素質(zhì)。要組織人大代表學習各種政治理論和法律法規(guī),不斷提高代表素質(zhì)、代表意識,發(fā)揮代表作用。尤其要加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習,確保人大工作的正確政治方向;加強政治、經(jīng)濟、科技、文化等各方面的知識的學習,提高把握大局和研究解決問題的能力;加強憲法、法律和人民代表大會制度理論的學習,不斷提高科學、民主、依法履行職責的能力。
(二)抓活動,發(fā)揮代表作用。要堅持“心為民想,話為民說,事為民辦”,引導代表多建言獻策,多為民辦事。通過開展代表視察活動,組織人大代表適時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點工程建設(shè)等重大項目實施情況進行視察,提出意見建議,更好地促進各項工作的開展。通過對開展代表議案、建議、意見落實辦理情況的檢查,督促政府及相關(guān)部門認真落實辦理,確保代表議案、建議、意見件件有落實,事事有回音,調(diào)動人大代表工作的積極性。
(三)抓監(jiān)督,增強代表履職意識。根據(jù)人大代表的要求和人民群眾反映的有關(guān)問題,對政府及其職能部門的工作情況進行督促檢查,對群眾反映強烈、社會影響大的問題實施監(jiān)督。監(jiān)督工作尤其要著眼于推動解決制約*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展機制和體制障礙,推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動解決影響科學發(fā)展的突出矛盾和問題,依法維護人民群眾的合法權(quán)益,確保改革和發(fā)展的成果惠及全鎮(zhèn)人民。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持在自身建設(shè)上解放思想
時代在前進,我們的各項工作也必須與時俱進。我們必須要主動適應改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢,主動適應社會主義民主法制不斷進步的新要求,不斷創(chuàng)新人大行使職權(quán)的方式方法,拓寬工作渠道,提高工作實效。
(一)用先進的理念指導人大工作創(chuàng)新。要進一步加強人民代表大會制度、職能的宣傳,引導全社會正確認識人大的性質(zhì)、地位和作用,摒棄傳統(tǒng)觀念和消極思想。通過學習教育,克服對創(chuàng)新的陌生感,以創(chuàng)新的勇氣直面難題,以創(chuàng)新的意識履行監(jiān)督職能,以創(chuàng)新的觀念審議重大事項,以創(chuàng)新的思維方式任用干部。
(二)用監(jiān)督的手段推進人大工作創(chuàng)新。要敢于承擔責任,善于運用方法,樂于奉獻自我,真正把人大工作的職能發(fā)揮出來,潛能挖掘出來。在監(jiān)督內(nèi)容上,要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,增強監(jiān)督的針對性;在監(jiān)督程序上,要體現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威性;在監(jiān)督形式上,要把人大常委會的執(zhí)法監(jiān)督與鎮(zhèn)委的決策監(jiān)督、政府的政務(wù)監(jiān)督、紀委的廉政監(jiān)督、部門的行風監(jiān)督緊密結(jié)合起來,增強監(jiān)督的實效性。
(三)用規(guī)范的制度保障人大工作創(chuàng)新。要進一步明確和完善人大的工作原則、工作程序和工作制度,不斷創(chuàng)新和完善代表述職制度、持證視察制度,使人大工作更具體、更規(guī)范、更便于操作和執(zhí)行,保障人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要進一步加強人大的自身建設(shè),建立健全學習制度、信訪制度、文檔管理制度、代表服務(wù)制度等,著力打造學習型機關(guān)、效能型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。
解放思想沒有止境,實事求是是永恒的課題。隨著建設(shè)社會主義法治國家進程的不斷深入,人大在今后工作中必然會遇到更多艱巨的任務(wù),我們唯有繼續(xù)堅持解放思想,實事求是,勇于試驗,積極探索,在實踐中努力開拓新思路,創(chuàng)造新辦法,才能解決面臨的難題,充分發(fā)揮人大的積極作用,才能不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。