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創(chuàng)造“捆綁式”執(zhí)法模式

創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中，白云區(qū)有一種城市管理創(chuàng)新的執(zhí)法模式。白云區(qū)根據(jù)其區(qū)域大、人口多、城市綜合管理難度大的特點(diǎn)，探索了一套“捆綁式”做法，率先在新市街成立第一支由公安、城管聯(lián)合組成的執(zhí)法隊(duì)伍，然后全區(qū)成立由城管、公安、環(huán)衛(wèi)、治保、外管中心、預(yù)備役等人員組成的14支共504人的創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)，對(duì)重要路段和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行日巡夜查，“‘捆綁式’管理工作機(jī)制的施行，將多部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，多方力量和城市管理資源進(jìn)行了優(yōu)化整合，城市管理難題得到了很好的解決?！必?fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

城市管理綜合執(zhí)法過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些典型性的案例，雖然依法應(yīng)該由城管處理，但單靠城管隊(duì)伍根本無(wú)法解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，白云區(qū)的“捆綁式”做法令這些問(wèn)題得到了有效的解決，成效也令人滿意，“捆綁式”管理經(jīng)驗(yàn)也得到了推廣。

為此，廣州城管創(chuàng)設(shè)了“捆綁式”執(zhí)法模式，協(xié)同與執(zhí)法案件相關(guān)的職能部門(mén)共同執(zhí)法，一次性明確典型性案件涉及的問(wèn)題和處理辦法，節(jié)省了執(zhí)法成本，提高了行政執(zhí)法效能。

市、區(qū)、街三級(jí)實(shí)現(xiàn)綜合巡檢制度又是廣州城管又一長(zhǎng)效管理機(jī)制的新探索。

市、區(qū)、街三級(jí)巡檢制度管理工作流程相當(dāng)?shù)拿髁?，首先是市、區(qū)兩級(jí)城市管理綜合巡檢隊(duì)伍負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的城市管理問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)上報(bào)到市城管監(jiān)督中心，并對(duì)各類城市管理問(wèn)題進(jìn)行初步處理；接著市城管監(jiān)督中心根據(jù)巡檢員上報(bào)信息，將問(wèn)題分派到相關(guān)處理部門(mén)，并對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。屬于市級(jí)部門(mén)處理的，移交市級(jí)部門(mén)處理；屬于區(qū)級(jí)部門(mén)處理的，移交區(qū)級(jí)指揮中心進(jìn)行任務(wù)分派；然后，區(qū)城管監(jiān)督中心接收市監(jiān)督中心的任務(wù)，根據(jù)問(wèn)題具體情況分派到不同的處理單位和街道，并對(duì)問(wèn)題的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；最后，市、區(qū)兩級(jí)處理部門(mén)和街道負(fù)責(zé)對(duì)自己管理內(nèi)問(wèn)題進(jìn)行處理，并及時(shí)向市區(qū)兩級(jí)城管監(jiān)督中心反饋處理進(jìn)度和處理結(jié)果。

工地實(shí)行視頻監(jiān)控

據(jù)介紹，為推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，廣州城管部門(mén)編印了《廣州城市管理責(zé)任分區(qū)地圖冊(cè)》，制定實(shí)施了《廣州市城市管理綜合巡檢工作方案》，建立了“巡檢通”和城市管理監(jiān)控中心之間的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和對(duì)泥頭車實(shí)時(shí)監(jiān)控的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，完善了建設(shè)工地的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與治安、民政、應(yīng)急辦和各區(qū)城管之間的視頻共享。

記者在花都區(qū)網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)地圖上看到，區(qū)內(nèi)各街道被劃分為一個(gè)個(gè)方方正正的“網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格用數(shù)字編上編號(hào)，以編號(hào)代替網(wǎng)格內(nèi)名稱，“只要城管執(zhí)法人員手持‘巡檢通’在街道內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)‘六亂’問(wèn)題，就可以將現(xiàn)場(chǎng)拍下，將照片和網(wǎng)絡(luò)編號(hào)通過(guò)‘巡檢通’即時(shí)傳到城市管理監(jiān)控中心，中心工作人員就可以準(zhǔn)確找到位置并立即處理?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，網(wǎng)格化管理令執(zhí)法效率大大提高。