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同志們:
這次會議的主要任務是,總結交流兩年多來我市國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子工作經(jīng)驗,表彰一批創(chuàng)建工作先進集體,研究部署當前和今后一段時期全市國有企業(yè)領導班子建設工作,為國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。剛才,對國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建工作先進集體進行了表彰,東吳證券等4家先進集體代表也作了很好的交流發(fā)言,希望大家認真學習借鑒。等一會,市委常委、常務副市長曹福龍同志還將作重要講話,希望大家結合企業(yè)實際,認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我就深入開展國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建活動,全面加強國有企業(yè)領導班子建設講三點意見。
一、認真總結經(jīng)驗,進一步保持創(chuàng)建活動良好的發(fā)展態(tài)勢
自*年12月全市國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建活動開展以來,各地、各企業(yè)緊緊圍繞我市實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標,統(tǒng)一思想,深化認識,認真組織發(fā)動,穩(wěn)步推進創(chuàng)建,全市國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建工作取得了良好成效,市屬企業(yè)領導班子*年度考核優(yōu)秀良好率平均值為97.3%,比*年提高了16個百分點,7家企業(yè)領導班子的優(yōu)秀良好率達到100%。全市經(jīng)營性國有凈資產(chǎn)連續(xù)3年保持了2位數(shù)以上的增長速度,其中市屬國有企業(yè)盈利增幅首次超過外資、民營企業(yè),實現(xiàn)了近三年來全市國有經(jīng)濟效益最好、速度最快的發(fā)展。
一是建立健全組織指導機制,努力拓展創(chuàng)建活動的廣度和深度。我市在全省較早出臺了創(chuàng)建工作實施意見,制定了創(chuàng)建工作百分考核標準。各地、各企業(yè)結合各自實際,認真組織開展創(chuàng)建活動。一些企業(yè)成立了創(chuàng)建活動領導小組,對創(chuàng)建工作計劃進行細化分解并抓好落實。去年5月,召開全市國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建活動推進會,進一步明確了創(chuàng)建工作重點。今年4月,又組織舉辦了國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子圖片展,在《*黨建》網(wǎng)上開通了“國有企業(yè)‘四好’領導班子創(chuàng)建”專欄,并通過網(wǎng)站和《*信息》、《*國資》等載體,定期創(chuàng)建動態(tài)信息,推廣好經(jīng)驗、好做法,有力地推動了創(chuàng)建活動的深入扎實開展。
二是建立健全教育培訓機制,不斷提升領導班子和班子成員的綜合素質。堅持一手抓思想政治教育,一手抓業(yè)務能力培訓,不斷加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育培訓,努力提高企業(yè)領導班子的能力素質。通過中心組理論學習、黨校培訓、各類專題培訓班、舉辦“菜單式”選學講座、開通“*市干部在線學習中心”網(wǎng)站等方式,有針對性地對國有企業(yè)領導班子成員進行企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務培訓。*年,全市47名市管企業(yè)現(xiàn)職領導干部參加了菜單式選學和學分制考核,平均完成學分38.55分。
三是建立健全選拔任用機制,著力優(yōu)化領導班子結構。堅持把“四好”標準貫穿于企業(yè)領導人員選拔任用的各個環(huán)節(jié),將組織選人與市場機制選人有機結合,積極開展面向社會公開招聘活動。兩年多來,共面向社會公開選聘了70多名企業(yè)經(jīng)營管理人員。堅持將黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者相結合,調整市屬企業(yè)經(jīng)營管理層副職管理權限,8家市屬企業(yè)先后聘任了18名經(jīng)營層副職。通過組織調配、公開選拔、公開招聘等方式,打破行業(yè)、地域和人員身份界限,加大國有企業(yè)和機關、事業(yè)單位之間領導人員的雙向交流力度,改善了班子結構,增強了班子的整體功能。
四是建立健全作風建設長效機制,注重樹立領導班子良好形象。結合企業(yè)實際,及時總結提煉創(chuàng)建活動中的有效做法,使創(chuàng)建活動中的“有效之舉”變?yōu)椤俺Wブe”。堅持把作風建設放在重要位置,對照“四好”標準,帶頭查找問題,開展批評與自我批評,解決了不少領導班子建設中存在的突出問題。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,健全領導班子議事決策制度和工作規(guī)范。部分企業(yè)以“廉潔文化進企業(yè)”活動為抓手,把廉潔從業(yè)、廉潔經(jīng)營、廉潔自律與企業(yè)文化建設結合起來,建立健全企業(yè)黨風廉政建設責任制,努力形成風清氣正的良好氛圍。今年四川汶川大地震發(fā)生后,各企業(yè)情系災區(qū),積極響應號召,募捐善款,為抗震救災、幫助災區(qū)重建家園奉獻出自己的一份愛心。
五是建立健全激勵約束機制,努力激發(fā)領導班子成員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅持將建立健全激勵約束機制貫穿整個創(chuàng)建活動的各個環(huán)節(jié)。有的企業(yè)圍繞規(guī)范企業(yè)法人治理結構,制定完善了公司董事會議事規(guī)則。有的企業(yè)結合強化績效考核,研究出臺了關于經(jīng)營層考核管理暫行辦法。有的企業(yè)結合改革發(fā)展的實際,圍繞建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制原則的有效制度,明確了企業(yè)領導人員工作責任制,出臺了重大事項報告、內部審計督察和股權代表責任等制度,促進了國有資產(chǎn)的保值增值。
回顧兩年來我市國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建工作,我感到創(chuàng)建活動在五個方面值得認真總結:一是必須堅持加強思想政治建設,才能保證國有企業(yè)領導班子在思想觀念上與時俱進;二是必須堅持提升能力素質,才能保證國有企業(yè)領導班子在改革發(fā)展上奮發(fā)有為;三是必須堅持認真貫徹民主集中制原則,才能保證國有企業(yè)領導班子干事創(chuàng)業(yè)上團結協(xié)作;四是必須堅持培育優(yōu)良作風,才能保持國有企業(yè)領導班子為民務實清廉的良好形象;五是必須堅持創(chuàng)新工作機制,才能保持國有企業(yè)領導班子自身建設的常抓常新。
在肯定創(chuàng)建工作成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟體制變革,思想觀念變化,多種所有制經(jīng)濟加速融合,創(chuàng)建工作和領導班子建設還面臨著一些問題和不足,突出表現(xiàn)在:各地、各企業(yè)的創(chuàng)建工作開展情況還不夠平衡,創(chuàng)建工作的特色還不夠明顯,深化創(chuàng)建活動的措施和辦法還不夠多,創(chuàng)建活動中領導班子建設重點難點問題突破的力度還不夠大,等等,這些都需要我們在今后的工作中采取有效的措施,切實加以解決。
二、緊緊圍繞“建設現(xiàn)代化國際化的新*”大局,準確把握國有企業(yè)領導班子建設面臨的新要求
“建設現(xiàn)代化國際化的新*”,是中央和省委對*的殷切希望,也是*在高平臺上跨越發(fā)展的內在要求。新的形勢與任務,既使國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn),也對國有企業(yè)領導班子建設提出了新的更高要求。我們必須進一步認清形勢,把握大局,找準定位,明晰思路,切實加強國有企業(yè)領導班子建設。
第一,推動*率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對國有企業(yè)領導班子建設工作提出了新的要求。*率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,是全面落實科學發(fā)展觀的本質要求,是科學發(fā)展觀在*實踐的具體化。國有企業(yè)是*率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的骨干力量,在推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中肩負著重大的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。努力把科學發(fā)展觀要求落實到國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和各個方面,不斷提高企業(yè)的核心競爭力,關鍵要靠企業(yè)領導班子組織和實施。這就要求我們,一定要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,抓好國有企業(yè)領導班子建設,著力強化科學發(fā)展的意識,不斷提高領導和推進又好又快發(fā)展的能力,努力建設一支政治堅定、業(yè)績突出、團結和諧、務實清廉的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍,為推動國有企業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強有力的思想、政治和組織保證。
第二,構建和諧社會賦予國有企業(yè)領導班子建設工作新的責任。建設社會主義和諧企業(yè),是構建社會主義和諧社會的重要內容和基礎。國有企業(yè)是社會和諧發(fā)展的基本物質載體,是維護社會穩(wěn)定的基本就業(yè)載體,是人們安居樂業(yè)的基本生活載體。同時,構建和諧企業(yè),也是企業(yè)發(fā)展的內在要求,是企業(yè)員工的使命和企業(yè)家的責任。國有企業(yè)必須自覺履行在構建和諧社會、建設和諧*中擔負的特殊使命和重大責任。比如,正確把握和處理好企業(yè)改革的力度、發(fā)展的速度和職工群眾的可承受程度之間的關系,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益;更好地堅持以人為本的管理理念,進一步落實民主管理制度,全心全意依靠職工群眾搞好國有企業(yè);構建和諧勞動關系,建立健全訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,解決好影響企業(yè)和諧發(fā)展的突出矛盾和問題;切實加強企業(yè)文化建設和思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,凝心聚力共謀發(fā)展;扎實抓好安全生產(chǎn),嚴防重大事故發(fā)生,等等。這些都是國有企業(yè)領導班子建設工作應當密切關注和切實解決好的重大問題。
第三,日益開放的競爭環(huán)境使國有企業(yè)領導班子建設工作面臨新的考驗。今年以來,從外部環(huán)境看,經(jīng)濟運行的不可測、不確定的因素明顯增加,美國的次貸危機持續(xù)蔓延、能源價格持續(xù)攀升、全球通脹壓力明顯加大,以及國際貿易保護主義加劇、人民幣持續(xù)升值預期等,都將對*這個開放型產(chǎn)業(yè)大市產(chǎn)生最直接影響;國家實施的一系列從緊政策,包括五次上調存款準備金率,出口退稅、加工貿易和引進外資等政策的調整,從長期看是必要的,但短期內也加大了我市產(chǎn)業(yè)結構平穩(wěn)過渡的壓力。在這樣的環(huán)境和條件下,加強和改進國有企業(yè)領導班子建設工作,需要做出更大的努力。比如,如何適應激烈的市場競爭形勢,不斷提高企業(yè)的核心競爭力;如何大興學習之風,鼓勵大膽實踐,解決國有企業(yè)領導班子科學發(fā)展本領危機;如何按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進一步健全完善公司治理結構,實現(xiàn)國有企業(yè)組織架構和領導體制的創(chuàng)新發(fā)展,等等。所有這些,都需要我們進一步加大探索創(chuàng)新力度,拿出切實可行的應對之策。
三、深入持久開展“四好”創(chuàng)建活動,以“四好”成效為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證
當前和今后一個時期,各地、各企業(yè)要將“四好”創(chuàng)建活動,作為加強和改進國有企業(yè)領導班子建設的一項重要任務,深入扎實持久地開展下去。要按照“四好”標準和要求,突出加強國有企業(yè)領導班子思想、能力、作風和制度建設,以“四好”成效為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供組織保證。
第一,強化思想建設,在促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展上下功夫、見實效。思想是行動的先導,只有在思想上與時俱進,才能在行動上自覺跟進。國有企業(yè)領導班子和領導人員要堅持不懈地抓好理論武裝工作,自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作。圍繞全面貫徹落實我市第十次黨代會精神,積極引導全市國有企業(yè)領導班子牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。要緊密結合企業(yè)實際,著眼于解決實際問題,本著“干什么學什么”、“缺什么補什么”的原則,加快知識更新,優(yōu)化知識結構,不斷豐富知識儲備,切實加強對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、國際金融、國際經(jīng)貿、法律法規(guī)等業(yè)務知識的學習,不斷完善企業(yè)領導人員知識結構和能力結構,提升國際化素養(yǎng),學會看問題有發(fā)展的眼光,看速度有質量的眼光,看局部有全局的眼光,看國內有國際的眼光。同時,要堅持學以致用,學用相長,切實把理論和業(yè)務學習成果轉化為推進企業(yè)又好又快發(fā)展的實際行動,使率先發(fā)展的目標更加明確,加快發(fā)展的思路更加清晰,科學發(fā)展的成效更加顯著。
第二,強化能力建設,在增強國有企業(yè)核心競爭力上下功夫、見實效。針對新的形勢與任務,不斷提升領導班子的能力素質,是實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展的先決條件。各地要認真履行職責,深入抓好企業(yè)領導人員能力素質培訓。當前要著重在四個方面下功夫:一要著眼于轉變企業(yè)經(jīng)濟增長方式,著力提高領導科學發(fā)展的能力。積極探索通過加快產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化國有資本布局、轉變企業(yè)增長方式、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式,努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展高質量、高效益、低成本、低代價。二要著眼于提升企業(yè)經(jīng)營績效,著力提高戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理能力。要善觀全局、善謀大勢,尊重和把握市場經(jīng)濟規(guī)律,掌握和運用現(xiàn)代決策理論和方法,按照政策法規(guī)、組織原則、職工意愿,進行科學、民主和依法決策。要樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,吸收借鑒國內外先進經(jīng)驗,實施資金、人才、技術、信息等重要資源的合理優(yōu)化配置,特別是要加強財務管理、成本管理和質量管理,促進企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提升。三要著眼于增強企業(yè)核心競爭力,著力提高引領企業(yè)自主創(chuàng)新和參與市場競爭的能力。大力弘揚“三創(chuàng)”精神,推進企業(yè)發(fā)展模式、管理手段、運行機制、核心技術的創(chuàng)新發(fā)展。密切關注市場形勢的發(fā)展變化,準確判斷企業(yè)自身的優(yōu)劣所在,善于在市場競爭中把握發(fā)展方向、捕捉發(fā)展機遇、創(chuàng)造發(fā)展條件,不斷把企業(yè)做強做大。四要著眼于構建和諧企業(yè),著力提高應對復雜局面和處理各種矛盾的能力。及時研究解決企業(yè)改革發(fā)展中的新情況、新問題,努力化解各種矛盾和困難。建立健全企業(yè)應對和處理突發(fā)事件的預警和應急機制,確保企業(yè)生產(chǎn)安全和大局穩(wěn)定。
第三,強化作風建設,在推進國有企業(yè)和諧發(fā)展上下功夫、見實效。要全面加強新形勢下的國有企業(yè)領導干部作風建設,進一步增強公仆意識、憂患意識和節(jié)儉意識。一是牢固樹立正確業(yè)績觀。認真貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求,嚴格執(zhí)行國家加強和改善宏觀調控的政策措施,做到既積極進取、勇于創(chuàng)業(yè),又實事求是、量力而行,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的發(fā)展業(yè)績。二是自覺貫徹民主集中制原則。要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制的有效方法和途徑。企業(yè)領導班子要大力弘揚團隊精神,在合作共事中加深理解,在相互支持中增進團結,在共謀發(fā)展中彼此信任。三是全心全意依靠職工群眾。堅持以人為本,尊重職工群眾的民主權利和首創(chuàng)精神,關心職工群眾的生產(chǎn)生活和切身利益。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大決策及時向職工群眾通報,重大改革措施出臺前廣泛征求職工群眾意見,涉及職工群眾切身利益的重大事項堅持職工代表大會通過,真正讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果。四是始終保持清正廉潔。國有企業(yè)領導人員掌握著國有資產(chǎn)的經(jīng)營權、處置權,身處市場經(jīng)濟的風口浪尖,時時經(jīng)受著各種誘惑和考驗,必須防微杜漸、警鐘長鳴,堅持不懈地加強企業(yè)黨風廉政建設,自覺恪守“兩個務必”,不斷提高自身修養(yǎng),樹立勤勉盡責、艱苦創(chuàng)業(yè)、嚴于律已、清正廉潔的良好形象。五是積極開展統(tǒng)籌共建活動。要認真貫徹全省國有企業(yè)黨建工作會議精神,認真組織開展國有企業(yè)與民營企業(yè)黨組織“統(tǒng)籌共建”工作,把統(tǒng)籌共建活動與“四好”領導班子創(chuàng)建結合起來,納入“四好”班子考核內容,推動企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。
第四,強化制度建設,在解決國有企業(yè)重點難點問題上下功夫、見實效。要抓住國有企業(yè)領導班子建設中的一些重點難點問題,加大制度建設,努力以重點難點問題的突破帶動國有企業(yè)領導班子建設整體水平提高。當前,需進一步完善三項工作機制:一是進一步完善國有企業(yè)領導人員的選拔任用機制。要適應市場競爭對企業(yè)領導班子建設提出的新要求,改變以往企業(yè)領導人員主要由組織選配的單一狀況,把黨管干部原則與董事會依法選聘經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權結合起來,把組織考核推薦與引入市場機制、公開向社會選聘結合起來,不拘一格選用人才。通過公開招聘、公推競崗等方式,不斷加大企業(yè)領導人員的市場配置力度,積極探索打通機關、事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織和國有企業(yè)之間干部交流渠道的有效途徑。二是進一步完善國有企業(yè)領導班子考核激勵機制。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,突出企業(yè)領導人員崗位特點,研究建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的企業(yè)領導人員綜合考核評價體系,進一步創(chuàng)新考核方法和手段,不斷完善年度考核和業(yè)績考核制度,加快建立分類、分層考核制度,并據(jù)此確立合理的薪酬標準,把企業(yè)領導人員的注意力和積極性,引導到抓改革、謀發(fā)展、促和諧上來。三是進一步完善國有企業(yè)領導班子管理監(jiān)督機制。企業(yè)領導人員是寶貴的人才資源,對他們既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,又要真誠信任、真心理解、真情愛護。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重,健全年度審計、專項審計、離任審計和民主評議制度,落實任職談話、誡勉談話、述職述廉和重大事項報告制度,教育引導企業(yè)領導人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。
同志們,發(fā)展壯大國有經(jīng)濟事關大局、任務艱巨,加強國有企業(yè)領導班子建設責任重大,使命光榮。我們要進一步認清形勢,把握大局,以強烈的責任感和使命感,更為自覺、更加扎實、更有成效地開展“四好”創(chuàng)建活動,切實把我市國有企業(yè)領導班子建設工作提高到一個新水平,為推動*國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強組織保證!