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同志們：

今天，縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案交辦會，主要任務(wù)是按照分口辦理的原則，把人大代表建議和政協(xié)委員提案分配到縣政府各相應(yīng)的職能部門承辦，確保人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的辦理落到實(shí)處，給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復(fù)。下面，我就政府部門如何做好今年的建議提案辦理工作，講兩點(diǎn)意見。

一、*年建議提案辦理工作簡要回顧

*年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，縣政府高度重視建議提案辦理工作，統(tǒng)籌安排，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全部完成辦理任務(wù)，解決和答復(fù)了人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案，促進(jìn)了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系?？h十三屆人大四次會議和縣政協(xié)六屆四次會議期間，縣人大代表共提出建議64件，政協(xié)提案63件，經(jīng)過各承辦單位的不懈努力和扎實(shí)工作，辦理人大建議64件，政協(xié)提案63件，均按法定時限全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，答復(fù)件規(guī)范化程度有所提高，絕大多數(shù)代表和委員表示滿意，對個別提案委員不滿意的，承辦單位又重新進(jìn)行了辦理，作了二次答復(fù)。

總的來看，*年，縣政府各部門在辦理意見建議時工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新，取得了一定成效，也為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但辦理工作中也還存在一些不容忽視的問題。一是極少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的重要性仍認(rèn)識不到位，工作比較拖拉、辦理質(zhì)量還不夠高，對能夠解決的問題，解決的還不夠徹底。二是答復(fù)格式還不夠規(guī)范。不按正式文件逐人向代表答復(fù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是辦理方式還比較單一，尤其是面商辦理開展的還很不夠。上述問題，在今后的辦理工作中，各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，采取有效措施加以改正。

二、對今年建議提案辦理工作的幾點(diǎn)要求

在縣十三屆人大五次會議和縣政協(xié)六屆五次全會上，人大代表和政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體站在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，以強(qiáng)烈政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共提出了97件建議和提案，其中，人大代表建議56件，政協(xié)提案41件。轉(zhuǎn)由政府系統(tǒng)辦理的建議有56件，提案41件。這些建議和提案多數(shù)是人大代表和政協(xié)委員經(jīng)過調(diào)查研究提出的，涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的方方面面，其中有對政府決策的建議，有對部門工作的意見，有對人民群眾關(guān)心問題的呼吁。這些建議、提案凝聚了人大代表、政協(xié)委員的心血，反映了人民群眾的愿望和呼聲。認(rèn)真辦理好這些建議、提案是縣政府及縣政府各部門義不容辭的責(zé)任。因此，我們一定要嚴(yán)格法定的時限、程序，扎扎實(shí)實(shí)地辦好辦實(shí)。

（一）充分認(rèn)識建議提案辦理工作的重要性

一是辦理建議提案是踐行“三個代表”重要思想的具體行動。辦理建議提案的過程，就是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益的過程，是民主政治建設(shè)的過程，是構(gòu)建社會主義和諧社會和政治文明建設(shè)的過程，也是落實(shí)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。如何對待建議和提案辦理工作的問題，說到底是對待人民群眾的態(tài)度和感情的問題。

二是辦理建議提案是構(gòu)建和諧社會、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。構(gòu)建和諧社會、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要廣泛聽取和吸收各方面的意見建議，特別是人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，使政府制定的政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合實(shí)際。

三是辦理建議提案是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。建議和提案的提出有嚴(yán)格的程序和規(guī)范的要求，一經(jīng)確立，在辦理上具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，承辦單位必須不折不扣地辦復(fù)。建議和提案的承辦單位大都是政府組成部門，其辦理的過程，實(shí)際上是人大、政協(xié)實(shí)施監(jiān)督和政府及政府部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程。辦理建議提案是尊重代表和委員的民主權(quán)力，依法行政，加強(qiáng)和推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好。

（二）健全辦理制度，規(guī)范辦理程序

一要在認(rèn)真總結(jié)往年辦理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，采取靈活多樣的辦理方式和方法，減少中間環(huán)節(jié)，讓代表和委員直接參與辦理工作，面對面研究解決有關(guān)問題，增強(qiáng)辦理工作的透明度，以達(dá)到代表和委員的滿意或理解。首先要繼續(xù)堅(jiān)持我們已經(jīng)形成的制度，各承辦單位嚴(yán)格按“統(tǒng)一登記、分類辦理、責(zé)任到人、統(tǒng)一答復(fù)”的辦理規(guī)定操作，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員具體辦的三級負(fù)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行審查復(fù)查制，答復(fù)函要先送政府辦、人大辦、政協(xié)辦審核。其次，各承辦單位要健全內(nèi)部辦理工作制度和獎懲制度，提高辦理工作的主動性和積極性，創(chuàng)新辦理方法，不斷提高辦理質(zhì)量和效益。

二要加大溝通力度，提高面商率。要積極采取走出去、請進(jìn)來和走訪等形式，直接與代表和委員面對面進(jìn)行交流，認(rèn)真研究解決問題的辦法。不要怕麻煩，不要怕路遠(yuǎn)，也不能以聯(lián)系不上為借口，要加大溝通力度，提高面商率，以便于建議提案的辦理效果。

三要加強(qiáng)跟蹤辦理，確保解決問題有始有終。縣政府辦公室要把承辦單位列入計(jì)劃需要逐步解決以及代表委員對辦理結(jié)果不滿意的建議提案，作為跟蹤辦理重點(diǎn)對象，加大跟蹤督辦力度，務(wù)求抓好落實(shí)。所提問題什么時候解決了，什么時候向代表和委員進(jìn)行二次答復(fù)，以防止承辦單位應(yīng)付辦理差事。對辦理不認(rèn)真的單位和辦理不到位的建議提案要抓住不放，一抓到底，并作為辦理工作中的典型進(jìn)行通報(bào)。

（三）加強(qiáng)對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣四家班子高度重視建議提案的辦理工作，對各承辦單位寄予了很高的期望。各承辦單位尤其是負(fù)責(zé)同志要高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地去辦，不折不扣地辦好。

一要及時研究安排部署辦理工作。今天交辦會后，各承辦單位都要根據(jù)各自的辦理任務(wù)，抓緊進(jìn)行安排部署，真正使建議提案辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來，做到同安排、同部署、同落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要督促過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主辦人員要全力以赴，切實(shí)抓好每件建議提案的辦理工作，真正使人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理件件有結(jié)果、事事有回音，讓人民代表滿意，讓政協(xié)委員滿意。

二要注重解決問題的質(zhì)量和效率。要注意從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類辦理，把著眼點(diǎn)放在抓落實(shí)上。能夠解決的要及時解決；條件尚不成熟的要列入議事日程，創(chuàng)造條件，逐步解決；由于客觀原因不能解決的也要認(rèn)真參考借鑒，并把國家的相關(guān)政策向代表和委員解釋清楚，以求理解?？h政府辦公室要及時通報(bào)各承辦單位的辦理情況，必要時可組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行現(xiàn)場督辦，督促各承辦單位加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量。

三要加強(qiáng)各承辦單位之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。有相當(dāng)一部分建議和提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，需要幾個單位共同承辦。對于這類建議提案，主辦單位和協(xié)辦單位要積極建立聯(lián)系渠道，密切協(xié)作，多醞釀、多協(xié)商，不推諉、不扯皮，共同研究解決，共同行文答復(fù)。

四要深入開展調(diào)查研究。各承辦單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的始終，不能閉門造車，隔靴搔癢，而是要深入基層，調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，了解代表和委員提出建議提案的初衷，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，弄清解決問題的最佳途徑和方法，增強(qiáng)解決問題的針對性和時效性。

同志們，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門的職責(zé)，任何拖辦、不辦或勉強(qiáng)應(yīng)付的行為，都是對代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視，各承辦單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從構(gòu)建“平安*、和諧*”的高度，充分認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的重要性和必要性，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作，讓代表和委員滿意，讓人民群眾滿意，努力推動全縣各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。