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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)*年全縣財(cái)稅工作，表彰過(guò)去一年為財(cái)稅工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、振奮精神、樹(shù)立信心，確保全面完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，劉書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家深刻理解，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)，客觀估價(jià)，準(zhǔn)確把握*年財(cái)稅工作所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題

*年,縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“一主三化”和“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升的良好局面，圓滿完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到18.53億元，比上年增長(zhǎng)9.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.51億元，同比增長(zhǎng)13.6%。全縣工業(yè)增加值完成3.6億元，同比增長(zhǎng)13.2%。人均純收入比上年增加61元，達(dá)到1616元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7767萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%?？h域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展促進(jìn)了財(cái)政收入好轉(zhuǎn)。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。

全縣完成全地域財(cái)政收入23888萬(wàn)元，其中：地方財(cái)政收入19898萬(wàn)元，社?；?698萬(wàn)元，省級(jí)利息所得稅及中央利息所得稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、稅務(wù)行政性收費(fèi)收入等292萬(wàn)元。剔除煙廠下劃稅收7892萬(wàn)元、“兩路”下劃稅收781萬(wàn)元，縣域?qū)嶋H完成財(cái)政收入11225萬(wàn)元，這是我縣在煙廠關(guān)停后首次突破“億元”大關(guān)，比年初計(jì)劃目標(biāo)9600萬(wàn)元增長(zhǎng)16.9%，比工作目標(biāo)10200萬(wàn)元增長(zhǎng)10%，比上年完成9518萬(wàn)元增長(zhǎng)17.9%，剔除農(nóng)業(yè)稅免征因素，可比口徑增長(zhǎng)30.1%。其中一般預(yù)算收入完成9745萬(wàn)元，剔除上級(jí)下劃收入實(shí)際完成6921萬(wàn)元，比上年6108萬(wàn)元增長(zhǎng)13.3%，剔除農(nóng)業(yè)稅免征因素，可比口徑增長(zhǎng)32.6%，其中工商稅收縣域完成3404萬(wàn)元，比上年2809萬(wàn)元增長(zhǎng)21.2%。

分部門(mén)：國(guó)稅完成3904萬(wàn)元，比年初預(yù)算3500萬(wàn)元增收404萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.5%，比上年完成數(shù)3152萬(wàn)元增收752萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.9%；地稅完成4118萬(wàn)元，比年初預(yù)算3700萬(wàn)元增收418萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.2%，比上年完成數(shù)3021萬(wàn)元增收1097萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.3%。財(cái)政完成3203萬(wàn)元，占年初預(yù)算2400萬(wàn)元的133%,剔除農(nóng)業(yè)稅免征因素后，財(cái)政可比增長(zhǎng)30.4%。

（二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，公共財(cái)政保障水平進(jìn)一步提高。

在支出預(yù)算執(zhí)行中，縣委、縣政府始終堅(jiān)持公共財(cái)政的理財(cái)方向，按照優(yōu)先保工資支出、保法定支出、保黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公檢法辦案經(jīng)費(fèi)、?？h委、政府重大決策落實(shí)的原則，把支出優(yōu)先安排在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、科技、環(huán)保、文化、廣播、計(jì)生等事業(yè)發(fā)展和政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)上，合理安排預(yù)算支出，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供了保障。*年，用于當(dāng)年財(cái)政平衡預(yù)算的可用財(cái)力總額為40497萬(wàn)元。全縣財(cái)政總支出完成40496萬(wàn)元，其中：縣本級(jí)支出32870萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算支出5993萬(wàn)元。上解省州支出1633萬(wàn)元。收支兩抵，結(jié)余1萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政收支平衡。

在具體支出行為中，始終堅(jiān)持“以人為本”的理財(cái)思想。去年，將離退休人員46元和在職人員56元補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算并隨工資發(fā)放；將零星增資、滾動(dòng)升級(jí)由原來(lái)當(dāng)年不執(zhí)行次年進(jìn)預(yù)算，改為從批準(zhǔn)月份起執(zhí)行；將人平620元年終一次性獎(jiǎng)金改為一個(gè)月基本工資標(biāo)準(zhǔn)，確保了工資政策全面落實(shí)。加大社保投入，切實(shí)幫助解決弱勢(shì)群體的生活困難，社保投入增加了262.38萬(wàn)元。建立和完善了醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)確定的標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)到位。加大對(duì)教育的投入，足額落實(shí)一費(fèi)制中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和州規(guī)定的中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、飲水如廁難等問(wèn)題。積極籌集資金，城鄉(xiāng)交通、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了較好落實(shí)。

（三）切實(shí)抓住財(cái)政改革與發(fā)展試點(diǎn)縣的機(jī)遇，財(cái)源建設(shè)取得新成果。

去年是我縣被納入全省“發(fā)揮財(cái)政職能、促進(jìn)新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”試點(diǎn)縣的第二年，縣委、縣政府緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，認(rèn)真研究上級(jí)財(cái)政改革與發(fā)展的政策和措施，把培植財(cái)源作為財(cái)政工作的著力點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，成效明顯。紅瓦屋、閘木水水利水電樞紐利用世行貸款水電項(xiàng)目1500萬(wàn)美金己經(jīng)落實(shí)；向省財(cái)政廳爭(zhēng)取的中小企業(yè)擔(dān)保貸款資金500萬(wàn)元已經(jīng)到位，同時(shí)籌措資金500萬(wàn)元，建立了擁有1500萬(wàn)元基金（其中實(shí)物資金500萬(wàn)元）的聚信擔(dān)保公司，并在較短的時(shí)間內(nèi)共為19家企業(yè)提供擔(dān)保貸款800多萬(wàn)元，較好的解決了部分中小企業(yè)融資難的問(wèn)題；成功申報(bào)糧食大縣，落實(shí)我縣糧食直補(bǔ)資金561萬(wàn)元，比上年凈增391萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)戶糧食直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由上年每畝3.7元增加到每畝11.29元，中央、省以轉(zhuǎn)移支付形式補(bǔ)助我縣獎(jiǎng)勵(lì)基金314萬(wàn)元。積極申報(bào)國(guó)債、農(nóng)綜、支農(nóng)和企業(yè)等項(xiàng)目27個(gè)，共爭(zhēng)取資金5380萬(wàn)元。中央、省支持我縣綜合配套改革專(zhuān)項(xiàng)資金1152萬(wàn)元。通過(guò)多渠道增加投入和綜合運(yùn)用財(cái)稅政策措施加大對(duì)骨干工業(yè)企業(yè)的支持力度，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、科技推廣、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有力的培植了后續(xù)財(cái)源。

（四）充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)的良機(jī)，加快財(cái)政改革步伐，不斷完善財(cái)政規(guī)范化管理。

去年，我縣被納入全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作14個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)）之一,通過(guò)近四個(gè)月的工作，我縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)已正式上網(wǎng)運(yùn)行，并在全縣設(shè)立了27個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn)，經(jīng)省考核驗(yàn)收，在14個(gè)試點(diǎn)縣(市)中成績(jī)排列第四，被評(píng)為優(yōu)秀縣市。截止目前，上網(wǎng)查詢?nèi)舜芜_(dá)5萬(wàn)人次，解答群眾意見(jiàn)23條，回復(fù)率100%。在試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持做到財(cái)政改革和規(guī)范化管理同步進(jìn)行。部門(mén)預(yù)算初步實(shí)行，縣級(jí)116個(gè)預(yù)算單位（含二級(jí)預(yù)算單位）全部進(jìn)入了國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)；政府采購(gòu)預(yù)算編制、批復(fù)覆蓋面達(dá)到100%，采購(gòu)資金財(cái)政直接支付率達(dá)到100%；進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”規(guī)定，財(cái)政專(zhuān)戶管理率達(dá)到99%，政府性非稅收入按規(guī)定繳庫(kù)或繳戶率分別達(dá)到99%、95%。繼續(xù)落實(shí)好公檢法、紀(jì)檢、審計(jì)“三保一取消”政策（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保辦案經(jīng)費(fèi)、取消罰沒(méi)收入返還），嚴(yán)格實(shí)行收支分離。推行工資直達(dá)和社保資金社會(huì)化發(fā)放，專(zhuān)項(xiàng)資金直達(dá)項(xiàng)目單位，村級(jí)經(jīng)費(fèi)和中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，指標(biāo)直接到村和學(xué)校等辦法，有效杜絕了挪用、套取財(cái)政資金行為。建立舉債審批制，財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制，財(cái)政資金使用績(jī)效考評(píng)制，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效制等制度，財(cái)經(jīng)管理秩序逐步規(guī)范。

（五）不斷創(chuàng)新管理體制和征管辦法，千方百計(jì)增加財(cái)政收入。

認(rèn)真落實(shí)《建始縣*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)多收超收，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、組織收入的積極性。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)1353萬(wàn)元，剔除農(nóng)業(yè)稅減免因素，可比口徑增長(zhǎng)2242萬(wàn)元。稅收征管職能部門(mén)認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的方針，依率計(jì)征，依法征稅。在稅收征管上，大膽改革創(chuàng)新征管辦法，使征管也成為“稅源”，全力推行煤礦企業(yè)稅費(fèi)“一站式”征管，稅收從2003年的200多萬(wàn)元增加到去年的1000萬(wàn)元以上；改進(jìn)車(chē)輛稅收的征管方式，去年稅收達(dá)到400多萬(wàn)元，較上年相比凈增200余萬(wàn)元；通過(guò)試點(diǎn)，非煤礦山稅費(fèi)也實(shí)行了“一站式”管理，這些征管方式的改革和創(chuàng)新，是我縣去年稅收增長(zhǎng)中的“亮點(diǎn)”，得到了省州的肯定。通過(guò)表彰納稅30萬(wàn)元以上的企業(yè)，調(diào)動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅部門(mén)的積極性等措施，全縣尊重納稅人，大家關(guān)心財(cái)政收入的氛圍正在形成。

總結(jié)回顧*年的財(cái)稅工作，雖然我們面臨的減收增支因素和遇到的困難較多，但取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，這是縣“四大家”高度重視財(cái)稅工作的結(jié)果，是財(cái)稅金融組周密組織、精心指導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下、各級(jí)各部門(mén)共同奮斗的結(jié)果。廣大財(cái)稅干部不辭艱辛、埋頭苦干，做出了最直接的努力，廣大協(xié)稅護(hù)稅工作者和納稅人默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，做出了巨大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線上的全體干部職工和積極納稅協(xié)稅護(hù)稅的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣財(cái)稅工作還存在不少困難和問(wèn)題：一是財(cái)政增收的基礎(chǔ)依然比較薄弱，骨干稅源偏少且主要為能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)或產(chǎn)品較少，新上企業(yè)或項(xiàng)目尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是財(cái)政對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的依賴性強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高和其他一些稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)很大壓力。四是財(cái)政收支矛盾突出，由于個(gè)人政策性增資增長(zhǎng)速度快、各項(xiàng)法定支出的范圍不斷拓寬等因素，財(cái)政收入的增長(zhǎng)難以滿足財(cái)政支出的需要。五是歷史老債短期內(nèi)難以消化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間財(cái)政發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政實(shí)力薄弱。所以全縣上下仍需開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出發(fā)展主題，注重機(jī)制創(chuàng)新，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)解決財(cái)稅工作中的困難和問(wèn)題。

二、明確目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，努力完成*年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)

*年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年、起步年，縣委、縣政府提出了“夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，完成好今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的意義。縣十五屆人代會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的全縣財(cái)政總收入目標(biāo)為20773萬(wàn)元，剔除上級(jí)下劃稅收8673萬(wàn)元，實(shí)際計(jì)劃目標(biāo)為12100萬(wàn)元，比上年11225萬(wàn)元增長(zhǎng)7.8%。其中本級(jí)一般預(yù)算收入10442萬(wàn)元，剔除上級(jí)下劃稅收，縣域?qū)嶋H征收任務(wù)為7598萬(wàn)元，比上年6921萬(wàn)元增長(zhǎng)9.78%。分部門(mén)計(jì)劃：國(guó)稅4300萬(wàn)元，地稅4418萬(wàn)元，財(cái)政3382萬(wàn)元?？h委、縣政府提出的縣域財(cái)政收入工作目標(biāo)是12600萬(wàn)元，分部門(mén)：國(guó)稅4500萬(wàn)元，地稅4500萬(wàn)元，財(cái)政3600萬(wàn)元。分塊計(jì)劃：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入計(jì)劃目標(biāo)6776萬(wàn)元、工作目標(biāo)7048萬(wàn)元，縣直財(cái)政收入計(jì)劃目標(biāo)5324萬(wàn)元、工作目標(biāo)5552萬(wàn)元。社?；鹫魇沼?jì)劃目標(biāo)4028萬(wàn)元、工作目標(biāo)4305萬(wàn)元。

為確保財(cái)政收入任務(wù)全面完成，今年財(cái)稅工作的指導(dǎo)思想是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)確保，抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)，做到三個(gè)到位，處理好四個(gè)關(guān)系，促進(jìn)五個(gè)提高。即：確保實(shí)現(xiàn)半年雙過(guò)半和全年完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；重點(diǎn)抓好發(fā)展、促增收，抓好節(jié)支、增效益；做到依法征管到位，落實(shí)政策到位，均衡入庫(kù)到位；正確處理好培植稅源與盤(pán)活存量、依法征稅與優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展與成本、改革與穩(wěn)定的關(guān)系；提高地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重，提高工商稅收占財(cái)政收入的比重，提高財(cái)稅征管水平，提高公共財(cái)政保障能力，提高駕馭財(cái)稅工作的能力。在具體工作中，要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)：

（一）充分發(fā)揮財(cái)稅職能，努力做大財(cái)政蛋糕。

緊密結(jié)合“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，抓好財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政蛋糕，是有效促進(jìn)我縣財(cái)政發(fā)展的一項(xiàng)根本措施。

一是培植壯大現(xiàn)有財(cái)源，支持發(fā)展替代財(cái)源。認(rèn)真落實(shí)好財(cái)政、稅收、進(jìn)出口等優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用財(cái)政政策、財(cái)政資金、財(cái)政管理和財(cái)政服務(wù)等手段，培植壯大煙草、煤炭、電力、建筑建材等現(xiàn)有骨干財(cái)源。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)稅收“過(guò)百、超千、達(dá)億”的財(cái)源建設(shè)工程，通過(guò)貸款貼息、投資補(bǔ)助、招商引資、爭(zhēng)取國(guó)家支持和啟動(dòng)民間資本等途徑，增加對(duì)工業(yè)的投入，做大做強(qiáng)富硒綠色食品加工、藥業(yè)開(kāi)發(fā)、鐵礦采煉、木材加工等新型工業(yè)，著力把資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。搶抓“兩路”建設(shè)、清江航運(yùn)、移民搬遷等重點(diǎn)工程機(jī)遇，發(fā)展一批具有地方特色的工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。

二是全力做好資金爭(zhēng)取工作。財(cái)稅部門(mén)及縣直有關(guān)部門(mén)要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、財(cái)政改革與發(fā)展試點(diǎn)縣等政策機(jī)遇，搞好對(duì)西部開(kāi)發(fā)資金、企業(yè)技改貸款貼息、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的資金投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、板塊基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促使畜牧、藥材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)走精深加工之路，向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。

三是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。財(cái)稅部門(mén)要通過(guò)信用擔(dān)保、稅收政策、調(diào)整資金結(jié)構(gòu)和投向等措施，大力支持銀行、保險(xiǎn)和商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化娛樂(lè)、旅游等行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣第三產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、增效益。

四是要積極支持聚信擔(dān)保公司和金建始城鎮(zhèn)投資公司發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。逐步規(guī)范聚信擔(dān)保公司運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保貸款比例，增大擔(dān)保貸款額度，提高辦事效率，努力尋求多家銀行協(xié)作，不斷解決工業(yè)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。支持金建始城鎮(zhèn)投資公司的發(fā)展，積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行的貸款，為縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)，同意縣政府向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款8000萬(wàn)元，其中：用于清江工業(yè)園朝陽(yáng)大道建設(shè)和次干道建設(shè)5000萬(wàn)元，用于城區(qū)排水及廣潤(rùn)河綜合治理工程、縣火車(chē)站片區(qū)開(kāi)發(fā)道路建設(shè)工程、南山路和學(xué)苑路工程等3000萬(wàn)元。

（二）創(chuàng)新聚財(cái)之道，大力組織財(cái)政收入。

組織收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，全力抓好財(cái)政收入。具體要做到以下幾個(gè)方面：

明確重點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)要搞好稅源調(diào)查和掌控，掌握稅源在不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間的分布和增減變化情況，特別要抓好重點(diǎn)稅源。對(duì)重點(diǎn)工程稅收、重點(diǎn)企業(yè)稅收、重點(diǎn)稅種稅收等潛力大、份量大的稅收要摸清家底，加強(qiáng)征管，及時(shí)足額入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草及財(cái)政部門(mén)要抓住煙葉特產(chǎn)稅不放松，抓好煙葉生產(chǎn)的服務(wù)和管理，積極組織征收入庫(kù)，努力促使今年全縣煙葉特產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)1200萬(wàn)元、工作目標(biāo)1300萬(wàn)元。

主攻難點(diǎn)。一是我縣在個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收方面還存在著一定的征收潛力，國(guó)稅、地稅部門(mén)要積極推行公開(kāi)評(píng)議稅管理方式，公平稅負(fù)，跟蹤管理，強(qiáng)化征管，真正做到應(yīng)收盡收。二是地稅、財(cái)政、房地產(chǎn)、國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收、房地產(chǎn)和土地管理的有關(guān)規(guī)定，明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的征收方式，搞好耕地占用稅和契稅的征管。三是搞好部門(mén)配合，加強(qiáng)個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等難點(diǎn)稅收的征管，堵塞稅收漏洞，實(shí)現(xiàn)納稅信息共享。四是要樹(shù)立社保費(fèi)及非稅收入也是財(cái)政收入的觀念，加強(qiáng)社保費(fèi)和非稅收入征管，努力增加政府收入。

立足創(chuàng)新。進(jìn)一步樹(shù)立抓稅費(fèi)征管方式的創(chuàng)新就是抓“稅源”的思想。繼續(xù)推行煤礦企業(yè)稅費(fèi)“一站式”管理，完善管理辦法，做到公平公正，合理合法，在確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，確保今年稅收達(dá)到1200萬(wàn)元。在車(chē)輛稅收征管上，去年收入較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，調(diào)動(dòng)各方面的有利因素，使車(chē)輛稅真正成為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。為促進(jìn)車(chē)輛稅和其他稅收征管工作的開(kāi)展，今年縣政府仍將從地稅征收經(jīng)費(fèi)中拿出100萬(wàn)元的資金，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征管經(jīng)費(fèi)，由地稅考核、政府審批、財(cái)政撥款。完善非煤礦山企業(yè)稅費(fèi)“一站式”管理，要總結(jié)和吸取去年推廣執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)土、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要到實(shí)地認(rèn)真測(cè)算，加大組織征收力度，確保非煤礦山稅收有新突破。

依法治稅。認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收。全面開(kāi)展稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，推行稅收管理員制度，建立電子申報(bào)平臺(tái)，完善金稅工程，提高對(duì)稅源監(jiān)控的能力。切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)非稅收入的管理。要通過(guò)廣泛宣傳稅收政策促進(jìn)征收，積極開(kāi)展便民服務(wù)，提高辦稅質(zhì)量和服務(wù)水平，優(yōu)化征收環(huán)境，不斷增強(qiáng)廣大群眾的自覺(jué)納稅意識(shí)。

抓好督辦?？h財(cái)稅金融組今年仍將對(duì)財(cái)稅工作采取定期和不定期的督辦檢查，了解掌握財(cái)稅工作的進(jìn)展情況，幫助解決財(cái)稅工作中的困難和問(wèn)題，對(duì)財(cái)稅工作的進(jìn)展情況在全縣進(jìn)行通報(bào)，并將此作為年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。

獎(jiǎng)罰分明。根據(jù)年初簽定的責(zé)任狀，縣政府在年底將按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，嚴(yán)格兌現(xiàn)，鼓勵(lì)多收超收，凡是按要求完成了收入任務(wù)或超收的，我們都將給予獎(jiǎng)勵(lì)，凡是未完成收入任務(wù)的，都必須從經(jīng)費(fèi)中予以賠付。

（三）牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格財(cái)政支出管理。

從我縣現(xiàn)實(shí)的財(cái)政形勢(shì)來(lái)看，財(cái)政收入的增幅低于財(cái)政支出的增幅，縣本級(jí)可用財(cái)力塊頭小，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的壓力大，今年與去年相比，我縣新增硬性支出達(dá)4844萬(wàn)元，其主要項(xiàng)目是：增加工資和調(diào)整“五類(lèi)管理”人員經(jīng)費(fèi)增加650萬(wàn)元；農(nóng)村合作醫(yī)療配套等社會(huì)保障增加260萬(wàn)元；福利費(fèi)增加230萬(wàn)元；招商引資、目標(biāo)考核等增加180萬(wàn)元；稅收和社?；鹫魇战?jīng)費(fèi)增加80萬(wàn)元；畜牧動(dòng)植物防疫、檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督、防保增加支出150萬(wàn)元；落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的文件增加支出1848萬(wàn)元；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革需新增支出1446萬(wàn)元。

因此，我們必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，始終堅(jiān)持“量入為出、效率優(yōu)先、兼顧財(cái)力、有保有壓”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)保障能力。

今年，縣本級(jí)財(cái)政支出仍然堅(jiān)持以人為本的理財(cái)理念，在支出安排上嚴(yán)格執(zhí)行“四保原則”，即優(yōu)先保工資支出、保法定支出、保黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公檢法辦案經(jīng)費(fèi)、?？h委和政府重大決策落實(shí)的原則。繼續(xù)把干部職工工資作為支出的第一順序，加強(qiáng)工資專(zhuān)戶管理，合理調(diào)度資金，保證工資及時(shí)到位。根據(jù)縣里已經(jīng)出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理辦法，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公檢法司辦案經(jīng)費(fèi)。按國(guó)務(wù)院文件要求落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就學(xué)難、飲水難、入廁難和校舍維修改造等問(wèn)題，保證一費(fèi)制中小學(xué)正常公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大社保投入，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城市居民最低生活保障金按時(shí)發(fā)放。支持教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保、文化、廣播、計(jì)生等事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療、疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生體系以及城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、安全生產(chǎn)體系、食品藥品安全體系、動(dòng)物防疫體系建設(shè)，確保民生安全。積極籌集資金，支持城鄉(xiāng)交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程實(shí)施，確?？h委、政府重大決策的落實(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要牢固樹(shù)立預(yù)算意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束。認(rèn)真算好自己的收入帳和支出帳，嚴(yán)格編制預(yù)算，做到有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，對(duì)因政策調(diào)整和重大因素變化確需追加支出的，也必須嚴(yán)格控管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要始終把增收與節(jié)支、開(kāi)源與節(jié)流作為持家理財(cái)?shù)闹匾侄?，?jiān)持有所為，有所不為，分輕重緩急，量力而行，勤儉節(jié)約辦一切事情，絕不能東拉西扯，大手大腳，互相攀比，甚至搞形式主義。逐步推行事業(yè)單位變“以錢(qián)養(yǎng)人”為“以錢(qián)養(yǎng)事”的財(cái)政管理辦法。要從嚴(yán)控制人、車(chē)、會(huì)、話等消費(fèi)性支出，努力降低行政成本。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

積極探索和創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，提高資產(chǎn)效益。進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)，加大對(duì)已收購(gòu)（收回）國(guó)有資產(chǎn)的管理，按市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)作，全年國(guó)有資產(chǎn)收益完成800萬(wàn)元?？h直各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行縣委辦公室、縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》規(guī)定，按照“政府所有、單位使用、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，維護(hù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全和完整。前階段財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)班已對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清理完畢。財(cái)政部門(mén)要抓緊調(diào)研，制定提出具體方案報(bào)政府審定實(shí)施，今后各單位不得自行出租和隨意處置國(guó)有資產(chǎn)，凡經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所取得的收入必須按照政府出臺(tái)的非稅收入管理辦法進(jìn)行管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合配套改革過(guò)程中，要對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，實(shí)行資產(chǎn)鎖定制。4月10日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理。4月20日前，縣組織督查專(zhuān)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)清理情況進(jìn)行核實(shí)。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，對(duì)原債權(quán)債務(wù)必須依法依規(guī)處理，可以按照“鎖定舊債，不增新債，明確責(zé)任，逐步解決”的要求，由轉(zhuǎn)制后的服務(wù)組織享有原債權(quán)，承擔(dān)原債務(wù)，也可以采取一定的形式，對(duì)原事業(yè)單位的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行托管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位原有資產(chǎn)的性質(zhì)不變，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌管理，在確保功能不變的前提下，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的運(yùn)營(yíng)模式，采取國(guó)有民營(yíng)、公開(kāi)招標(biāo)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)簽訂合同的形式，無(wú)償提供給從事農(nóng)村公益性服務(wù)的組織使用，也可以租賃從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

（五）深化財(cái)政改革，不斷規(guī)范財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

按照構(gòu)建公共財(cái)政的要求,今年要繼續(xù)深化和完善各項(xiàng)財(cái)政改革。

一是規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制。加大綜合財(cái)政預(yù)算力度，將單位預(yù)算外所有收入納入部門(mén)預(yù)算范圍，縣直預(yù)算單位達(dá)到100%,增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算編制的完整性；加強(qiáng)部門(mén)支出政策信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，規(guī)范和完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的確定辦法，細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制項(xiàng)目，提高部門(mén)預(yù)算的準(zhǔn)確性；加大預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作力度，增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性；加大項(xiàng)目支出的控管力度，開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的透明性。

二是完善國(guó)庫(kù)集中收付制度。按上級(jí)要求，今年要將預(yù)算內(nèi)外收支、專(zhuān)項(xiàng)資金支出全部納入規(guī)范統(tǒng)一的國(guó)庫(kù)集中收付范圍，縣直預(yù)算單位達(dá)到100%。完成國(guó)庫(kù)收付中心與會(huì)計(jì)核算中心的接軌以及財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中收付改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。進(jìn)一步完善直接支付和授權(quán)支付的程序和辦法，凡能直接支付的必須直接支付，范圍包括：用于工資支出、工程采購(gòu)支出、大宗物品和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)支出、上級(jí)對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移支付和其他具有特定用途項(xiàng)目的支出；不能直接支付的采取授權(quán)支付，范圍包括：未納入工資支出、工程采購(gòu)支出、物品、服務(wù)采購(gòu)的零星支出。

三是深化政府采購(gòu)工作。圍繞“規(guī)模、規(guī)范、效率”三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，把政府投入、專(zhuān)項(xiàng)資金、工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，財(cái)政性資金政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到100%。抓好隨部門(mén)預(yù)算編制政府采購(gòu)預(yù)算，政府采購(gòu)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付等配套措施，加大政府采購(gòu)監(jiān)督檢查力度，規(guī)范政府采購(gòu)行為。

四是深化收支兩條線管理。深化非稅收入收繳管理制度改革，進(jìn)一步完善“收繳分離、罰繳分離、收支分離、規(guī)范管理”（即“三分一規(guī)”）制度和非稅收入管理系統(tǒng)，確保非稅收入全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶。繼續(xù)推行公檢法、審計(jì)、監(jiān)察“三保一取消”政策，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

五是不斷深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)和完善，縣政府出臺(tái)了《建始縣*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》，為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收的積極性，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行“核定支出范圍，收入單項(xiàng)考核，超、短收獎(jiǎng)懲掛鉤”的財(cái)政管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)支出，仍按基數(shù)法和因素法核算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照省出臺(tái)的《改革和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式的意見(jiàn)》，積極探索建立與行政管理體制相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。力爭(zhēng)在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)政管理方式。積極推進(jìn)政府收支分類(lèi)改革，做好正式啟用新科目編制2007年政府預(yù)算的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐步建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類(lèi)體系。

（六）加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，提高財(cái)政監(jiān)控能力。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、扶貧、社保、救災(zāi)救濟(jì)、支農(nóng)資金、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育、國(guó)債等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金使用情況的財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保資金安全完整。繼續(xù)推行工資直達(dá)和社保資金社會(huì)化發(fā)放，專(zhuān)項(xiàng)支出資金直達(dá)項(xiàng)目單位，村級(jí)經(jīng)費(fèi)和中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門(mén)，指標(biāo)直接到村到學(xué)校的辦法，切實(shí)杜絕挪用、套取財(cái)政資金行為。財(cái)政扶貧資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不得擠占、挪用和隨意調(diào)整。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金要按照要求及時(shí)在建始財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位進(jìn)行公示公告，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在償還歷史性債務(wù)上，要堅(jiān)持視財(cái)力而定，逐步消化，確定償還的債務(wù)，必須先由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行債務(wù)審計(jì)鎖定，然后根據(jù)審計(jì)情況報(bào)縣政府研究批準(zhǔn)后再加以償還。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)歷史債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面鎖定，堅(jiān)決控制新增債務(wù)的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得舉債搞建設(shè)和亂開(kāi)口子增加支出，凡新增舉債一萬(wàn)元以上必須報(bào)縣人民政府審批。各部門(mén)都要堅(jiān)決執(zhí)行“有多少錢(qián)辦多少事”的原則，杜絕舉債和挪用其他資金搞項(xiàng)目建設(shè)。

審計(jì)部門(mén)要在去年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改問(wèn)題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，查處違法亂紀(jì)行為，從而確保財(cái)政資金的使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，形成全社會(huì)齊抓共管財(cái)稅工作的合力

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。財(cái)稅工作是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的核心工作，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，主動(dòng)關(guān)心并幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題，積極探索財(cái)稅工作的新思路、新辦法，牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。

二要齊抓共管，搞好配合。財(cái)稅工作涉及面廣，需要方方面面的支持與配合，各部門(mén)各單位都要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，大力支持財(cái)稅工作。尤其是對(duì)預(yù)算外資金的管理、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行以及個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、房地產(chǎn)稅的征收等，各部門(mén)各單位都有責(zé)任、有義務(wù)與財(cái)稅部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。政法部門(mén)要支持財(cái)稅部門(mén)依法理財(cái)、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門(mén)依法查處違法、違紀(jì)案件，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。財(cái)稅部門(mén)也要積極主動(dòng)地做好工作，進(jìn)一步密切與各部門(mén)的配合與協(xié)作，真正在全縣形成齊抓共管財(cái)稅工作的良好氛圍。

三要轉(zhuǎn)換職能，服務(wù)農(nóng)村。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革已正式啟動(dòng)，財(cái)政部門(mén)一方面要積極支持改革，積極穩(wěn)妥地搞好與經(jīng)管站的合并工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面要在社會(huì)保險(xiǎn)等資金的籌措方面加大力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的順利進(jìn)行?；鶎迂?cái)政干部要努力適應(yīng)基層財(cái)政職能由過(guò)去收支管理型向管理、監(jiān)督、服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，把工作重心放在服務(wù)“三農(nóng)”、落實(shí)惠農(nóng)政策、保障農(nóng)村公共支出、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上來(lái)。

四要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。財(cái)稅任務(wù)的完成，財(cái)稅職能的發(fā)揮，關(guān)鍵在各級(jí)財(cái)稅干部隊(duì)伍。要鞏固黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)所取得的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力打造一支素質(zhì)全面、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍，使廣大財(cái)稅干部牢固樹(shù)立立黨為公、理財(cái)為民的信念，為政府、為人民聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。

今年已過(guò)去三個(gè)月了，第一季度，縣域財(cái)政收入完成2206萬(wàn)元，占計(jì)劃目標(biāo)12100萬(wàn)元的18%，同比增收702萬(wàn)元，增長(zhǎng)47%。地方一般預(yù)算收入完成1089萬(wàn)元，同比增收410萬(wàn)元，增長(zhǎng)60%；基金收入完成868萬(wàn)元，同比增收241萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%；中央、省、地方收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，國(guó)稅、地稅、財(cái)政完成進(jìn)度均好于同期，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的“開(kāi)門(mén)紅”，為完成全年財(cái)政收入任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

同志們！當(dāng)前全縣工作大事多、要事多，做好今年的財(cái)稅工作，同樣任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。