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剛才，市人行、銀監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，分析了上半年金融工作形勢(shì)，提出了下半年金融工作思路，并對(duì)政府工作提出了很好的意見和建議。通過座談，使我了解了一些情況，掌握了上半年金融形勢(shì)，對(duì)做好下半年的金融工作形成了比較明確的認(rèn)識(shí)，受益匪淺。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，金融工作也取得了新的成績

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)和市委三屆二次、三次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)努力，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值261.87億元，同比增長13.1%。其中一產(chǎn)增加值7.26億元，增長4.9%；二產(chǎn)增加值222.17億元，增長13.6%；三產(chǎn)增加值32.44億元，增長12%。財(cái)政總收入92.7億元，增長16.1%，其中地方財(cái)政收入36.8億元，增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4750元，增長12%；農(nóng)民人均純收入913元，增長11.9%。

在全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的同時(shí)，金融工作也取得了新的成績。截止6月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額431.18億元，較年初增長9.12%,各項(xiàng)貸款余額214.05億元，較年初增長6.48%；現(xiàn)金凈回籠6916萬元。金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益明顯改善，6月末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤4.4億元，同比增加1.39億元。金融市場(chǎng)有序發(fā)展，尤其是保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷增加，截止目前，全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已由10年前的2家發(fā)展到現(xiàn)在的16家。可以說，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展，是與各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開的。在此，我代表市委、市政府對(duì)你們并通過你們向全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我市金融工作中還存在一些亟待解決的問題。一是金融存貸比繼續(xù)下降，中小企業(yè)、部分項(xiàng)目資金短缺問題仍較突出。我市大多數(shù)中小企業(yè)信用等級(jí)偏低，又缺乏信用支持平臺(tái)，貸款難度較大；加之受延長石油集團(tuán)財(cái)務(wù)中心賬戶設(shè)在西安、所屬企業(yè)貸款實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還等因素的影響，上半年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增加額同比下降33.9%，其中工業(yè)貸款減少3.5億元，基本建設(shè)貸款減少2.3億元，技術(shù)改造貸款減少5500萬元。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如：在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行的申報(bào)力度不夠，缺乏有效的運(yùn)作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低；個(gè)別地方性金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小，運(yùn)行不穩(wěn)定；企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低；企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系不健全等。三是保險(xiǎn)市場(chǎng)還需要進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)。我市保險(xiǎn)覆蓋面窄，尤其是在農(nóng)村，保險(xiǎn)專業(yè)管理和深度參與不夠，缺乏有針對(duì)性的適合保險(xiǎn)產(chǎn)品，市場(chǎng)開拓和自我發(fā)展能力仍然較弱。這些問題的出現(xiàn)，既有體制機(jī)制方面的客觀原因，也有思想觀念、工作方式等方面的主觀原因，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。大力發(fā)展金融業(yè)，對(duì)于優(yōu)化資源配置、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高投融資水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)社會(huì)繁榮和諧都具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市金融系統(tǒng)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市金融工作。

一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，是對(duì)宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對(duì)待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，開動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向上級(jí)行反映和匯報(bào)，努力爭(zhēng)取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信，力爭(zhēng)年底全市各項(xiàng)貸款增加25億元以上，存貸比達(dá)到60%以上。

二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。目前，全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見機(jī)不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

三是要重視保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。保險(xiǎn)業(yè)是社會(huì)的穩(wěn)定器和經(jīng)濟(jì)的助推器。保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，保險(xiǎn)越重要。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，努力開發(fā)、開辦適應(yīng)社會(huì)需要的新險(xiǎn)種，大力培育發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度取得更大突破。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力提高社會(huì)整體保障水平。在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所要積極推行雇主、公眾責(zé)任保險(xiǎn)。要積極探索開展農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等符合農(nóng)村特點(diǎn)的新險(xiǎn)種，通過保險(xiǎn)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新突破

從這次會(huì)議分析的情況看，進(jìn)一步縮小存貸差、調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)金融監(jiān)管等是全面推進(jìn)金融工作的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)金融工作新突破的切入點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，要在縮小存貸差方面實(shí)現(xiàn)新突破。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)存貸差達(dá)到217.13億元，新增存貸款比較年初下降1.23個(gè)百分點(diǎn)。這說明我市金融機(jī)構(gòu)的貸款空間還非常大，同時(shí)也說明金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。各類金融機(jī)構(gòu)，都要在增加盈利，提高效益的前提下，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，廣泛提供多層次、多方面的金融服務(wù)。要合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，既要為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)、大型項(xiàng)目提供金融服務(wù)，又要為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，民營企業(yè)提供金融服務(wù)和支持。要確保人民幣存貸比例達(dá)到一個(gè)比較合理的指標(biāo)。

第二，要在調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)新突破。去年12月市三次黨代會(huì)確立了“能源化工強(qiáng)市、綠色產(chǎn)業(yè)富民、紅色旅游興業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了全力打造“富裕*、實(shí)力*、生態(tài)*、和諧*、魅力*”的宏偉目標(biāo)。到2011年全市生產(chǎn)總值突破700億元，年均增長11%以上，人均達(dá)到4000美元；地方財(cái)政收入突破百億元，年均增長14%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3700元。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)方面有新突破。一是在農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是在工業(yè)上，以“兩基地、兩新區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)能源工業(yè)，大力發(fā)展油煤化工產(chǎn)業(yè)，培植一批大型企業(yè)，重點(diǎn)加大對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的資金注入，力爭(zhēng)在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。三是在旅游服務(wù)業(yè)上，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金支持，努力把*建設(shè)成中國紅色旅游首選之地，海內(nèi)外華人尋根祭祖之地，陜北黃土風(fēng)情文化開發(fā)傳播之地。同時(shí)，要加大對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，要在推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我市保險(xiǎn)業(yè)正處于改革開放以來最好的發(fā)展時(shí)期，國民經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)增長形成了豐富的保險(xiǎn)資源。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和省政府的實(shí)施意見，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的新突破。深化保險(xiǎn)企業(yè)改革，打牢保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。以完善公司治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提升內(nèi)部管控水平。轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，為公司恪守信用、追求長遠(yuǎn)利益提供制度保證。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。積極發(fā)展各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。大力推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，將責(zé)任保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，進(jìn)一步落實(shí)交通強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在輔助社會(huì)管理中的作用。大力發(fā)展養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)，拓展養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展空間，滿足人民群眾多層次的保障需求，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的作用。

第四，要在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)新突破。市銀監(jiān)局、人行要認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高監(jiān)管能力，著力提升監(jiān)管質(zhì)效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)資本充足率、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)質(zhì)量、資金運(yùn)用、市場(chǎng)行為等方面的監(jiān)管，通過建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)信息共享，工作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)揮監(jiān)管部門的優(yōu)勢(shì)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)全市金融資源整合重組工作的支持和指導(dǎo)，促進(jìn)我市金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)明電〔2007〕34號(hào))精神，認(rèn)真做好非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，一旦發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，應(yīng)及時(shí)商市政府依法妥善處置。

四、完善工作機(jī)制，推進(jìn)政銀企全面合作

推進(jìn)政銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。自2002年以來，我市成功舉辦了幾次各種形式的銀企聯(lián)誼會(huì)，初步構(gòu)筑起了政府、銀行、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型政銀、銀企關(guān)系，政府、銀行、企業(yè)之間的長效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，政銀合作、銀企合作工作取得了一定成績。今年7月，市政府與工商銀行陜西省分行簽訂了政銀全面合作協(xié)議，在深化政銀合作方面有了一個(gè)好的開端。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)政銀企合作向縱深發(fā)展，需要政府、銀行和企業(yè)三方共同努力，合力推進(jìn)。

首先，各級(jí)政府和各部門要高度重視和大力支持金融部門開展工作。今天各縣區(qū)政府和有關(guān)部門雖然未參加會(huì)議，會(huì)議材料會(huì)后政府辦將印發(fā)各縣區(qū)和有關(guān)部門。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的工作重點(diǎn)是督促引導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力支持金融部門開展工作，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，幫助不包辦，堅(jiān)決克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種“拉郎配”和“政府點(diǎn)貸”的工作方式。既要講支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要講防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；既要講改善金融服務(wù)，又要講維護(hù)金融債權(quán)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和誠信原則推進(jìn)政銀企合作。要建立健全政府、銀行、企業(yè)定期聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決金融部門工作中遇到的困難和問題，有針對(duì)性地向銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，以利于金融部門調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，按照信用原則支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，各級(jí)金融部門要不斷增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，是金融事業(yè)發(fā)展壯大和充滿活力的基礎(chǔ)。離開了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融事業(yè)的發(fā)展就成了無源之水，無本之木。所以，各級(jí)金融部門都要牢固樹立大局意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互促雙贏。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。要積極做好國家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

第三，政銀企三方共同營造良好的社會(huì)信用環(huán)境?！叭藷o信不立，商無信不財(cái)，市無信則亂，國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地方市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平的高低。要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。加強(qiáng)信用宣傳教育。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念，自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠實(shí)守信的市場(chǎng)主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，爭(zhēng)取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級(jí)政府要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力健全完善全市信用擔(dān)保體系。大力支持中小企業(yè)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的信用擔(dān)保公司；積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)；最大限度地滿足中小企業(yè)、民營企業(yè)的擔(dān)保需求。要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)都要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。