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同志們：

為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往**的迎賓大道，展示**對外形象的窗口，反映**時代特色的風景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認識加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義

加快城市化進程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，**在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變之后，真正對**社會經(jīng)濟起主導作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進程。其根本的主導作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計把我們**近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動投資，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。對**而言，拉動經(jīng)濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴張，它能最大限度地制造投資需求。同時，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經(jīng)濟增長，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當前形勢發(fā)展的迫切需要

今年城市建設(shè)的項目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么要在目前財政困難、經(jīng)濟緊張的情況下，搞這么大的動作？

一是實現(xiàn)《**市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。2002年**市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學和清華大學對**市城市規(guī)劃進行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實施。它是**城市未來10—20年建設(shè)發(fā)展的藍圖和依據(jù)。要想把**建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實施規(guī)劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣（市）的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，**已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達64件，占全市議案總數(shù)的31.8％，2004年45件，占26.5％，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣（市）城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗。

三、領(lǐng)導重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效

城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程墻ㄊ亂凳僑竦氖亂擔?004年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅戰(zhàn)，我認為重要的有兩點：一是領(lǐng)導重視，親自上陣?？梢栽O(shè)想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動作，僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢?？傊?，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。