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同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天召開這次全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省州勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神,客觀總結(jié)*年勞動(dòng)保障工作,安排部署*年勞動(dòng)保障工作。剛才,唐良奇同志對(duì)去年勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作作了具體安排,會(huì)上縣委劉書記還要就如何做好勞動(dòng)保障工作作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我講幾點(diǎn)意見。
一、客觀估價(jià)成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好全縣勞動(dòng)保障工作的信心和決心
去年,是“十五”計(jì)劃的最后一年,全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了全縣勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
一是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。去年全縣共計(jì)核定征收各項(xiàng)社?;?079萬(wàn)元。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)1733萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)202萬(wàn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)1454萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)40萬(wàn)元,生育保險(xiǎn)15萬(wàn)元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)655萬(wàn)元。加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政配套資金,全年各項(xiàng)社?;鹗杖胍殉^(guò)5000萬(wàn)元。全年共為3940名離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金2557萬(wàn)元,為全縣18121名醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1450萬(wàn)元。就業(yè)和再就業(yè)政策全面落實(shí)。去年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3455人,幫助困難人員再就業(yè)1008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%,同時(shí)全年發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證317本,落實(shí)小額貸款擔(dān)?;?0萬(wàn)元,發(fā)放小額擔(dān)保貸款90.4萬(wàn)元。為配合企業(yè)改制和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)支付生活困難補(bǔ)助和各項(xiàng)補(bǔ)貼共計(jì)達(dá)839萬(wàn)元。各項(xiàng)稅費(fèi)減免共計(jì)65萬(wàn)元。組織各類培訓(xùn)4770人次,其中再就業(yè)培訓(xùn)1256人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)124人,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3025人,組織職業(yè)技能鑒定817人,發(fā)放資格證書561人。以上這些數(shù)據(jù),說(shuō)明在去年的工作中,通過(guò)各級(jí)黨委政府、各相關(guān)職能部門和勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體人員的共同努力,全面完成了勞動(dòng)保障的各項(xiàng)工作任務(wù),壯大了我縣的社?;鹨?guī)模,確保了我縣各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額落實(shí),同時(shí)也對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
二是各項(xiàng)勞動(dòng)保障職能充分履行。去年的勞動(dòng)保障工作除了全面完成各項(xiàng)險(xiǎn)種的擴(kuò)面收繳任務(wù)和就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)外,還全面貫徹執(zhí)行了各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)。依法開展勞動(dòng)保障監(jiān)察,積極宣傳勞動(dòng)保障政策,深入到各用人單位督促其與員工簽訂勞動(dòng)合同,為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。積極參與企業(yè)改制掃尾工作,認(rèn)真審核企業(yè)改制的職工安置方案,核算欠繳各項(xiàng)社保基金,既確保了職工利益按政策得到落實(shí),也為我縣企業(yè)改制工作的基本完成發(fā)揮了應(yīng)有的作用。同進(jìn)還主動(dòng)支持和維護(hù)“兩路”建設(shè),對(duì)勞資糾紛和工傷事件,做到快立快查,慎重處理,及時(shí)清退拖欠農(nóng)民工工資,有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和“兩路”建設(shè)的正常秩序。依法開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,及時(shí)處理各類來(lái)信來(lái)訪,為維護(hù)全縣良好的社會(huì)秩序作出了積極努力。
三是創(chuàng)新了勞動(dòng)保障工作機(jī)制。*年,縣委、縣政府把勞動(dòng)保障工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容,擺在了十分突出的位置。提出要把勞動(dòng)保障工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,并將其列入城市經(jīng)濟(jì)工作部門和抓收入的部門進(jìn)行管理??h委、政府多次聽取勞動(dòng)保障部門的工作匯報(bào),多次專題研究勞動(dòng)保障工作,并兩次召開全縣性的勞動(dòng)保障工作專題會(huì)議,部署勞動(dòng)保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所人員經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所等問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決社保費(fèi)征收中的各種具體問(wèn)題。各相關(guān)職能部門自覺把涉及勞動(dòng)保障工作的任務(wù)作為應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任和政治任務(wù),互相支持,緊密配合。勞動(dòng)保障主管部門除采取層層分解工作任務(wù)外,還采取一月一分析,一月一布置,一月一檢查的工作模式。去年下半年,為了確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,勞動(dòng)保障部門與地稅部門緊密配合,一同分析情況、一同宣傳政策、一同核定征收,收到了顯著的效果,對(duì)政府部門加大資金投入和調(diào)度力度,確保了基金安全和各項(xiàng)待遇的支付。工商、公安、衛(wèi)生、工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等部門和組織都最大限度地做了各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。特別是廣大用人單位,在職能部門的宣傳和指導(dǎo)下,積極參保,使我縣的社保擴(kuò)面工作取得了歷史性的突破。從而使我縣黨委總攬、政府統(tǒng)管、部門主管、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的勞動(dòng)保障工作機(jī)制得到了更加優(yōu)化和完善。
*年的勞動(dòng)保障工作取得了一定的成績(jī),但是,我縣勞動(dòng)保障工作所面臨的形勢(shì)不容樂觀。一是我縣工業(yè)化程度低,經(jīng)濟(jì)總量小,企業(yè)下崗失業(yè)人員多,新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力不斷增加,就業(yè)和再就業(yè)的矛盾非常突出。二是人口老年化程度提高,退休人員不斷增加,加之?dāng)U面征繳難,續(xù)保繳費(fèi)難,社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口難以在短時(shí)期解決,將直接增加縣級(jí)財(cái)政的支付壓力。三是部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用人單位的勞動(dòng)保障法律意識(shí)淡薄,社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是部分參保單位不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī),擅自拖欠、中斷、甚至停止續(xù)繳保費(fèi),嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。這些問(wèn)題和困難務(wù)必引起我們的高度重視,并采取得力措施在以后的工作中予以有效解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),把握大局,充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的逐步轉(zhuǎn)型,勞動(dòng)保障工作的地位和作用越來(lái)越重要。近年來(lái),黨中央提出要堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面建設(shè)小康社會(huì),要求從根本上保障人民群眾的生存權(quán)、就業(yè)權(quán)和報(bào)酬權(quán)。*年底,國(guó)務(wù)院就涉及勞動(dòng)保障工作內(nèi)容,以35、36、38號(hào)連續(xù)下發(fā)了3個(gè)文件。35號(hào)文件的主題是“以就業(yè)為導(dǎo)向,發(fā)展職業(yè)教育”;36號(hào)文件的主題是“以解決歷史遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),建立長(zhǎng)效機(jī)制”;38號(hào)文件的主題是“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費(fèi)政策,擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人帳戶試點(diǎn)”。就目前情況看,勞動(dòng)保障的法律法規(guī)是比較健全的,但國(guó)家仍在加大立法力度,涉及就業(yè)、社保、勞動(dòng)合同等內(nèi)容的一系列法規(guī)都將陸續(xù)出臺(tái)。這些都說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、社會(huì)各界都要提高對(duì)勞動(dòng)保障工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步重視和加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作。
(一)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
今后五年我縣和全國(guó)一樣,是一個(gè)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期,是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期,也是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期。這既可以看作是改革發(fā)展中的有利條件,也可以說(shuō)是不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)此,必須堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)的發(fā)展觀、妥善解決體制轉(zhuǎn)軌遺留下的下崗失業(yè)問(wèn)題,積極解決新增勞動(dòng)力的就業(yè),有效改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境,用積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),建立勞動(dòng)保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法規(guī)政策的落實(shí)。
(二)做好勞動(dòng)保障工作是鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要途徑。
開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),其目的是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷提高執(zhí)政能力。而新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作就是從注重民生、保障民安、維護(hù)民權(quán)入手,維護(hù)廣大勞動(dòng)者的基本權(quán)利和根本利益,從而建立全面、和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,這不單是一個(gè)部門的責(zé)任,而是全社會(huì)的共同責(zé)任,這正是先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本要求之所在,我們要把抓好勞動(dòng)保障工作作為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要途徑和內(nèi)容,全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
(三)做好勞動(dòng)保障工作,是抓好財(cái)政工作的有機(jī)組成部分。
去年全縣共核定征收入庫(kù)各項(xiàng)社保基金是4079萬(wàn)元,上級(jí)政府根據(jù)我縣完成任務(wù)的情況,給我縣轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)社?;?00多萬(wàn)元,加上地方財(cái)政配套資金,全年入庫(kù)社保資金超過(guò)5000萬(wàn)元。同時(shí),每年的社保費(fèi)征收任務(wù)還在不斷增加,今年各項(xiàng)社保費(fèi)任務(wù)已增至5320萬(wàn)元。另外,全縣勞動(dòng)保障工作,還擔(dān)負(fù)著18121人的醫(yī)療保險(xiǎn),14059人的企業(yè)和事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),全年要發(fā)放2500多萬(wàn)元的養(yǎng)老金,要負(fù)責(zé)500萬(wàn)元左右的培訓(xùn)、安置、社保補(bǔ)貼和生活困難補(bǔ)助。這些必要經(jīng)費(fèi)的支付,就相當(dāng)于我縣地方一般性財(cái)政收入的60%以上,如果這些資金組織不起來(lái),就要直接用我縣一般財(cái)政收入來(lái)支付。因此,我們要把勞動(dòng)保障工作與經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政工作統(tǒng)一起來(lái),一同研究,一同部署,一同落實(shí),不斷增強(qiáng)社?;鸬闹文芰Α?/p>
三、抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),全面完成*年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)
*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,我們要堅(jiān)持以貫徹國(guó)務(wù)院三個(gè)文件為主線,圍繞縣委確定的“一主三化”和“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略,按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求,結(jié)合我縣勞動(dòng)保障工作的實(shí)際,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),確保我縣勞動(dòng)保障工作任務(wù)的全面落實(shí)。為此,我們要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)以下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。
要按照省州的要求,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。全年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3900人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9500人。幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人,“4050”人員再就業(yè)480人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%內(nèi)。
就業(yè)工作的重中之重是根據(jù)國(guó)務(wù)院36號(hào)文件和省政府1號(hào)文件精神,繼續(xù)抓好再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理;抓好再就業(yè)優(yōu)惠政策的四個(gè)延伸:即向國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工延伸;向享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員延伸;向正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或享受期滿仍未再就業(yè),以及領(lǐng)取一次性安置費(fèi)后仍未再就業(yè)的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè)的失業(yè)人員延伸;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流需要安置的人員延伸。繼續(xù)執(zhí)行好社保、培訓(xùn)、鑒定、職介、崗位等“五項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,相關(guān)部門要落實(shí)好稅費(fèi)減免、小額貸款、資金投入等政策。同時(shí),統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
解決好改制遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。按照“促青、扶中、保老”原則,實(shí)行分類指導(dǎo)管理。對(duì)“3040”人員,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)培訓(xùn)、免費(fèi)職介等服務(wù),鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);對(duì)“4050”人員依托街道、社區(qū),通過(guò)創(chuàng)建再就業(yè)援助基地,開辦實(shí)體,開發(fā)公益性崗位等辦法,實(shí)施就業(yè)援助;對(duì)“4555”大齡困難人員積極實(shí)施社保援助。
采取多管齊下措施,幫助“雙零戶”充分就業(yè)。對(duì)城鎮(zhèn)居民有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”,實(shí)施重點(diǎn)幫助,每戶至少培訓(xùn)1人,依托街道、社區(qū)和企業(yè)安置就業(yè)1人。這項(xiàng)工作是省政府今年向社會(huì)承諾的十件實(shí)事之一。務(wù)必抓好抓實(shí)。對(duì)農(nóng)村要幫扶有外出務(wù)工能力和愿望的“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)縣內(nèi)勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輸入基地的對(duì)接,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些行業(yè)和工種用工短缺的有利時(shí)機(jī),大力發(fā)展勞務(wù)協(xié)作,打造勞務(wù)品牌,如深圳的湖南“的士”司機(jī)和北京的“四川保姆”等勞務(wù)品牌都值得我們借鑒。開年以來(lái),勞動(dòng)保障部門已做了一些工作,下一步要進(jìn)一步抓好落實(shí),擴(kuò)大規(guī)模,真正使廣大農(nóng)民“輸出有基地,求職有崗位、就業(yè)有技能、服務(wù)有組織、權(quán)益有保障”,真正出得去、有事干、得實(shí)惠、受關(guān)愛、能發(fā)展。
(二)以完善社會(huì)保險(xiǎn)制度為契機(jī),健全社會(huì)保障體系。
社保工作的重中之重是圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院38號(hào)文件,強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。近兩年來(lái),我縣擴(kuò)面征繳工作取得了一些成績(jī),但非公有制企業(yè)參保率不高,繳費(fèi)基數(shù)不實(shí),改制企業(yè)欠費(fèi)等問(wèn)題仍比較突出。今年州下達(dá)的征收任務(wù)十分繁重,務(wù)必引起高度重視,今年的養(yǎng)老保險(xiǎn)要以非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),擴(kuò)大覆蓋面。失業(yè)保險(xiǎn)要著力納入享受社保補(bǔ)貼政策的持優(yōu)惠證人員,扭轉(zhuǎn)參保人員下滑的局面。工傷保險(xiǎn)重點(diǎn)要在建筑、礦山等高危行業(yè)取得突破。大力推進(jìn)“統(tǒng)一申報(bào)核定”和“一票征繳”,今年至少要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育、失業(yè)一個(gè)基數(shù)核定征繳的目標(biāo)。要有效開展用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度和社會(huì)保險(xiǎn)公示制度。規(guī)模以上企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)參保情況,州里要求集中公示。對(duì)此,一方面,規(guī)模以上企業(yè)凡沒有參保的,要迅速參保,并且做到應(yīng)保盡保。另一方面,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編制規(guī)模以上企業(yè)參保情況單行報(bào)表,及時(shí)組織公示并上報(bào)到州。
要積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)改革。改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)辦法,完善待遇與繳費(fèi)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制,促使多工作、多繳費(fèi)、多領(lǐng)養(yǎng)老金;當(dāng)前要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的辦法,切實(shí)抓好轉(zhuǎn)制單位和其他參保事業(yè)單位,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的登記申報(bào)、續(xù)保繳費(fèi)工作。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的同志,既要接受改革,又要參與改革,要在改革中做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的參保和續(xù)保工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)此要作好統(tǒng)籌安排,不得貽誤工作。
縣直社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也是如此,既要整合社保資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效率,為實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)一單”、“一票征收”和真正方便群眾辦事提供保障,同時(shí)又不能因此而影響工作,降低效率。
(三)以技能培訓(xùn)為途經(jīng),提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
要堅(jiān)持以就業(yè)為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)組織的陣地作用,全面實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。全年要完成下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1200人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)120人,頒發(fā)勞動(dòng)技能等級(jí)證書2400人。
(四)以加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法為手段,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
要健全以勞動(dòng)合同制度為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范各用人單位的用工行為,從而促使各項(xiàng)勞動(dòng)保障法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的維權(quán)作用。規(guī)范工資支付行為,積極預(yù)防和解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資的問(wèn)題。
(五)認(rèn)真開展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力定點(diǎn)抽樣調(diào)查工作。
根據(jù)省、州統(tǒng)一要求,全縣要在10個(gè)村、10個(gè)企業(yè)、6個(gè)社區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查,掌握和分析我縣城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)用工和職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定情況,按時(shí)上報(bào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為國(guó)家制定和調(diào)整相關(guān)政策提供參考依據(jù)。
(六)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。
勞動(dòng)保障部門要加快“金保工程”及“社保綜合服務(wù)大廳”和改造提升原“勞動(dòng)力市場(chǎng)”建設(shè)工作,地稅部門要作好準(zhǔn)備,進(jìn)入“社保綜合服務(wù)大廳”開設(shè)窗口,為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,為完成勞動(dòng)保障工作任務(wù)創(chuàng)造條件
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各相關(guān)部門,廣大用人單位要按照縣委十二屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和此次會(huì)議的要求,結(jié)合我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際和各自職能,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升工作能力,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)這次綜合配套改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步增加投入,為就業(yè)工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村提供平臺(tái),為轉(zhuǎn)制單位及其他事業(yè)單位職工提供基本保障,這項(xiàng)工作通過(guò)改革,只能加強(qiáng),不能削弱??h直各部門及廣大用人單位要增強(qiáng)守法意識(shí)和執(zhí)法意識(shí),切實(shí)把做好勞動(dòng)保障工作作為自身應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任,依法履行職責(zé),這項(xiàng)工作,只能前進(jìn),不能倒退。
二是加大投入,加快發(fā)展。一方面是財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,包括社保配套資金和再就業(yè)配套資金。今年還要按照上級(jí)關(guān)于做實(shí)個(gè)人帳戶的要求,安排配套資金,這也是明確規(guī)定的一項(xiàng)硬指標(biāo)。另一方面是足額安排勞動(dòng)力市場(chǎng)和“金保工程”資金,并且要加快這兩項(xiàng)工程建設(shè),盡快為社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。
三是加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。勞動(dòng)保障工作不僅政策性強(qiáng)、涉及面廣,而且直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。要真正落實(shí)勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)工作任務(wù),就必須加強(qiáng)部門之間的密切配合,并建立良好的工作機(jī)制。要真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府總攬,勞動(dòng)保障部門主管,稅務(wù)、財(cái)政、工商等相關(guān)部門配合,社會(huì)各界廣泛參與,齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,齊心協(xié)力推動(dòng)勞動(dòng)保障工作。
同志們,勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)奮斗,全面完成*年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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