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近年來，*縣國家稅務(wù)局把推行政務(wù)公開作為促進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)，不圖形式，不走過場，深入持久，務(wù)求實(shí)效，建成了一個(gè)既有一定檔次和規(guī)模，又有豐富內(nèi)容的窗口工程。從“文明辦稅八公開”著手，在全縣六個(gè)基層分局和縣局辦稅服務(wù)廳，全面推行了政務(wù)公開，推行面達(dá)100％，取得了良好的成效?！瓣柟舛悇?wù)”已經(jīng)遍及山區(qū)和川道。

一、牢固樹立依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)于納稅人的理念。

推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)于納稅人，是依法治國、依德治國的重要組成部分，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政府部門績效管理、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、自覺接受納稅人監(jiān)督及取得社會各界對稅收工作的理解和支持、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)于納稅人是相互相成、相互依存的關(guān)系，政務(wù)公開是依法行政的前提，我們要始終堅(jiān)持，在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中公開、在公開中服務(wù)的理念。

二、政務(wù)公開的主要內(nèi)容和方式：

國稅部門政務(wù)公開分為對外公開和對內(nèi)公開兩部分。對外公開的對象主要是廣大納稅人和社會各界，公開的主要內(nèi)容是以“文明版稅八公開”為基礎(chǔ)延伸至目前的十四類事項(xiàng)，即：納稅人的權(quán)力與義務(wù)、稅收政策法規(guī)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作流程、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話、違反規(guī)定的責(zé)任追究等。并相繼規(guī)定了落實(shí)“文明辦稅八公開”、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制的具體措施和工作機(jī)制。向社會和納稅人實(shí)行政務(wù)公開的主要形式，即利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行公開；通過發(fā)送有關(guān)涉稅文件、資料和書籍進(jìn)行公開；通過在辦稅服務(wù)廳設(shè)置活頁式公告欄板、示意圖以及發(fā)放辦稅指南、宣傳單等多種形式公開；通過定期或不定期召開納稅人座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，通報(bào)有關(guān)納稅事項(xiàng)和宣傳稅收政策法規(guī)；通過稅法宣傳月活動和日常宣傳、納稅輔導(dǎo)活動，宣傳稅收政策、法規(guī)；設(shè)立稅務(wù)咨詢窗口和稅務(wù)咨詢熱線電話，并向納稅人告知，解答納稅人的各種涉稅問題；通過*縣國稅局網(wǎng)站及時(shí)公開和更新相關(guān)政策法規(guī)等形式。

對內(nèi)公開對象主要是國稅系統(tǒng)內(nèi)部的干部職工。公開的主要內(nèi)容有任用領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)費(fèi)支出、基建招標(biāo)、大宗物品采購、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，公開的形式有局域網(wǎng)電子通告欄、局務(wù)會議、辦公場所張貼通告等形式。另外還針對一定時(shí)期的專門事項(xiàng)設(shè)立民主監(jiān)督小組會議，積極擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了群眾參與管理的主動性。

三、國稅部門政務(wù)公開的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

政務(wù)公開主要是解決政府及部門的執(zhí)行力和公信力的問題，我們國稅系統(tǒng)也不例外。我們政務(wù)公開只是初步的探索，國稅部門的政務(wù)公開難點(diǎn)是：加強(qiáng)與地方政府政務(wù)大廳的銜接，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高數(shù)據(jù)共享程度的問題。國稅部門的政務(wù)公開的重點(diǎn)是：應(yīng)該加強(qiáng)研究，要按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，對需公開的事項(xiàng)進(jìn)行清理，列出具體目錄。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，分別提出主動公開、依申請公開，對內(nèi)公開、對外公開的事項(xiàng)目錄。二是加強(qiáng)調(diào)研工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提高政務(wù)公開理論研究水平和工作的針對性、有效性。稅收執(zhí)法方面的公開，主要在完善提高上下功夫，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳這個(gè)國稅“窗口”和公開辦理的重要載體作用，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。行政管理權(quán)方面的公開，重點(diǎn)要在全面提高行政管理事項(xiàng)公開的水平上下功夫，即加強(qiáng)對人、財(cái)、物管理，以及與干部群眾利益關(guān)系密切、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域的事項(xiàng)公開程序、方式的研究，完善制度，推進(jìn)行政管理規(guī)范化，使政務(wù)公開工作上一個(gè)新的臺階。三是要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作制度等，確保政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。四是要加大政務(wù)公開的宣傳力度，增強(qiáng)工作的透明度，拓寬社會了解稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作情況的渠道，接受群眾監(jiān)督。五是縣局要加強(qiáng)對稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，把全面做好政務(wù)公開工作，作為稅收工作和全縣稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的一項(xiàng)內(nèi)容。六是要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，確保有關(guān)政務(wù)公開工作的制度要求得到落實(shí)。

四、采取的措施及對策：

1、進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)全員政務(wù)公開教育和培訓(xùn)工作，提高對政務(wù)公開的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任心對待此項(xiàng)工作。

2、為確保政務(wù)公開健康順利運(yùn)行，我們成立了以一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一系列保障制度，如對外宣傳制度、對內(nèi)教育培訓(xùn)制度、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、首問負(fù)責(zé)制度、組織監(jiān)督制度、內(nèi)部考核制度、社會監(jiān)督和公開辦稅制度、獎(jiǎng)懲制度、重要事項(xiàng)向納稅人通報(bào)制度等。并逐步探索國稅部門政務(wù)公開的長效機(jī)制，形成了一整套完備的保障運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上了規(guī)范化道路。

3、為使政務(wù)公開工作不圖形式，不走過場，我們在全系統(tǒng)積極推行績效考核管理，通過績效管理把政務(wù)公開工作落到實(shí)處，真正實(shí)處，利用政務(wù)公開解決問題，促進(jìn)工作?？h局都每月把將政務(wù)公開落實(shí)情況作為績效管理考核的必定檢查項(xiàng)目。我們還研究出臺了政務(wù)公開責(zé)任追究辦法，成立了明察暗訪小組，不定期深入到基層各稅所明察暗訪，走訪轄區(qū)納稅人，聽取他們對政務(wù)公開工作的意見和稅風(fēng)稅紀(jì)的反映，對公開欄模糊不清和該公開的內(nèi)容沒有公開的及時(shí)指出，限期整改。特別是對故意瞞報(bào)重要信息，對群眾的意見和建議沒有及時(shí)落實(shí)到位的給予一定的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并列入年度績效管理。同時(shí)，我局還聘請人大、政協(xié)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、個(gè)體工商戶等不同渠道的18名特邀監(jiān)察員對國稅部門政務(wù)公開工作廣泛的進(jìn)行社會監(jiān)督。根據(jù)社會各界的意見和建議，及時(shí)補(bǔ)充、完善、改進(jìn)政務(wù)公開工作，使我局政務(wù)公開工作更加符合實(shí)際，更加符合群眾要求。

4、在工作中，我們注重從群眾最關(guān)心、社會反映最強(qiáng)烈的問題入手，做到公開、及時(shí)、全面、真實(shí)。針對群眾對個(gè)體定稅過程中存在疑惑的問題，我們邀請了部分納稅人代表、協(xié)護(hù)稅組織人員以及特邀監(jiān)察員參與定稅過程，他們和稅務(wù)人員一起深入市場開展典型調(diào)查，進(jìn)行稅負(fù)測算，然后根據(jù)不同路段、不同經(jīng)營規(guī)模合理確定每位納稅人的稅負(fù)，該調(diào)增的調(diào)增，該調(diào)減的調(diào)減，有效消除了納稅人長期以來的認(rèn)識誤區(qū)。同時(shí)我們把政務(wù)公開工作與優(yōu)化納稅服務(wù)緊緊結(jié)合起來，實(shí)行落實(shí)服務(wù)承諾，認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)惠政策，有效地支持了企業(yè)發(fā)展。全力構(gòu)建“服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)”。

5、解決了辦稅不公問題。個(gè)體稅負(fù)、違章處罰等是納稅人十分關(guān)心的問題，也是極容易出現(xiàn)征納雙方矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。政務(wù)公開的實(shí)施，提高了透明度，把各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之下，從而有效地解決了上述問題。有一個(gè)分局長是這樣回答說情人的：“我們現(xiàn)在實(shí)行了政務(wù)公開，定稅和征稅每月都公布出去接受社會監(jiān)督，你過了我這一關(guān)，過不了群眾這一關(guān)?！?/p>

總之，通過政務(wù)公開，使納稅人明明白白納稅，實(shí)實(shí)在在監(jiān)督，有效改善了征納雙方的關(guān)系，為構(gòu)建征納雙方的和諧打下了良好的基礎(chǔ)。