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公文寫(xiě)作
公文,即公務(wù)文書(shū),是指黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體在處理公務(wù)過(guò)程中形成的有現(xiàn)行功用和特定格式的文字材料。我們今天所要講的,主要是指行政機(jī)關(guān)公文。行政機(jī)關(guān)公文(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公文)是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),通俗的講,就是我們平時(shí)所講的文件,它是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具。
一、公文的種類(lèi)與適用范圍
公文的種類(lèi)主要有13個(gè)文種,包括:
命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
就縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信用社而言,公文種類(lèi)通常用得最多的主要是通知、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等文種。
三、公文格式
公文是公務(wù)人員共同使用的處理公務(wù)的重要工具,必須有統(tǒng)一的格式,供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀(guān)形式,由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式組成。
(一)文面格式
公文的文面格式是公文全部書(shū)面內(nèi)容的結(jié)構(gòu),不同的機(jī)關(guān)、不同類(lèi)別的公文,有不同的文面格式,如黨的機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的文面格式有所不同,但差別不大。
目前,通用公文的文面格式一般包括版頭、份號(hào)、密級(jí)與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱(chēng)、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等要素。就基層信用社而言,一般要有發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期、印章、主題詞、印制版記等。
1、發(fā)文字號(hào)。即公文代號(hào),由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成(如桃農(nóng)信發(fā)〔2006〕1號(hào)),用3號(hào)仿宋體標(biāo)注于版頭下空2行紅色橫線(xiàn)之上,下行文、平行文的居中排印,上行文的在左側(cè)排印,與右側(cè)的“簽發(fā)人”對(duì)稱(chēng)。其中,發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī)關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類(lèi)別代字組成。發(fā)文年度與發(fā)文順序號(hào)都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字,發(fā)文年度要用中括號(hào)“〔〕”而不能用圓括號(hào)“()”或方括號(hào)“[]”,另外發(fā)文年度應(yīng)標(biāo)全稱(chēng),不能簡(jiǎn)寫(xiě),例如〔2006〕不能簡(jiǎn)寫(xiě)為〔06〕。發(fā)文序號(hào)分年度從1號(hào)起,按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào),不能跳號(hào),不留空號(hào),不隨意編號(hào)(例如“1”不編為“01”或“001”),不加“第”字。
2、標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)(全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng))、公文主題和文種組成。位于紅色橫線(xiàn)下方空2行排印。用2號(hào)小標(biāo)宋體,居中排印。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
3、主送機(jī)關(guān)。指主要受理公文的機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)。在標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體排印,回行時(shí)頂格,最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)之后用全角冒號(hào)。
4、正文。位于主送機(jī)關(guān)下方。正文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用,即:第一層用“一、”,第二層用“(一)”,第三層用“1.”,第四層用“(1)”。第三層的“1.”不能寫(xiě)成“1、”,即把小圓點(diǎn)寫(xiě)成頓號(hào)。在正文層次不多的情況下,第一層用“一、”,第二層可用“1.”。
在正文中,只能用仿宋、小標(biāo)宋、黑、楷4種字體,均用3號(hào)字。正文中只有一級(jí)小標(biāo)題的,小標(biāo)題用黑體字排?。挥袃杉?jí)小標(biāo)題的,第一級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印,第二級(jí)小標(biāo)題用楷體字排??;有多級(jí)小標(biāo)題的,第一級(jí)小標(biāo)題用小標(biāo)宋體字排印,第二級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印,第三級(jí)小標(biāo)題用楷體字排印,第四級(jí)小標(biāo)題用仿宋體排印。除小標(biāo)題之外的正文文字,有雙文種的(既復(fù)合型公文),第一文種的正文用楷體字排印,第二文種的正文用仿宋體字排印。
5、附件及附件名稱(chēng)
附件是公文的組成部分,對(duì)主件正文起說(shuō)明、解釋、補(bǔ)充、證實(shí)、參考等作用的文字材料或圖表,置于主件之后,另起一頁(yè)開(kāi)始排印,與主件裝訂在一起。
公文如有附件,要在正文最后一行后空1行的左側(cè)空2個(gè)字,用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。如有2個(gè)以上附件,用阿拉伯?dāng)?shù)字依次標(biāo)注序號(hào)。序號(hào)后面用小圓點(diǎn)。
例如“附件:1.xxxxxxxxxx”
附件的首頁(yè)左上角頂格用3號(hào)黑體字排印“附件”2字及附件的順序號(hào)。
6、成文日期。一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn),經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的決議、決定等以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)。用漢字標(biāo)注,“零”寫(xiě)成“0”,成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個(gè)字,用3號(hào)仿宋體排印。
7、印章。除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的公文外,均應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章。印章距正文2mm—4mm居中壓成文日期。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí),采用下套方式,即僅以下弧線(xiàn)壓在成文日期上;當(dāng)印章下弧有文字時(shí),采用中套方式,即印章的中心線(xiàn)壓在成文日期上。
8、主題詞。一般位于末頁(yè)下端抄送機(jī)關(guān)或印制版記上方,“主題詞”用3號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)注,后標(biāo)全角冒號(hào),主題詞詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字,一篇公文最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。每個(gè)詞目之間空1字,主題詞下方排印一條橫線(xiàn)。
9、抄送機(jī)關(guān)。指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容(需要執(zhí)行或知曉?xún)?nèi)容)的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。
抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)標(biāo)注在印制版記上方,主題詞下方,用橫線(xiàn)把主題詞和印制版記隔開(kāi),抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)前加“抄送”2字用3號(hào)仿宋體字左邊空1字排字,后標(biāo)全角冒號(hào)。抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)或逗號(hào)隔開(kāi),末尾用句號(hào)。
10、印制版記。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期及兩條橫線(xiàn)組成。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字,用3號(hào)仿宋體字排印。印發(fā)時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字、年份不能簡(jiǎn)寫(xiě)。上行文的,印發(fā)日期后接著排印“印字”;下行文平行文的,排印“印發(fā)”2字。
(二)公文用紙格式
采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型紙,其成品幅面尺寸為:297mm×210mm。公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm;公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mm;版心尺寸為225mm×156mm(不含頁(yè)碼)。
(三)公文排印裝訂格式
一般每頁(yè)排22行,每行排28個(gè)字。特殊情況下,為了防止出現(xiàn)“此頁(yè)無(wú)正文”字樣,在調(diào)整行距、字距時(shí),每頁(yè)既可減少1行,每行可減少1—2個(gè)字,也可每頁(yè)增加1—2行,每行增加1—2個(gè)字。
公文要雙面印刷。
公文頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注,置于版心下邊緣之下一行,數(shù)字左右各放一條4號(hào)一字線(xiàn),一字線(xiàn)距版心下邊緣7mm,單頁(yè)碼居右空1字,雙頁(yè)碼居左空1字。
公文裝訂與公文排印一致,左側(cè)裝訂,不掉頁(yè)。
三、請(qǐng)示、報(bào)告的使用
在常用公文中,基層信用社使用較多的主要是通知、請(qǐng)示、報(bào)告等文種,通知的寫(xiě)作相對(duì)簡(jiǎn)單一些,而請(qǐng)示、報(bào)告往往混淆不清,混合使用。這里就這兩個(gè)文種著重介紹一下。
(一)請(qǐng)示的使用
1、請(qǐng)示的適用范圍是有隸屬關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。沒(méi)有隸屬關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn),只能用函。
2、請(qǐng)示的特點(diǎn)
根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容、類(lèi)型、作用和行文方向,主要特點(diǎn)有:①請(qǐng)求性。
請(qǐng)示的最大特點(diǎn)是請(qǐng)求性,是指本單位、本部門(mén)計(jì)劃辦理而無(wú)權(quán)決定,或無(wú)力去做、或不知如何去做的事項(xiàng)。因此,在撰寫(xiě)請(qǐng)示時(shí),要寫(xiě)明請(qǐng)示辦什么事、為什么要辦、打算如何去辦、有什么困難和問(wèn)題需要上級(jí)解決、有什么事項(xiàng)需要上級(jí)批準(zhǔn)等,寫(xiě)得清清楚楚,請(qǐng)求上級(jí)批示或批準(zhǔn)。
②一事一文。
一件請(qǐng)示公文,只陳述一件事情。
③政策性強(qiáng)。
凡是要請(qǐng)示的問(wèn)題,在請(qǐng)示之前,必須認(rèn)真查對(duì)有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和文件,屬于本單位職權(quán)范圍、又有能力解決的事項(xiàng),不需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示;不屬于本單位職權(quán)范圍、又無(wú)能力解決的事項(xiàng),才能向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)或予以支持。請(qǐng)示公文,強(qiáng)調(diào)按規(guī)定辦事,用政策規(guī)定判別該不該向上極機(jī)關(guān)請(qǐng)示。不屬請(qǐng)示的事項(xiàng),不得上交矛盾,只能由本單位解決。
④實(shí)事求是。
向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng),一定要實(shí)事求是,用政策和事實(shí)說(shuō)話(huà),不得隱瞞事實(shí)真相,不得弄虛作假、混淆視聽(tīng)、欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)。
⑤用陳述性、祈使性語(yǔ)言。
請(qǐng)示屬上行文,在敘述情況、陳述政策規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)用陳述性語(yǔ)言;在請(qǐng)示的結(jié)尾請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)時(shí),用祈使性語(yǔ)言。
⑥文字精練。
請(qǐng)示要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直接切入主題,抓住與事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題,用精練概括的語(yǔ)言和與請(qǐng)示事項(xiàng)密切相關(guān)的材料,一件請(qǐng)示,一般只有幾百字,確需詳細(xì)說(shuō)明情況的,可用附件說(shuō)明。請(qǐng)示的事項(xiàng)陳述清楚即可,不得在請(qǐng)示中夾帶報(bào)告事項(xiàng)。
3、請(qǐng)示的分類(lèi)與寫(xiě)作
根據(jù)請(qǐng)示的目的、內(nèi)容和作用劃分,有請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩大類(lèi)。
請(qǐng)示一般由發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、聯(lián)系人與聯(lián)系電話(huà)、抄送機(jī)關(guān)組成。
①請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示
請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示涉及的內(nèi)容、事項(xiàng)比較單一、具體,上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)和辦理之后才能部署和實(shí)施。
這類(lèi)請(qǐng)示的標(biāo)題由請(qǐng)示單位名稱(chēng)、請(qǐng)示的主題與“請(qǐng)示”組成。
一件請(qǐng)示,只有一個(gè)主送機(jī)關(guān),不得多頭報(bào)送,并且一般只能送直接的上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書(shū)部門(mén),由秘書(shū)部門(mén)按規(guī)定辦理,不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。請(qǐng)示的正文中要堅(jiān)持一事一文的制度。請(qǐng)示的內(nèi)容要單一,切忌一文數(shù)事。請(qǐng)示的正文可分兩大層次。第一層次,寫(xiě)明請(qǐng)示問(wèn)題的依據(jù)、原因、出發(fā)點(diǎn)和思想基礎(chǔ),闡明為什么要請(qǐng)示。請(qǐng)示的理由要充分,要有說(shuō)服力,以利促使請(qǐng)示問(wèn)題的解決。第二層次,寫(xiě)明請(qǐng)示的事項(xiàng),即請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)。結(jié)尾要提出明確的要求,但語(yǔ)氣要謙和,多用請(qǐng)示專(zhuān)用語(yǔ)作結(jié)尾。常用的有“專(zhuān)此請(qǐng)示。是否妥當(dāng),請(qǐng)批示”;“專(zhuān)此請(qǐng)示,當(dāng)否,請(qǐng)批示”;“專(zhuān)此請(qǐng)示。請(qǐng)予批準(zhǔn)”。
②請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示
請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示的內(nèi)容多數(shù)帶有普遍性的問(wèn)題,或者是比較重大、緊急的事項(xiàng),涉及的范圍較為廣泛,超越了請(qǐng)示單位管理的范圍,所以,請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或同級(jí)黨委、政府予以批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。這類(lèi)請(qǐng)示公文大多數(shù)是部門(mén)給同級(jí)黨委或政府的請(qǐng)示。
標(biāo)題有兩種形式,一是由請(qǐng)示機(jī)關(guān)名稱(chēng)與“關(guān)于批轉(zhuǎn)《xxx的報(bào)告》的請(qǐng)示”組成。上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的不是這個(gè)請(qǐng)示,而是《xxx的報(bào)告》。二是由請(qǐng)示機(jī)關(guān)名稱(chēng)與“關(guān)于以xxx名義對(duì)xxx工作直接行文的請(qǐng)示”組成。
主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)哪個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或直接行文,就主送哪個(gè)機(jī)關(guān),其他機(jī)關(guān)不要抄送。
正方。不論是請(qǐng)求批轉(zhuǎn)還是直接行文,首先寫(xiě)明請(qǐng)示的依據(jù)、原因、理由及背景即為什么要批轉(zhuǎn)或直接行文,有何理由、依據(jù)、背景或意義。其次,明確地寫(xiě)明請(qǐng)示的事項(xiàng),是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā),還是請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)直接行文,要符合實(shí)際,切實(shí)可行。請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示的結(jié)尾和格式與請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示的結(jié)尾、格式相同。在請(qǐng)示最后一頁(yè)之后另起一頁(yè),附請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的報(bào)告或請(qǐng)求直接行文的代擬稿。
(二)報(bào)告的使用
1、報(bào)告的適用范圍。報(bào)告是黨政機(jī)關(guān)和其他一切機(jī)關(guān)、單位和社會(huì)團(tuán)體普遍使用的法定上行文文種,是有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)單位向上級(jí)單位匯報(bào)工作、報(bào)告情況時(shí)使用的文種。
2、報(bào)告的特點(diǎn)
①匯報(bào)性。所有報(bào)告,都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)工作。不論內(nèi)容、形式如何,都屬上行文,其匯報(bào)性非常突出。報(bào)告與請(qǐng)示不一樣,請(qǐng)示需要上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn),報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào),一般不需要上級(jí)機(jī)關(guān)就報(bào)告的內(nèi)容、事項(xiàng)作出指示、批準(zhǔn)。
②陳述性。報(bào)告的內(nèi)容是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況,在寫(xiě)法上突出“陳述”二字,用敘述的手法,實(shí)事求是地向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作情況。
③概括性。向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,一般用高度概括性的語(yǔ)言,篇幅簡(jiǎn)短。
3、報(bào)告的分類(lèi)與寫(xiě)作
按照內(nèi)容和作用來(lái)劃分,有呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。
報(bào)告一般由發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期組成,其他格式按規(guī)定和行文需要標(biāo)注。
①呈報(bào)性報(bào)告。
呈報(bào)性報(bào)告又可分工作報(bào)告、綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、檢查報(bào)告等。這里著重介紹專(zhuān)題報(bào)告。
專(zhuān)題報(bào)告,是指就某一工作或某一工作的某一方面向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、匯報(bào)的主題與“報(bào)告”組成。
正文。一般采用三段式結(jié)構(gòu)。主要有以下幾種結(jié)構(gòu)形式:“情況(包括經(jīng)驗(yàn))、問(wèn)題、打算”。這種形式適用于以反映情況為主的專(zhuān)題工作報(bào)告。二是“情況、經(jīng)驗(yàn)、不足(存在的問(wèn)題)”。這種形式適用于以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專(zhuān)題工作報(bào)告。專(zhuān)題報(bào)告的結(jié)尾,一般要寫(xiě)結(jié)尾專(zhuān)用語(yǔ),比如,“專(zhuān)此報(bào)告。請(qǐng)審核”;“專(zhuān)此報(bào)告。請(qǐng)查收”;“專(zhuān)此報(bào)告。請(qǐng)指示”等。一般的工作情況報(bào)告,多用“專(zhuān)此報(bào)告”結(jié)尾。
②呈轉(zhuǎn)性報(bào)告
呈轉(zhuǎn)性報(bào)告是指業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)或部門(mén),依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或上級(jí)的文件精神,針對(duì)工作中存在的普遍問(wèn)題,或在一定時(shí)間和范圍內(nèi)要做出安排處理的事項(xiàng),向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào),并請(qǐng)求批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))各地各單位貫徹執(zhí)行的報(bào)告。這類(lèi)報(bào)告中的工作安排和問(wèn)題的處理,必須超越了業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)或部門(mén)的職權(quán)范圍,提出建議性處理意見(jiàn),請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))之后,就是上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)了,所屬范圍內(nèi)的單位和個(gè)人都要貫徹執(zhí)行。如果是機(jī)關(guān)、單位自己職權(quán)所屬范圍內(nèi)的事項(xiàng)及工作部署,則不需要上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā))。
(三)批復(fù)的使用
批復(fù),適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。報(bào)送請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)就是批復(fù)的主送機(jī)關(guān)。
批復(fù)具有的主要特點(diǎn):針對(duì)性、指導(dǎo)性、簡(jiǎn)要性
批復(fù)的寫(xiě)作:
批復(fù)由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期、印章組成,其他格式按規(guī)定和行文需要標(biāo)注。
標(biāo)題。由作出批復(fù)的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、批復(fù)的主題即“關(guān)于××問(wèn)題”與“批復(fù)”組成。正文。由批復(fù)的緣由、根據(jù)、處理意見(jiàn)與希望組成。批復(fù)的緣由,即在批復(fù)的首起語(yǔ)引述下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示日期、請(qǐng)示標(biāo)題、發(fā)文字號(hào),也可以簡(jiǎn)要地引述請(qǐng)示事項(xiàng),作為批復(fù)的緣由,但應(yīng)注意避免批復(fù)引語(yǔ)與標(biāo)題重復(fù)。批復(fù)的根據(jù)是有關(guān)政策規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。處理意見(jiàn)即批復(fù)的意見(jiàn),或叫批復(fù)的內(nèi)容。它是針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng),如果同意,則寫(xiě)出肯定的意見(jiàn);如果不同意,則要寫(xiě)明不同意的理由。批復(fù)的希望,視具體情況而定,有些批復(fù),可不寫(xiě)希望性的語(yǔ)言。最后,另起一段,以“特此批復(fù)”或“此復(fù)”的結(jié)事用語(yǔ)作結(jié)束語(yǔ)。
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