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全市人大代表建議、政協(xié)委員提案發(fā)言

全市人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦會(huì)交流材料

立足職能抓辦理注重落實(shí)求滿意

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)，我局共收到市政府交辦的人大代表、政協(xié)委員提案260件，其中2004年為70件、2005年為9

0件、2006年為70件。從代表、委員們反映的問(wèn)題看，主要涉及城市規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)、城市拆遷改造、園林綠化建設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及物業(yè)管理等方面，這些問(wèn)題都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是當(dāng)前我們建設(shè)部門工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?；仡櫧鼛啄甑霓k理工作，按照市人大和市政協(xié)提出的辦理要求，我局著力抓了以下幾個(gè)方面工作：

一、嚴(yán)把認(rèn)識(shí)關(guān)，提高辦理工作責(zé)任感。對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作，我局黨委一直都非常重視，每年都專門成立建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織和具體協(xié)調(diào)辦理工作，并把辦理工作納入全系統(tǒng)各科室、單位的“一把手”工程，建立橫向到邊、縱向到底辦理組織網(wǎng)絡(luò)。為了做好辦理工作，讓政府、領(lǐng)導(dǎo)放心，讓代表、群眾滿意，我們始終強(qiáng)調(diào)把辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血，是人民群眾愿望意志的集中體現(xiàn)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責(zé)，是為民辦實(shí)事、解難事、做好事的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要途徑，也是樹(shù)立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年在收到建議、提案后，我們都要把每一份代表建議、委員提案進(jìn)行認(rèn)真研讀，掌握情況，充分了解代表、委員們的真實(shí)意愿，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，分門別類，列出詳細(xì)辦理計(jì)劃和工作日程。同時(shí)，及時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)全市建議、提案交辦會(huì)精神，統(tǒng)一大家思想，提高大家對(duì)辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，使建議提案的辦理工作落到實(shí)處。

二、嚴(yán)把程序關(guān)，提高辦理工作規(guī)范化。為了進(jìn)一步提高辦理效率和辦理質(zhì)量，我們從健全內(nèi)部辦理制度、打造高效辦理平臺(tái)、強(qiáng)化部門職能的途徑出發(fā)，切實(shí)加大了建議、提案辦理工作考核力度。即在年初系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)則中，把建議、提案辦理工作作為全系統(tǒng)各科室、單位一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入系統(tǒng)目標(biāo)管理。局辦公室在接到交辦件后，根據(jù)職能分工，擬出具體承辦意見(jiàn)，交由局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)，由各職能科室負(fù)責(zé)辦理。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督查和組織協(xié)調(diào)工作，并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責(zé)情況記錄在案，在年終考核時(shí)予以嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)，為了把每一件建議提案辦好，我們?cè)趯?shí)踐中積極探索、建立和完善了六項(xiàng)辦理制度：即接收建議、提案核實(shí)登記制度；提出擬辦意見(jiàn)并責(zé)任到人制度；形成辦理意見(jiàn)前主動(dòng)與代表、委員共商解決辦法或達(dá)成共識(shí)制度；組織會(huì)辦、催辦、查辦、反饋制度；辦理答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度；辦理工作資料歸檔制度。近幾年建議、提案辦理工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進(jìn)行。

三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高辦理工作效能化。在辦理建議、提案的實(shí)際操作中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照程序規(guī)定要求，努力在提高辦理質(zhì)量上做文章，在規(guī)范運(yùn)作上下功夫，在解決問(wèn)題上求實(shí)效。一方面抓效能，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。對(duì)待每份建議提案，無(wú)論是主辦，還是會(huì)辦，我們堅(jiān)持不怠慢、不拖拉，講大局，負(fù)責(zé)任，從調(diào)查摸底、弄清實(shí)情，到和代表委員們見(jiàn)面、征求意見(jiàn)，再到組織力量、切實(shí)解決，做到了環(huán)環(huán)相扣、一著不讓，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦理效率。另一方面抓質(zhì)量，確保反映問(wèn)題得到圓滿解決。在辦理建議提案過(guò)程中，我們加強(qiáng)調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)征求代表、委員和群眾的意見(jiàn)，力求把代表、委員們反映的問(wèn)題落實(shí)到位；同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查和督促推動(dòng)，督促相關(guān)科室、單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取有效措施狠抓落實(shí)，確保了辦理質(zhì)量和實(shí)效。

四、嚴(yán)把誠(chéng)信關(guān)，提高辦理工作兌現(xiàn)率。以誠(chéng)信為本，是我們辦理建議、提案工作一項(xiàng)重要原則，也是我們提高辦理質(zhì)量的根本之道?！坝谐兄Z，就必須有兌現(xiàn)”是我們建設(shè)部門辦理工作貫穿始終的一條主線。為切實(shí)提高建議、提案辦理工作兌現(xiàn)落實(shí)率，我們一是抓重點(diǎn)，全力解決好反映比較集中和涉及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議、提案。近年來(lái)，涉及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理方面的提案多達(dá)96件，約占40。對(duì)于反映如此集中的問(wèn)題，我局高度重視，逐一進(jìn)行了梳理、分析和落實(shí)。在城市總體規(guī)劃上，我們邀請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了第四輪城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。同時(shí)，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，編制完成了興化市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南—張郭小城市規(guī)劃、43個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃、烏巾蕩風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、長(zhǎng)安路廣告整治規(guī)

劃、長(zhǎng)安路亮化設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)等各類控制性、修建性以及專項(xiàng)性規(guī)劃。在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們組織自身力量，編制了近百項(xiàng)改造和新址規(guī)劃、道路施工圖設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高了詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)提供了依據(jù)。城市建設(shè)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也是代表、委員們關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這些建議、提案，我們結(jié)合城市建設(shè)實(shí)際及時(shí)將建設(shè)

項(xiàng)目列入計(jì)劃，提請(qǐng)市政府確定為年度重點(diǎn)城建目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，一批新的市政公用設(shè)施相繼建成并投入使用。近年來(lái)，城區(qū)道路新增道路里長(zhǎng)42公里，新增道路面積110多萬(wàn)平方米，形成了七縱九橫路網(wǎng)；供水管道新增里長(zhǎng)33公里，日供水能力新增2.5萬(wàn)立方米；管道燃?xì)庖唁佋O(shè)管道43.8公里，供氣到戶5000戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.14；綠化新增面積240萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)5.9平方米，城區(qū)綠地率為16.20％，綠化覆蓋率為18.63％。二是理熱點(diǎn)，著力塑造好部門形象。隨著城建步伐的加快，舊城改造問(wèn)題逐步成為市民關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我局堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，推進(jìn)依法拆遷、人性化拆遷和規(guī)范化拆遷，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫?，通過(guò)貨幣安置、原區(qū)域回遷安置、經(jīng)濟(jì)適用房安置、解困房安置和異地安置等5種安置方式，合理補(bǔ)償和安置被拆遷戶，有力推動(dòng)了城市拆遷工作。近年，拆遷了長(zhǎng)安路沿線、英武路沿線等18個(gè)地段，共拆遷房屋面積54.6萬(wàn)m2，搬遷11268余戶，安置低保戶350戶。為了改善住房結(jié)構(gòu)供應(yīng)體系，切實(shí)關(guān)注拆遷地段弱勢(shì)群體，新建經(jīng)濟(jì)適用房和解困安置房近4.4萬(wàn)平方米。三是解難點(diǎn)，竭力為群眾辦實(shí)事辦好事辦成事。城市后街背巷、下水道維修，窨井蓋補(bǔ)缺也是代表、委員常提到的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。為更好地落實(shí)此類建議、提案，為民辦實(shí)事，我局近年來(lái)切實(shí)加大市政設(shè)施維修改造力度，僅07年就修補(bǔ)路面30處589平方米、維修欄桿231.6米、路牙40處264米、補(bǔ)缺窨井蓋300只、修補(bǔ)人行道112處3868.67平方米。今年，我局在市政設(shè)施管理上又有了新的舉措，一是以關(guān)注民生為第一需要，強(qiáng)力推進(jìn)后街背巷維修改造，確保于年底前完成762條后街背巷改造任務(wù)；二是本著“服務(wù)全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的原則，加快構(gòu)建我市市政管理無(wú)縫隙覆蓋，推進(jìn)市政管理由原來(lái)粗放型管理向精細(xì)化管理過(guò)渡；三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，加快“12319”城建服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通民生通道，架起政府與群眾之間連心橋。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，近年來(lái)，在你們的關(guān)心和幫助下，我市建設(shè)事業(yè)不斷做大、做強(qiáng)，城市綜合環(huán)境質(zhì)量不斷做優(yōu)、做美，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變。在此，我謹(jǐn)代表市建設(shè)局對(duì)多年來(lái)一直高度關(guān)注城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展，關(guān)心建設(shè)局工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員們表示衷心的感謝！在今后建議、提案辦理工作中，我們建設(shè)職能部門將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)加大依法辦理的力度，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，健全辦理制度，提高辦理質(zhì)量，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧興化發(fā)揮應(yīng)有的作用。