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*村共有村民717戶，2187口人，總面積1747.4畝。20*年全村社會(huì)總產(chǎn)值為1.6億元，村財(cái)收入230萬元，農(nóng)民人均純收入7416元，村固定資產(chǎn)總值5500多萬元。曾先后獲得省級(jí)“明星村”、“先進(jìn)基層黨組織”，市級(jí)“農(nóng)村小康建設(shè)先進(jìn)單位”、“文明村”。

我村現(xiàn)有干部18人、黨員51人、保安12人、托管員6人、清潔工12人、13個(gè)村民小組、1076個(gè)勞動(dòng)力，從業(yè)人員712個(gè)，其中從事家庭經(jīng)營的352個(gè)，從事農(nóng)副業(yè)15人、工企業(yè)240人、建筑業(yè)70人、交通業(yè)44人、商業(yè)209人、外出101人、其他行業(yè)33人。在外華僑247戶、624人。

一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和綜合國力的明顯提高，工業(yè)化程度的提高，目前我國已經(jīng)發(fā)展到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從20*年和20*年兩個(gè)中央“一號(hào)文件”中，能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實(shí)施，解決“三農(nóng)”問題的政策力度正在不斷增強(qiáng)；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一了起來，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村風(fēng)改善。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)能充分發(fā)揮基層黨組織在村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有重要意義。

*村地處我市城區(qū)西北部，十一屆三中全會(huì)以來，我村乘著改革開放的強(qiáng)勁東風(fēng)，充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，抓住*市區(qū)延伸擴(kuò)展的機(jī)遇，干群齊心搞開發(fā)，艱苦創(chuàng)業(yè)建商場，四輪驅(qū)動(dòng)辦企業(yè)，完善承包大發(fā)展。不僅甩掉了貧困帽子，而且率先進(jìn)入了小康村行列，村民素質(zhì)普遍提高?，F(xiàn)在我村土地基本都被征用，只剩雜地和山地（約60畝），村民大部分過著和城市居民一樣的生活方式，和原先農(nóng)村的概念有很大的不同，因此要立足自身實(shí)際來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、過去我村農(nóng)村建設(shè)中的做法

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可以說是任重而道遠(yuǎn)。在新村建設(shè)的進(jìn)程中，我們的主要做法有三點(diǎn)：

1、超前規(guī)劃，規(guī)劃是先導(dǎo)。

現(xiàn)在的*村就是我們于90年描繪的藍(lán)圖。當(dāng)時(shí)，我們村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，我們村兩委在充分論證的基礎(chǔ)上，依托市區(qū)延伸擴(kuò)展的機(jī)遇，以土地?fù)Q資產(chǎn)（店面），聯(lián)合開發(fā)搞建設(shè)，使我村現(xiàn)有店面107間，總面積11175平方米，年總收入200多萬元，解決村集體經(jīng)濟(jì)收入的后顧之優(yōu)。

在村土地日益緊張的情況下，實(shí)行借雞下蛋，發(fā)展異地工業(yè)，抓住市政府開發(fā)工業(yè)區(qū)的有利時(shí)機(jī)征用工業(yè)區(qū)土地，采取土地優(yōu)惠出租或讓售的辦法，積極引進(jìn)新辦企業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)值、稅收，增加村經(jīng)濟(jì)收入。20*年，我村又引進(jìn)一家新企業(yè)－－華精密工業(yè)有限公司，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1000萬元。

以村民集資的形式搞農(nóng)村建設(shè)，先后集資建設(shè)了岐后新村、桔檔新村、*橋新村、后洋新村共500多戶，并且在*橋新村還配套建了公園、沿江花圃和文化室。桔檔新村也利用有限的空間建了小型公園，使95%的村民住上新居樓院，人均住房面積達(dá)70平方，逐步把*村建成一個(gè)富裕文明的新村莊。

2、抓班子，促建設(shè)。

村兩委十分重視全村黨員干部群眾的學(xué)習(xí)，建立了學(xué)習(xí)制度、“”制度，規(guī)定每周二晚上為班子成員學(xué)習(xí)時(shí)間。堅(jiān)持每月10日為黨員活動(dòng)日，并充分利用黨員活動(dòng)日和兩委干部會(huì)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次，制訂了黨員發(fā)展計(jì)劃和入黨積極分子培養(yǎng)措施，不斷擴(kuò)大組織隊(duì)伍。調(diào)動(dòng)廣大共青團(tuán)員的助手作用，保障黨組織的先進(jìn)性。再次，村兩委重視制度建設(shè)和民主決策。先后建立健全了黨員學(xué)習(xí)制度、民主議事制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)公開制度、村規(guī)民約、計(jì)劃生育村規(guī)民約、自治章程等一套切實(shí)可行、行之有效的規(guī)章制度。村兩委之間互相談心，互相信任，增加了工作的透明度，得到廣大干部群眾的充分信任。

3、長期堅(jiān)持。

一個(gè)村莊的建設(shè)不是一朝一夕的事，必須長期堅(jiān)持。一是要保持公益設(shè)施連續(xù)投入。近年來，我們不斷加大公益設(shè)施的投入力度，先后建設(shè)了村幼兒園、老年活動(dòng)中心、怡康園、樂壽園等基礎(chǔ)設(shè)施，改造了天王溪和村間道路，實(shí)現(xiàn)村間道路基本水泥化，自2000年以來，村社會(huì)事業(yè)總投入達(dá)180萬元；二是不斷發(fā)展集體福利。對(duì)居住在本轄區(qū)內(nèi)的本村村民垃圾處理費(fèi)和群防群治費(fèi)進(jìn)行全免，60歲以上老人每人每月發(fā)給50元的生活費(fèi)補(bǔ)貼、逢年過節(jié)還發(fā)給50-100元的慰問金，獨(dú)生子女戶、兩女扎戶每對(duì)夫婦每月給予100元的生活費(fèi)補(bǔ)貼，其子女上學(xué)學(xué)費(fèi)由村報(bào)銷，困難戶、黨員、退休干部、二女扎戶、獨(dú)生子女戶、軍屬等每年都進(jìn)行慰問，發(fā)出慰問金2萬多元，對(duì)村民子女考入大中專學(xué)校的，每人給予獎(jiǎng)勵(lì)500元和300元。

由此，我們深深的認(rèn)識(shí)到：規(guī)劃是前提，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，堅(jiān)持是保障。沒有科學(xué)的規(guī)劃，村莊建設(shè)就會(huì)失去方向；沒有強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)作后盾，建設(shè)就只是一句空話；有始無終，半途而廢，不能持之以恒，什么事也干不成。同時(shí)，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，我們對(duì)村莊規(guī)劃作了進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，“十一五”期間，*將新建一處休閑廣場，一個(gè)山林公園，村民的生活將更加富裕而美好。

三、新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和面臨的問題

建設(shè)新農(nóng)村，我們村主要有三方面特點(diǎn)：

一是集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)。村現(xiàn)有集體資產(chǎn)5500多萬元，去年，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.6億元；二是班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。我們村凡事講民主，重民意，村辦建設(shè)項(xiàng)目，都是村兩委形成意見后，拿到村民代表議事會(huì)上定。村兩委成員還堅(jiān)持每周開例會(huì)，查找問題，安排任務(wù)，真正把每天的工作做實(shí)、做細(xì)；三是村風(fēng)淳樸、秩序井然。我們堅(jiān)持嚴(yán)抓全體村民的普法學(xué)習(xí)，村干部組成義務(wù)巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜值勤，開展了“三八”“端午”“重陽”“八一”聯(lián)歡等一系列活動(dòng)，倡樹了文明健康的村風(fēng)。多年來，我們村社會(huì)穩(wěn)定，未曾發(fā)生一起群體性上訪事件和重大案件。

新農(nóng)村建設(shè)，主要面臨以下困難：

一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低。村民思想觀念落后，就業(yè)能力差，阻礙著村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和村民收入的增加；二是建設(shè)急需相應(yīng)的支持。我們的新農(nóng)村建設(shè)還只處于一種初期探索階段，規(guī)劃上需要科學(xué)的指導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善，建設(shè)需要政策和資金的扶助。三是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，村居民混住，單位、企業(yè)、特別倒閉企業(yè)多，線長點(diǎn)多，管理上存在一定的難度。村民在政策享受上與其他農(nóng)民有所不同，與居民又不同，如在享受教育“兩免一補(bǔ)”上村民就沒有享受，在享受最低生活保障費(fèi)上最低額度又按農(nóng)村待遇。

四、今后打算

近年來，市委、市政府加大了對(duì)農(nóng)村的支持力度，實(shí)施糧食直補(bǔ)、免征農(nóng)業(yè)稅、教育“兩免一補(bǔ)”等舉措，讓農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。今后工作中，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“20字”方針的目標(biāo)，確定了“超前規(guī)劃、加大投入、突出特色、建設(shè)新村”總體思路，我們將以壯大集體經(jīng)濟(jì)、美化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧村莊為重點(diǎn)，給村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人文環(huán)境。

1、發(fā)展生產(chǎn)方面

主要發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，特別大力發(fā)展飛地工業(yè)，繼續(xù)做好企業(yè)的扶持、幫助等配套服務(wù)工作，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，鼓勵(lì)村民查找發(fā)展生產(chǎn)的新路子和投資辦企業(yè)，對(duì)有好思路和引進(jìn)企業(yè)的人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

做大做強(qiáng)店面出租行業(yè)，引進(jìn)配套商業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，搞活周邊經(jīng)濟(jì)，增加租金加入。另外還計(jì)劃在村部三樓以上建商業(yè)、辦公樓、娛樂場所等形式的場所，增加出租收入。

加快停車場項(xiàng)目建設(shè)，盡快完善配套設(shè)施，使其能夠提供停車、乘務(wù)、修理等服務(wù)，增加村經(jīng)濟(jì)收入。

2、生活寬裕方面

合理安排富余人員的就業(yè)工作，引導(dǎo)貧困戶脫貧致富，加入寬裕隊(duì)列，鼓勵(lì)無技術(shù)無資金的勞動(dòng)力對(duì)剩余的土地進(jìn)行種養(yǎng)，幫助提供技術(shù)信息，增加其收入；與企業(yè)及用工單位推薦崗位，按才使用，對(duì)號(hào)入座，幫其解決；逐步提高村民福利待遇，做好弱勢(shì)群體的社會(huì)保障；努力做好因高速公路搬遷戶及緊缺房村民集資建房安置工作。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面

加強(qiáng)對(duì)村民思想文明、公民道德實(shí)施綱要及法律知識(shí)的宣傳教育，將文化宣傳陣地進(jìn)入敬老院，以破除迷信，信仰科學(xué)為指導(dǎo)思想，提高村民文明意識(shí)，鼓勵(lì)村民爭創(chuàng)文明村、文明戶及文明市民活動(dòng)，倡導(dǎo)鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助的新風(fēng)尚，發(fā)揚(yáng)中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用老年節(jié)開展老齡人保護(hù)法宣傳。

大力宣傳計(jì)生知識(shí)，發(fā)揮中心戶長作用，提高村民知曉率，教育引導(dǎo)村民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，加強(qiáng)計(jì)生“雙查”力度，把工作重點(diǎn)落實(shí)到抓基礎(chǔ)，抓孕前管理，嚴(yán)格控制早婚、早育現(xiàn)象，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村計(jì)生工作水平。

繼續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)保安人員管理，提高群防群治能力，創(chuàng)造條件對(duì)轄區(qū)進(jìn)行技防管理，提高治安管理自治能力，遏制犯罪率，創(chuàng)造祥和文明安全的人居環(huán)境。

加強(qiáng)公園建設(shè)，搞好綠化，配備健身器材，讓村民在區(qū)內(nèi)有一個(gè)好的活動(dòng)鍛煉娛樂的場所，堅(jiān)持做到精神、物質(zhì)、政治三個(gè)文明。

4、村容整潔方面

加強(qiáng)清潔工管理，做好日常保潔，及時(shí)處理衛(wèi)生死角，加強(qiáng)村間道路排水工程建設(shè)，及時(shí)清理亂粘貼，亂擺攤設(shè)點(diǎn)，要求保安人員做好車輛停放疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)禽畜圈養(yǎng)管理工作，對(duì)有污染源的養(yǎng)殖，指定地點(diǎn)集中圈養(yǎng)，并完善排污設(shè)施。

改善人居環(huán)境，加快天王溪整治工作，對(duì)周邊違章搭蓋給予依法拆除，計(jì)劃在后洋新村和桔檔新村后面建一個(gè)新公園，徹底改變?cè)搮^(qū)居民環(huán)境，永別水淹、溝臭、無綠化的狀況。支持政府舊城改造，加快城中村改造步伐，改變舊村面貌，理順單位村居民混住一體，造成整治工作帶來的各種復(fù)雜問題。

5、管理民主方面

繼續(xù)推進(jìn)民主聽證工作，實(shí)行村務(wù)公開，陽光操作，廣泛動(dòng)員群眾參與村大事的探討，充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。強(qiáng)化監(jiān)督制度，堅(jiān)持貫徹落實(shí)村財(cái)鎮(zhèn)審工作，確保陽光工程落到實(shí)處，切實(shí)做到村民滿意，激發(fā)了村民參政議政的熱情，為“奔小康、建新村”出謀獻(xiàn)策。

五、需要政府幫助解決的問題

1、加快天王溪治理步伐。

2、充分利用土地資源，要求對(duì)糖廠周邊用地進(jìn)行規(guī)劃，推動(dòng)舊城改造。*幼兒園用地要求給予重新規(guī)劃，盤活土地資源。

3、加快城中村改造。

4、理順轄區(qū)內(nèi)單位的管理辦法。