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同志們：

今天這個企業(yè)改革暨推進(jìn)工業(yè)化工作會議，既是全縣企業(yè)改革實(shí)行總決戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的誓師大會，又是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)ⅩⅩ工業(yè)化進(jìn)程再動員、再升溫、再加壓的動員大會。剛才，蔣濤同志就過來一年全縣企業(yè)改革和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析，全面安排部署了下段工作，提出了明確的任務(wù)和要求。講得很好，很全面，很深刻，我完全贊同，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上，還表彰獎勵了一批在企業(yè)改革和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化工作中成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表彰獎勵了一批對財政作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）；同時，大會還進(jìn)行了典型發(fā)言，先后有黎家坪鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委等個單位介紹了經(jīng)驗(yàn)，有浯溪鎮(zhèn)、水利局等個單位作了表態(tài)發(fā)言；各鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門分別向縣政府遞交了責(zé)任書。下面，我就如何進(jìn)一步深化企業(yè)改革和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化工作，再講五點(diǎn)意見：

一、要突出大改革，全面增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在活力

總體上講，去年以來，我縣企業(yè)改革和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化工作是有成效的，特別是國有、集體工商企業(yè)和糧食企業(yè)改革，取得了歷史性突破和階段性成果，得到了市委、市政府的充分肯定，這在歷史上是沒有的。但是，我們決不能因此盲目樂觀。必須清醒地看到，今年的改革任務(wù)更艱巨，改革的阻力更大。一方面，現(xiàn)在尚未改革的縣屬國有、集體企業(yè)都是難啃的“硬骨頭”，突破難度大；另一方面，部門、鎮(zhèn)屬企業(yè)的改革任務(wù)較大，目前還沒有動作，等、拖、靠、望思想嚴(yán)重，堡壘難攻破。因此，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)深化企業(yè)改革、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)工業(yè)化工作的緊迫感、壓力感、使命感。重點(diǎn)要把握三條：首先，企業(yè)改革是黨中央、國務(wù)院的大決策，是省委、省政府和市委、市政府的大部署，是縣委、縣政府的大行動，必須知難而進(jìn)，義無反顧，抓出成效。黨中央、國務(wù)院今年把大型國有企業(yè)的改革作為重點(diǎn)，作出了明確的規(guī)定和要求。省委、省政府對××××年改革作出了三大部署，要求將所有大、中、小型企業(yè)改革全面推進(jìn)，把今年作為全省的“改革年”。前不久，市委、市政府召開了全市國有企業(yè)改革工作會議，要求全市的國企改革必須全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國企改革整體改制，加快推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程?？h委、縣政府對今年的企業(yè)改革早就作了安排，并提出今年內(nèi)縣屬所有國有、集體企業(yè)都要完成“兩個置換”改革，部門、鎮(zhèn)屬所有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)民營化改造?，F(xiàn)在，改革已是大勢所趨，勢在必行，已到了下死決心真改、大改、改好的時候了。如果我們再不抓住機(jī)遇、乘勢而上，對企業(yè)改革進(jìn)行最后沖刺，我們要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程就是一句空話。因此，全縣各級各有關(guān)部門一定要把思想行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委、市委的安排部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的目標(biāo)上來，知難而進(jìn)，義無反顧，堅決把企業(yè)改革改好、改活，切實(shí)抓出成效來。其次，企業(yè)改革的主體是企業(yè)，主人是員工，主角是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須充分調(diào)動三方面的積極性。大家必須明確，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)在的企業(yè)改革已不再是政府行為，而是企業(yè)的自主行為。政府的責(zé)任是積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件幫助企業(yè)改革；部門單位的職責(zé)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)改革排憂解難。企業(yè)改革真正的主體是企業(yè)本身，主人是全體員工，主角是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。在改革過程中，我們只有發(fā)揮企業(yè)的主體作用，工人的主力作用，領(lǐng)導(dǎo)班子的主角作用，改革才能真正成功。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須承擔(dān)起改革的重任，自主地改，自覺地改，發(fā)動企業(yè)員工積極主動改，改出成效。為激勵和推動企業(yè)改革，縣委、縣政府已明確了對在改革過程中積極主動、長期在企業(yè)工作、廉潔奉公、深受職工擁護(hù)的，而且大膽地改革、積極地改革、千方百計把企業(yè)搞活的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理），將給予妥善安排，以充分調(diào)動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員改革的主動性和積極性。再次，企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)是搞好搞活，必須做好職工的思想工作，保持社會大局穩(wěn)定。企業(yè)改革的目的就是要“三保一搞活”，即保護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，保護(hù)國有資產(chǎn)不流失，千方百計搞活企業(yè)。大家必須明白，“三保護(hù)”首先是要保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，如果職工的權(quán)益得不到保護(hù)，職工就會反對改革，，那么，我們的改革就會失去群眾基礎(chǔ)。因此，在企業(yè)改制過程中，我們一定要堅持依規(guī)辦事，依法辦事，從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、職工“三滿意”。當(dāng)然，企業(yè)改革不可能做到方方面面都滿意，比如對解除勞動合同關(guān)系職工的政策補(bǔ)償，畢竟是有限的，陣痛依然存在，職工的思想情緒肯定會有。在這種情況下，就要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，多做職工的思想教育工作，講清長痛與短痛的關(guān)系，講清現(xiàn)在的下崗是為了下一步更好地上崗，講清現(xiàn)在的有序退出是為了推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，以爭取他們的理解和支持，進(jìn)而動員廣大職工以實(shí)際行動支持改革，參與改革，形成大改革合力。同時，要嚴(yán)厲打擊破壞改革、煽動鬧事的破壞者，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定，以推進(jìn)改革順利進(jìn)行。這里需要特別指出的是，在政策執(zhí)行上，任何部門，任何單位，任何個人都必須嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)文件操作，絕不允許明拍暗賣、買標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等不良現(xiàn)象發(fā)生；絕不允許違反政策、法律，信口開河，亂開口子，隨意表態(tài)；絕不允許中飽私囊，損失國家、集體利益和職工利益。否則，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、要突出大工業(yè)，努力提高民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的整體水平

發(fā)展大工業(yè)是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的必經(jīng)之路，也是縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、民營經(jīng)濟(jì)外向化的必然選擇。所謂大工業(yè)，就是要跳出工業(yè)抓工業(yè)，從全球、全國的大環(huán)境中謀劃工業(yè)；就是要從更寬的領(lǐng)域、更廣的視角、更高的層次、更強(qiáng)的措施來推動工業(yè)。ⅩⅩ作為一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，要改變這種經(jīng)濟(jì)格局，核心在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)。工業(yè)不興，縣域經(jīng)濟(jì)后勁不足；工業(yè)不興，財政困難的狀況就難以改觀。大家必須清楚，目前我縣的實(shí)際可用財力僅有個億，其中農(nóng)業(yè)稅萬左右，況且農(nóng)業(yè)稅最終要取消，這塊的稅收只能通過發(fā)展工業(yè)來彌補(bǔ)，通過發(fā)展工業(yè)來增收。去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收不足萬元，潛力很大。據(jù)分析，如果我們今后把水泥建材、水電兩大支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，就可以增加稅收個億以上。因此，我們必須大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”、“民營富縣”的戰(zhàn)略，堅定不移地把發(fā)展大工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重頭戲來唱，切實(shí)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，變工業(yè)弱勢為工業(yè)強(qiáng)勢，努力創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。要按照“以工業(yè)化為核心，以民營化為主體，以外向化為方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為依托”的發(fā)展要求，理順大思路，實(shí)施大手筆，堅持大氣魄，做好工業(yè)大文章，從而在全縣形成大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的濃厚氛圍。具體講，一是要依托比較優(yōu)勢，推進(jìn)工業(yè)大擴(kuò)張。要充分發(fā)揮我縣豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和水能資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展資源型工業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。二是要依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)大產(chǎn)業(yè)。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的要素武裝農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式來抓農(nóng)業(yè)，依托天龍業(yè)米、金浩植物油等龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展，為大辦工業(yè)、辦大工業(yè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是要依托城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)大載體。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，有效盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)品位，為工業(yè)發(fā)展打造良好的載體和平臺。

三、要突出大產(chǎn)業(yè)，著力提升民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的競爭能力

培育大產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展競爭能力的基本前提。近年來，我們在推進(jìn)工業(yè)化的實(shí)踐中，通過摔打、磨煉，深深體驗(yàn)到了這樣一個事實(shí)：這就是要提高民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的競爭力，目前最缺少的還是能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“航母”。而要做大做強(qiáng)我縣工業(yè)，必須傾心盡力培育大產(chǎn)業(yè)。這也是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然要求。從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，××××年，全縣水泥產(chǎn)業(yè)僅占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)僅占，機(jī)電產(chǎn)業(yè)僅占，冶煉行業(yè)僅占?？梢哉f，我縣幾大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)都沒有形成特色，沒有形成帶動力強(qiáng)、富有競爭力的大產(chǎn)業(yè)，這是我縣民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展不快的主要原因。因此，要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，就必須找準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)”這個突破口，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)民營工業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，并在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。重點(diǎn)要抓好關(guān)系整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對工業(yè)經(jīng)濟(jì)起著引擎作用的八大標(biāo)志性工程，全面提升結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。一是要培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要抓住市里將瀟湘集團(tuán)改革移交給縣里具體實(shí)施的機(jī)遇，整合瀟湘集團(tuán)的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和我縣的石灰石資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與香港亞太集團(tuán)、浙江尖峰集團(tuán)、湖北華新集團(tuán)等外商的聯(lián)系，千方百計抓好引進(jìn)一條萬噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的落實(shí)，力爭全縣水泥產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸，逐步將我縣建設(shè)成為湘南的“水泥建材之鄉(xiāng)”和高標(biāo)號優(yōu)質(zhì)旋窯熟料基地，使之成為與國內(nèi)強(qiáng)手抗衡的“旗艦”。同時，要傾力扶持對財政貢獻(xiàn)大的冶煉、機(jī)械制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊搞好科力公司萬臺罩極電機(jī)和鑫利公司萬噸錳系列產(chǎn)品開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭科力公司創(chuàng)國際知名品牌。特別是要大力扶持發(fā)展水電業(yè)，突出抓好曬北灘水庫電站的興建和浯溪水電站的開工，力爭將水電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要按照增加品種、增加科技含量、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的要求，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、煙花爆竹業(yè)、玻璃制品業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)打好“工業(yè)興縣”基礎(chǔ)。三是要引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要大力引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥和電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓緊豐達(dá)機(jī)電、金藤生物科技、雨時粉磨等骨干企業(yè)的跟蹤服務(wù)和開工建設(shè)工作，逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)中的比重，努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。

四、要突出大集群，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的規(guī)模效益

以產(chǎn)業(yè)集群的方式推進(jìn)工業(yè)化，是經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的主要特征，是當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭與發(fā)展的一大趨勢，也是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主攻方向，同時又是發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。浙江的經(jīng)濟(jì)就是靠產(chǎn)業(yè)集群支撐的，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“塊狀規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，全省產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的。浙江義烏市的面積不到我們的一半，人口只有我們的三分之二，去年全市實(shí)現(xiàn)地方財政收入近億元，也是靠工業(yè)集群快速發(fā)展起來的。目前，該市產(chǎn)值超億元企業(yè)有家，產(chǎn)值超萬元企業(yè)達(dá)到家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元。從我縣產(chǎn)業(yè)聚集情況看，總體上布局分散、規(guī)模偏小、集中度不高、集群化差。目前，全縣年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)只有家，其中上萬元的企業(yè)只有家，稅金上萬元僅有電力公司、鑫利冶化、科力電機(jī)、華天冶煉、縣水泥廠、內(nèi)下電站、鑄鋼廠、瀟湘水泥廠等家企業(yè)，稅金過萬元的企業(yè)根本沒有。這與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化發(fā)展的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。這樣的發(fā)展規(guī)模是不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的。因此，要加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，就必須在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群上下功夫：一是要大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)群。要按照“園區(qū)興工”和“民營富縣”的要求，全力發(fā)展富有ⅩⅩ特色的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，促使我縣工業(yè)上規(guī)模、上效益、上水平。要舉全縣之力，抓緊建設(shè)好白水科技工業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好觀音灘利溪村一帶新工業(yè)園，切實(shí)搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位，努力構(gòu)建特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)集群地。二是要突出發(fā)展工業(yè)小區(qū)產(chǎn)業(yè)群。要依托托祁黎工業(yè)小區(qū)，發(fā)展水泥建材工業(yè)群、冶煉工業(yè)群和機(jī)電工業(yè)群，加快水泥建材、冶煉兩大企業(yè)集團(tuán)的組建進(jìn)程。同時，重點(diǎn)扶持科力公司擴(kuò)能增產(chǎn)，為成功上市作準(zhǔn)備，努力提高工業(yè)小區(qū)的知名度和競爭力。三是要突出發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)群。在抓好工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的同時，要按照“抓大放小、大的扶強(qiáng)扶大，小的放開搞活”的原則，切實(shí)抓好羊角塘煙花爆竹產(chǎn)業(yè)群、梅溪石材石料產(chǎn)業(yè)群、八寶和七里橋竹木加工產(chǎn)業(yè)群、文明鋪農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群、觀音灘至白水加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。同時，要強(qiáng)力推進(jìn)浯溪、黎家坪、白水三個鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群的率先發(fā)展，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)輻射能力，加快形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群體。

五、要下定大決心，切實(shí)落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)措施

今年是我縣的企業(yè)改革攻堅之年，也是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵之年。能否完成改革的各項(xiàng)任務(wù)，能否加快民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展，對各級各部門都是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，在具體工作中，只要我們正視困難、堅定信心，排除阻力、攻堅克難，下大決心、下死決心，強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，就一定能打好這場企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，，開創(chuàng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的新局面。一是要下決心落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)我縣企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化進(jìn)程，是一項(xiàng)牽涉面廣、工作難度大、情況十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。對企業(yè)改革，縣里已明確了每個改制企業(yè)都分別確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)專抓，企業(yè)主管部門是所轄企業(yè)改革第一單位、一把手為第一責(zé)任人，必須對本部門、本單位的企業(yè)改革全盤負(fù)責(zé)。凡在規(guī)定時間內(nèi)完不成改革目標(biāo)任務(wù)的，取消單位評先評優(yōu)資格，單位一把手由正職降為副職，下年度專抓企業(yè)改革工作。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)八大標(biāo)志性工程，特別是年納稅萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，同時按照“內(nèi)容量化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化”和分類管理的原則，明確各鎮(zhèn)和各部門發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)行“一項(xiàng)工作、一個項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子專抓，一抓到底”的工作責(zé)任制，落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，以切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)的責(zé)任感。二是要下決心擴(kuò)大招商引資。象我們這樣欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，如果關(guān)起門來搞改革，關(guān)起門來發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就會舉步維艱，既推進(jìn)不了企業(yè)改革，也加快不了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們必須放寬改革眼界，拓寬改革思路，把企業(yè)改革和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與招商引資很好地結(jié)合起來，力求通過招商引資實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)民營企業(yè)。當(dāng)前，要緊緊抓住沿海地區(qū)特別是大珠三角產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的有利時機(jī)，加大招商引資力度，吸引外資和民間資本參與資產(chǎn)重組，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)改革大突破。三是要下決心優(yōu)化改革和發(fā)展的環(huán)境。各級各部門要牢固樹立環(huán)境是發(fā)展第一要素的觀念，按照“三多、三不、三個一切”的要求，即多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障；一切妨礙企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度弊端都要堅決革除。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)過程中，要努力做到“五同”、“四民”?！拔逋保褪恰皣?、“民”待遇同等，準(zhǔn)入門檻同標(biāo)，管理措施同樣，社會服務(wù)同質(zhì)，軟硬環(huán)境同優(yōu)；“四民”，就是在政策上體現(xiàn)利“民”，在措施上采取親“民”，在提供服務(wù)上為“民”，在利益取舍上優(yōu)“民”。同時，進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率。凡有利于企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，要大開綠燈，一路放行。這里必須重申：今后“誰不顧ⅩⅩ的面子，就挪他的位子；誰砸ⅩⅩ的牌子，就摘他的帽子；誰影響ⅩⅩ一陣子，就影響他一輩子”?？h委已決定撤消縣優(yōu)化辦，在縣紀(jì)委設(shè)立“行政效能監(jiān)察室”，其目的就是要切實(shí)加大行政不作為、亂作為的責(zé)任追究力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，深化企業(yè)改革、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)“工業(yè)興縣”、“民營富縣”的偉大事業(yè)，我們一定要以十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，堅定信心，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，為奪取企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)的全面勝利，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化進(jìn)程的新局面，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。