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同志們：

今天是中國(guó)共產(chǎn)黨成立87周年紀(jì)念日，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)慶祝黨的生日，總結(jié)*沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的輝煌成就，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。今天的紀(jì)念大會(huì)，同時(shí)也是給全市黨員上的一堂大黨課。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向剛才受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了87年的光輝歷程。這87年，是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝重重困難和挑戰(zhàn)，取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的87年，特別是今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的雪災(zāi)、地震和國(guó)內(nèi)外的一系列復(fù)雜嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪，以同志為總書(shū)記的黨中央，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，萬(wàn)眾一心、眾志成城，譜寫(xiě)了一出驚天地泣鬼神的動(dòng)人詩(shī)篇；這87年，更是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷豐富和深化馬克思主義理論的87年，尤其是黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針，科學(xué)回答了為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展等重大問(wèn)題，推動(dòng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨；是經(jīng)得起各種考驗(yàn)，勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨；是努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實(shí)地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。

回顧建黨87年的光輝歷程，就是希望全市廣大共產(chǎn)黨員牢記黨的宗旨，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的艱苦奮斗的精神，站在新的歷史起點(diǎn)，深入解放思想，深化改革開(kāi)放，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)騰飛，全面小康社會(huì)，創(chuàng)造*人民的幸福生活和美好未來(lái)作出更大的貢獻(xiàn)。圍繞今天的主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的成功經(jīng)驗(yàn)，深入汲取實(shí)現(xiàn)持續(xù)騰飛、全面小康的力量和源泉

2003年6月25日,省委、省政府作出沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署,吹響了*新一輪沿江開(kāi)發(fā)的進(jìn)軍號(hào)角?；厥孜迥?，我們無(wú)比自豪，*人民用自己的雙手改寫(xiě)了歷史，譜寫(xiě)了一曲欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的壯麗樂(lè)章。*人民五年奮斗積累的精神與財(cái)富，必將繼續(xù)激蕩人們的思想、推動(dòng)*前行，成為科學(xué)發(fā)展道路上引領(lǐng)持續(xù)騰飛的不竭動(dòng)力。

1、沿江開(kāi)發(fā)巨變的五年是*搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、沿江增長(zhǎng)極地位不斷提升的五年。五年來(lái)，我們把沿江作為縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，融入江南、接軌上海、走向世界的橋頭堡，建設(shè)全面小康的突破口，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放主體功能地位日益凸顯。今年上半年實(shí)現(xiàn)到帳外資占全市的90%以上、重大項(xiàng)目占全市的80%以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、投入占全市的70%以上、財(cái)政收入占全市的60%以上，實(shí)現(xiàn)了五年巨變的目標(biāo)。五年來(lái)，我們以高起點(diǎn)的規(guī)劃引領(lǐng)沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放。2003年，我們?cè)谌÷氏染幹蒲亟_(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，以“一年大變、三年突變、五年巨變”為目標(biāo)，科學(xué)安排“一區(qū)三園”空間布局，著力打造長(zhǎng)三角最具競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江流域最具活力的現(xiàn)代物流基地、上海都市圈最具魅力的生態(tài)旅游休閑基地、江蘇沿江最具吸引力的宜居宜商的現(xiàn)代化濱江新城。在開(kāi)發(fā)規(guī)劃的引領(lǐng)下，沿江地區(qū)業(yè)已成為我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的樣板區(qū)、推進(jìn)新型工業(yè)化的示范區(qū)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新的先行區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)。五年來(lái)，我們以高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)推進(jìn)沿江功能配套。五年來(lái)，沿江地區(qū)累計(jì)投入70多億元，建成萬(wàn)噸級(jí)碼頭12座、在建10座，年吞吐能力已達(dá)8000萬(wàn)噸，國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸已列入今年計(jì)劃，開(kāi)放能級(jí)不斷提升；如港公路、沿江公路、過(guò)江通道、園區(qū)道路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)日益健全；污水處理廠、垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)投入運(yùn)行，管線、水、電、氣基礎(chǔ)配套全面到位；海關(guān)等聯(lián)檢部門(mén)、工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，星級(jí)酒店、人才市場(chǎng)、技師學(xué)院、學(xué)校醫(yī)院、商務(wù)公寓等功能配套逐步齊全，要素承載能力不斷提高。五年來(lái)，我們以高水平的開(kāi)放推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)集聚。五年累計(jì)到帳外資19億美元、注冊(cè)外資40.96億美元，引進(jìn)市外民資注冊(cè)資金46億元，其中今年上半年實(shí)現(xiàn)到帳外資6.22億美元、引進(jìn)市外民資22.43億元，分別達(dá)2003年同期的97.6倍和9.1倍；建成億元以上項(xiàng)目34個(gè)、超億美元項(xiàng)目9個(gè)，初步形成了以投資近百億的熔盛造船和海工平臺(tái)為代表的船舶修造及配套，投資2.5億美元的德源高科為代表的精細(xì)化工，投資300億元的沙鋼物流加工和投資1.2億美元的公用碼頭為代表的現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)，2007年沿江地區(qū)全部工業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政收入分別達(dá)2002年的12.1倍和11.47倍。五年來(lái)，我們以高效能的管理提升沿江城市化水平。5.76平方公里的港口新城建設(shè)框架全面拉開(kāi)，130萬(wàn)平方米農(nóng)民集中居住樓全面落成，通過(guò)安置房建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)保障四位一體的保障體系，通過(guò)城市住房換宅基地、社保換承包地，大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住，安置農(nóng)民5000多戶(hù)，整理土地4000多畝，工業(yè)化、城市化、聚居化互動(dòng)并進(jìn)，發(fā)展空間進(jìn)一步騰出，發(fā)展成果進(jìn)一步惠民。

2、沿江開(kāi)發(fā)巨變的五年是*始終堅(jiān)持發(fā)展第一要義、實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展的五年。五年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)翻番，發(fā)展速度持續(xù)領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量位次前移，綜合實(shí)力不斷晉位。從南通落后位次全面躋身第一方陣，有的發(fā)展指標(biāo)擠進(jìn)了全省第一方陣，演繹了從爬坡到起跳、繼而跨越、進(jìn)而騰飛的華麗軌跡。外資、外經(jīng)、外貿(mào)分別由全省第36名、12名、14名上升到第2名、3名、11名。2007年全市GDP達(dá)到225億元，是2002年的2.56倍，增幅連續(xù)5年位居南通市第一；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入27億元，其中一般預(yù)算收入11.5億元，分別是2002年的4.1倍和3.7倍。五年來(lái)，我們始終突出招商引資，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快。2003年沿江開(kāi)發(fā)第一年利用外資就達(dá)到改革開(kāi)放23年的總和，其后持續(xù)翻番，2007年全市注冊(cè)外資、到帳外資分別完成14.05億美元、7.6億美元，是2002年的37倍、48倍，到帳外資僅次于昆山列全省第二，外貿(mào)凈出口列全省第11名；今年上半年全市注冊(cè)外資、到帳外資分別突破8億美元和6億美元，是2003年同期的12倍、55倍。五年來(lái)，我們不斷加大項(xiàng)目投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快。通過(guò)大招商引進(jìn)大項(xiàng)目、大項(xiàng)目拉動(dòng)大投入、大投入帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。2007年完成規(guī)模工業(yè)投入97億元，是2002年20倍；二次產(chǎn)業(yè)比2002年提高了近12個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從食品、紡織等輕工業(yè)為主向機(jī)械、電力能源、船舶制造等成套裝備工業(yè)占主體地位轉(zhuǎn)化，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到85％，重工業(yè)占比達(dá)到61%。五年來(lái)，我們大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，富民強(qiáng)市步伐不斷加快。以“千名返鄉(xiāng)能人、百億投入”、“雙強(qiáng)”、“雙帶”工程為抓手，以“三創(chuàng)三名”工程為突破口，全力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，市外民資不斷涌入，35個(gè)鎮(zhèn)級(jí)特色板塊不斷做優(yōu)做精。到2007年底全市累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)49158家、私營(yíng)企業(yè)17095戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本351.5億元，分別是2002年的7.6倍、4.8倍、12倍，全民創(chuàng)業(yè)戶(hù)占總戶(hù)數(shù)的比重由4%上升到11%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金的總量和占比分別躍居南通第二和第一。五年來(lái)，我們大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚步伐不斷加快。三大開(kāi)發(fā)開(kāi)放主體功能區(qū)4-6平方公里、其它鎮(zhèn)1-2平方公里的核心區(qū)按照生態(tài)高效示范園區(qū)的要求全面加快建設(shè)，2007年完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入30多億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全市的88%，全市新增的200家規(guī)模企業(yè)、新培育的30家億元企業(yè)全部落戶(hù)集中區(qū)。大規(guī)劃、大園區(qū)、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚，船舶制造及配套、汽車(chē)及輪胎等配件、石油及精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，新材料、新能源、電子電力電器等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，機(jī)械、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化快速推進(jìn)，十大板塊占全市經(jīng)濟(jì)總量的95%以上，“中國(guó)船舶工業(yè)第一城”、“中國(guó)鋼鐵物流第一城”、“中國(guó)腸衣城”、“液壓機(jī)之鄉(xiāng)”和“太陽(yáng)能電動(dòng)車(chē)之鄉(xiāng)”等品牌不斷做大，以船舶產(chǎn)業(yè)1000億板塊為龍頭、兩個(gè)500億板塊為支撐、三個(gè)300億板塊為依托、四個(gè)200億傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)板塊為基礎(chǔ)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成。2007年規(guī)模企業(yè)達(dá)到811家，其中億元企業(yè)100家，分別是2002年3.5倍和4倍；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值510億元，是2002年的8.5倍，持續(xù)60個(gè)月增幅超過(guò)45%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)比重51%，比2002年提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)應(yīng)繳增值稅總額、工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入分別由2002年的南通末位升至南通第二、第一。

3、沿江開(kāi)發(fā)巨變的五年是*始終突出以人為本、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度持續(xù)提升。2007年全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是2002年的2.3倍、2.1倍、1.8倍。五年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)。五年累計(jì)投入36.2億元，全面建成省教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)，教育*品牌持續(xù)放大優(yōu)勢(shì)；新型公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，通過(guò)省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣（市）驗(yàn)收；被評(píng)為省群眾文化先進(jìn)縣（市）、省有線電視先進(jìn)縣（市）、全國(guó)群眾體育工作和老年體育工作先進(jìn)縣（市）。333個(gè)村（社區(qū)）兩年村村建成村級(jí)公共服務(wù)中心，八大功能、三大超市全面完善。五年來(lái)，我們不斷打造公共財(cái)政。建立了高于財(cái)政增長(zhǎng)的惠民支出機(jī)制，逐年加大對(duì)改善民生、“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的投入，全面取消農(nóng)業(yè)稅、兩金一費(fèi)、義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等10多項(xiàng)收費(fèi)，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)從2002年的128元減少到2008年的50元。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼政策，全面實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，2003年以來(lái)累計(jì)累計(jì)投入支農(nóng)資金18.2億元。五年來(lái)，我們不斷健全公共保障。在全省率先實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育“五保合一”，在蘇中蘇北地區(qū)率先實(shí)行農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)貼補(bǔ)政策，全市參加農(nóng)保人數(shù)超過(guò)18萬(wàn)，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1480萬(wàn)元；在南通市率先實(shí)行大病救助和事業(yè)單位養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放；規(guī)模企業(yè)參保99621人，失地農(nóng)民參保8012人，農(nóng)村五保3847人，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模企業(yè)用工必保、失地農(nóng)民即征即保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保；農(nóng)保覆蓋面達(dá)55%，廣大農(nóng)民享受到過(guò)去只有城里人才能享受的社會(huì)保障；就業(yè)再就業(yè)體系不斷完善，5年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以?xún)?nèi)；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力35.5萬(wàn)人，勞務(wù)輸出18.4萬(wàn)人，就地轉(zhuǎn)移18.7萬(wàn)人。社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等幫扶體系不斷完善，建立了全省首家縣級(jí)慈善基金會(huì)，籌集愛(ài)心基金2795萬(wàn)元，建成鎮(zhèn)村愛(ài)心超市346座。九年制義務(wù)教育普及率達(dá)100%、鞏固率達(dá)99.7%；建成城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房400多套；5年提供法律援助2941人，司法援助基金達(dá)200萬(wàn)元；農(nóng)村合作醫(yī)療普及率超過(guò)99%，全面做到了“三有四確?！?。

4．沿江開(kāi)發(fā)巨變的五年是*始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、永繼發(fā)展不斷推進(jìn)的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。五年來(lái)，我們大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技擔(dān)?；?、財(cái)政激勵(lì)資金的杠桿作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，與109所高校院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，59家企業(yè)工程技術(shù)研究中心相繼建成，引進(jìn)、消化、吸收科研成果326項(xiàng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額年遞增2.5%。2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)114家、全市申請(qǐng)專(zhuān)利1487件，分別是2002年的6.7倍和8.1倍。五年來(lái)，我們大力推進(jìn)節(jié)能減排。下決心淘汰高能耗、重污染項(xiàng)目，推進(jìn)化工、電鍍、腸衣行業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)搬遷，關(guān)閉小化工38家、磚瓦廠463家，嚴(yán)把新項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)減排；進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)冶金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)減排；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)，工業(yè)污水率處理率達(dá)100%，日處理1500噸的垃圾發(fā)電投入運(yùn)行，60萬(wàn)噸區(qū)域供水基本建成，秸桿發(fā)電、2億立方天然氣供氣項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了管理減排。2007年萬(wàn)元GDP能耗同比下降1.7%。五年來(lái)，我們大力推進(jìn)資源集約利用。高度重視耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡，通過(guò)強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，從聯(lián)體別墅起步到全面推進(jìn)多層、高層農(nóng)民集中居住，集約節(jié)約土地資源，五年累計(jì)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民集中居住44350戶(hù)，其中多層17927戶(hù),復(fù)墾土地14773畝，節(jié)省土地5976畝；通過(guò)關(guān)閉磚瓦窯、依法回收閑置土地、加快圍堤造田，五年騰出土地2萬(wàn)畝；通過(guò)嚴(yán)把長(zhǎng)江岸線的投資強(qiáng)度和投資方向，實(shí)施導(dǎo)流堤工程、內(nèi)港池工程，人造岸線10多公里，實(shí)現(xiàn)了岸線的高水平、高效益利用。五年來(lái)，我們大力推進(jìn)生態(tài)系列創(chuàng)建。以生態(tài)市、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為抓手，投入近2億元全面完成三四級(jí)河道整治，城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集日處理達(dá)250噸，自來(lái)水普及率由29%提升到98%以上，建成沼氣池2585只，改廁2.4萬(wàn)座，小康先行鎮(zhèn)村秸桿綜合利用率達(dá)60%以上，農(nóng)村綠化覆蓋率由11.5%提高到20%，城鄉(xiāng)形象不斷提升，先后建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、江蘇省文明城市和江蘇省衛(wèi)生城市，國(guó)家環(huán)保模范城市通過(guò)國(guó)家技術(shù)核查。

5．沿江開(kāi)發(fā)巨變的五年是*始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的五年。五年來(lái)，我們注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展和諧共進(jìn)。五年來(lái)，我們不斷加快新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三集中”，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、集聚化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)并進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富?；?、桑園、果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)五年分別新增13.9萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)面積和生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)到50.8%、50.8%和91%，2007年高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；将@南通市第一，名列全省前茅；全市建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織245個(gè)，“三大合作”大力推進(jìn)，遙居南通第一；農(nóng)村公共服務(wù)能力全面增強(qiáng)，固定電話普及率達(dá)由52%提高到75%，有線電視普及率由22.5%提高到70.7%，客運(yùn)班車(chē)通村率達(dá)97%以上，發(fā)展成果不斷惠及廣大農(nóng)村百姓。五年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)城市交通建設(shè)。五年完成城建總投入115億元，實(shí)施了舊城改造、城市路網(wǎng)、城市綠化、雨污分流管網(wǎng)等一批重點(diǎn)工程，舊城改造拆遷210萬(wàn)平方米、開(kāi)發(fā)商品房456萬(wàn)平方米，住房成套率由70.2%提升到99%；城市污水處理率達(dá)80%以上；新增道路116.8萬(wàn)平方米，新增城市綠化面積236.6萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率由11%提高到39%，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)、形象進(jìn)一步提升；五年完成交通建設(shè)投入50多億元，建成一級(jí)公路94公里，二級(jí)公路220公里，公路等級(jí)提升178公里，每平方公里公路密度提升1.3公里，維修改造縣鄉(xiāng)公路178公里，新建農(nóng)村通達(dá)工程1850公里，改造危橋470座，縣域“八橫八縱”道路交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。五年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。五年完成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入6.24億元、鎮(zhèn)區(qū)道路投入1.81億元，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)“三橫三縱”、一般鎮(zhèn)“兩橫兩縱”的鎮(zhèn)區(qū)框架，產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)、居住等功能區(qū)建設(shè)不斷完善，集鎮(zhèn)能級(jí)不斷提升，承載能力持續(xù)提升，全市城市化水平由21％提高到40.6％。五年來(lái)，我們大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以城鎮(zhèn)為依托，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，嘉信鋼材市場(chǎng)、億豐市場(chǎng)等商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，大潤(rùn)發(fā)、時(shí)代超市等境內(nèi)外商業(yè)“航母”和省沿江開(kāi)發(fā)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)相繼落戶(hù)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，“長(zhǎng)壽之旅”、“生態(tài)之旅”品牌不斷放大，法律、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)，金融、保險(xiǎn)等商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷成熟，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代物流體系初步形成，2007年全市服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)稅收分別為74.38億元、4.07億元，分別是2002年的2.46倍和4.07倍。

五年的輝煌成就，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。短短五年，我們?cè)诟淖儭澳贤ㄐ×印薄ⅰ疤K中的蘇北”落后面貌的同時(shí)，有力地激發(fā)了全市上下自強(qiáng)自信、超越爭(zhēng)先的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)崛起喜人業(yè)績(jī)的同時(shí)，也積累了推進(jìn)持續(xù)騰飛、建設(shè)全面小康的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1.沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的實(shí)踐充分證明，推進(jìn)持續(xù)騰飛、建設(shè)全面小康必須始終堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展的道路上解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取。在推進(jìn)大沿江開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，我們高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，作出了一系列牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)重大工程，每一項(xiàng)決策的制定和實(shí)施，無(wú)不伴隨著思想的不斷解放。在我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)時(shí)期，我們引領(lǐng)全市上下摒棄消極悲觀、猶豫觀望的思想情緒，在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、理性分析*市情、敏銳捕捉發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上，果斷作出了實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性決策；在沿江開(kāi)發(fā)取得“三年突變”階段性成績(jī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越的時(shí)候，我們引領(lǐng)全市上下摒棄小進(jìn)則喜的自滿(mǎn)情緒和歇腳松勁的懈怠心理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了由沿江開(kāi)發(fā)向大沿江開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變拓展的重大決策；在大沿江開(kāi)發(fā)由“三年突變”向“五年巨變”闊步邁進(jìn)的重要時(shí)期，我們分別以“學(xué)趕張家港、建設(shè)新*”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，引領(lǐng)全市上下進(jìn)一步破除思想認(rèn)識(shí)上的種種誤區(qū)，作出了突出開(kāi)發(fā)開(kāi)放主體功能區(qū)、帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的又一個(gè)重大決策，堅(jiān)定不移地將大沿江開(kāi)發(fā)向縱深推進(jìn)。實(shí)踐證明，沿江開(kāi)發(fā)的五年是堅(jiān)持思想解放和科學(xué)決策有機(jī)統(tǒng)一的五年，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展道路上的思想大解放，*這一經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的千年古城就不可能煥發(fā)出今天的勃勃生機(jī)。

2.沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的實(shí)踐充分證明，推進(jìn)持續(xù)騰飛、建設(shè)全面小康必須始終堅(jiān)持在高點(diǎn)定位的導(dǎo)向下只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)。五年來(lái)，我們準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合*發(fā)展實(shí)際，高點(diǎn)定位全市發(fā)展目標(biāo)，先后提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)“全面起跳”、“勇當(dāng)先行者”、“全面跨越”、“持續(xù)跨越”、“全面騰飛”、“持續(xù)騰飛”的年度總體要求，并將之貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。特別是在推進(jìn)大沿江開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，我們不唯基礎(chǔ)、不懼強(qiáng)手，敢為人先、高點(diǎn)定位，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎空白的情況下，搶抓機(jī)遇，超人一步，大力發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)，通過(guò)艱苦卓越的努力，成功打造了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的造船基地；我們立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和開(kāi)發(fā)開(kāi)放需要，成功申報(bào)“國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸”；我們通過(guò)科學(xué)論證，大膽實(shí)施導(dǎo)流堤工程、泓北沙內(nèi)港池工程，再造岸線和土地資源，為沿江大開(kāi)發(fā)拓展了寶貴的空間……目標(biāo)是旗幟，目標(biāo)是動(dòng)力，目標(biāo)更是挑戰(zhàn)自我、超越自我的壓力。在一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)性目標(biāo)的導(dǎo)向和激勵(lì)下，我們只爭(zhēng)朝夕、廢寢忘食，緊張每一刻、干好每一天、做好每一年。我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為，在基層調(diào)查研究、培育典型、解決問(wèn)題，在一線招商引資、接洽談判、向上爭(zhēng)取，為全市上下合力奮斗作出了榜樣；我們堅(jiān)持科學(xué)組織、狠抓落實(shí)，以健全的組織推進(jìn)體系和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，保證了各項(xiàng)任務(wù)的高效推進(jìn)、全面落實(shí)；我們?nèi)σ愿?、日夜兼程，?jiān)持小型會(huì)議晚上開(kāi)，大型會(huì)議周末開(kāi)，騰出更多時(shí)間用于謀發(fā)展、抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)持之以恒的努力，一個(gè)個(gè)看似高不可攀、遙不可及的目標(biāo)最終成為現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐證明，沿江開(kāi)發(fā)的五年是堅(jiān)持高點(diǎn)定位和狠抓落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一的五年，兩者相輔相成、缺一不可，否則，就沒(méi)有*的持續(xù)跨越發(fā)展。

3.沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的實(shí)踐充分證明，推進(jìn)持續(xù)騰飛、建設(shè)全面小康必須始終堅(jiān)持在各種各樣的困難面前創(chuàng)新思路、堅(jiān)韌不拔。大沿江開(kāi)發(fā)之“大”，體現(xiàn)在大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放，體現(xiàn)在大投入、大建設(shè)、大招商、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。因其“大”，困難、矛盾甚至障礙不斷出現(xiàn)，形成制約。我們堅(jiān)持困難面前不低頭、矛盾面前不繞道、挫折面前不彎腰，靠智慧創(chuàng)新思路、破解難題，憑意志戰(zhàn)勝困難、贏得成功。我們科學(xué)制定補(bǔ)償、安置、就業(yè)、保障“四位一體”的拆遷政策，充分發(fā)揮黨組織的政治動(dòng)員力和資源整合力，切實(shí)破解了“拆遷難”；我們搶抓新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)“三集中”，用足用活城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤政策，努力爭(zhēng)取重大項(xiàng)目點(diǎn)供指標(biāo)，切實(shí)破解“用地難”；我們創(chuàng)新思維、拓寬思路，通過(guò)包裝項(xiàng)目、搭建平臺(tái)、發(fā)展擔(dān)保，最大限度地爭(zhēng)取各類(lèi)資金，切實(shí)破解了“資金難”；我們認(rèn)真研究政策法規(guī)，發(fā)揚(yáng)釘子精神，加大跑部跑省力度，切實(shí)破解了“審批難”。可以說(shuō)，每一個(gè)重大項(xiàng)目的落戶(hù)、每一個(gè)重大工程的竣工，都充滿(mǎn)著艱辛和曲折。實(shí)踐證明，大開(kāi)發(fā)不可能一蹴而就，大發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，只要我們不斷研究新問(wèn)題、拓寬新思路、采取新舉措，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、堅(jiān)忍不拔、不達(dá)目的決不罷休的意志和毅力，定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

4.沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的實(shí)踐充分證明，推進(jìn)持續(xù)騰飛、建設(shè)全面小康必須始終堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中以人為本、發(fā)展惠民。五年來(lái)，我們始終不渝地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷將發(fā)展成果惠及廣大百姓。我們打造高質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境，開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境，公平公正的法制環(huán)境，最大限度激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，堅(jiān)持發(fā)展富民；我們大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，打造優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境，完善社會(huì)保障體系，切實(shí)加快成果惠民；我們深入開(kāi)展平安、法治創(chuàng)建，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和信訪工作，努力做到穩(wěn)定安民；我們不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，示范帶民。有力地推動(dòng)了民生的改善與和諧社會(huì)的建設(shè)，激發(fā)了廣大人民群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展、和衷共濟(jì)促騰飛的熱情，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，沒(méi)有以人為本、發(fā)展惠民的理念，不能為人民群眾謀實(shí)利，就不可能得到人民群眾的信任與支持，就不可能實(shí)現(xiàn)沿江開(kāi)發(fā)的五年巨變。

二、認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展奮勇?tīng)?zhēng)先的生動(dòng)實(shí)踐，不斷堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)持續(xù)騰飛、全面小康的決心和信心

今年以來(lái)，全市上下以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，主動(dòng)順應(yīng)宏觀形勢(shì)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，深入解放思想，深化改革開(kāi)放，不斷保持和放大沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在連年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速攀升，“過(guò)半爭(zhēng)先”目標(biāo)全面完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。1-6月份，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值380億元、銷(xiāo)售365億元、利潤(rùn)17億元，分別增長(zhǎng)75%、85%、140%，繼續(xù)保持了利潤(rùn)增幅大于銷(xiāo)售增幅、銷(xiāo)售增幅大于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢(shì)；完成全部工業(yè)項(xiàng)目投入量171.5億元，增長(zhǎng)54.5%；實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)外資82519萬(wàn)美元，到帳外資60032.3萬(wàn)美元，增長(zhǎng)139.8%，利用外資總量居南通第一，綜合排名列全省第二；完成市外民資注冊(cè)資本54.22億元，增長(zhǎng)80%；完成財(cái)政總收入19.12億元，一般預(yù)算收入8.03億元，分別增長(zhǎng)52.5%和52.4%，增幅均列南通第一，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均超過(guò)2006年全年水平,僅用一年半時(shí)間就實(shí)現(xiàn)翻番；新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，河道整治、綠化造林、垃圾處理全面推動(dòng)到位，秸桿綜合利用全面推進(jìn)，全面小康進(jìn)程顯著加快，人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度持續(xù)攀升。

1．瞄準(zhǔn)持續(xù)騰飛的目標(biāo)，全市上下始終堅(jiān)持跨越爭(zhēng)先不動(dòng)搖，在高點(diǎn)定位中展現(xiàn)了攀高比強(qiáng)、追求卓越的豪邁氣概。一批鎮(zhèn)（區(qū)）敢于突破常規(guī)，自加壓力，奮勇?tīng)?zhēng)先，各項(xiàng)重點(diǎn)工作全線告捷，為全市持續(xù)騰飛勇挑起了重?fù)?dān)。一是典型帶動(dòng)效應(yīng)充分凸現(xiàn)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）圍繞“打造中國(guó)船舶工業(yè)第一城”、“中國(guó)鋼鐵物流第一城”的挑戰(zhàn)性目標(biāo)，不斷加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程，做大做強(qiáng)沿江增長(zhǎng)極，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“五年巨變”目標(biāo)。截止6月30日，完成注冊(cè)外資43988萬(wàn)美元，到帳外資51039.4萬(wàn)美元，分別占全市完成總量的53.3%和85%。桃園鎮(zhèn)大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的社會(huì)氛圍，上半年各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位居全市各鎮(zhèn)前列，實(shí)現(xiàn)了在高位中走強(qiáng)、在發(fā)展中巨變的目標(biāo)。東陳鎮(zhèn)在前幾年連續(xù)跨越的基礎(chǔ)上，圍繞“全面騰飛，多作貢獻(xiàn)”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，率先完成了外資、民資和財(cái)政收入三大時(shí)點(diǎn)指標(biāo)的過(guò)半任務(wù)。搬經(jīng)鎮(zhèn)堅(jiān)定不移地走增量型、吸納式發(fā)展之路，奮發(fā)進(jìn)取，勇?tīng)?zhēng)一流，利用外資提前二十天完成過(guò)半任務(wù)，市外民資在一度位居全市末位的情況下，奮起直追，終于在全市率先完成全年市外民資目標(biāo)。二是爭(zhēng)先進(jìn)位勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）始終瞄準(zhǔn)“綜合考核爭(zhēng)名次，單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)”的目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)持續(xù)騰飛和“雙過(guò)半”，各項(xiàng)重點(diǎn)工作均實(shí)現(xiàn)重大突破。外資利用全面豐收。所有鎮(zhèn)（區(qū)）注冊(cè)外資和到帳外資全面消滅空白。東陳、下原、吳窯、桃園、搬經(jīng)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、如城等7個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）利用外資全面完成序時(shí)目標(biāo)任務(wù)，雪岸、袁橋、丁堰、東陳、白蒲、林梓、下原、吳窯、磨頭、桃園、郭園、高明、常青等13個(gè)等鎮(zhèn)注冊(cè)外資完成全年任務(wù)。市外民資快速突破。所有鎮(zhèn)（區(qū)）全部完成序時(shí)任務(wù)，搬經(jīng)、雪岸、東陳、桃園率先完成全年任務(wù)，柴灣、丁堰、吳窯、如城完成率達(dá)70%以上。財(cái)政收入形勢(shì)喜人。高明鎮(zhèn)通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)積極培植財(cái)源，率先在全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入過(guò)半。柴灣、雪岸、袁橋、東陳、下原、磨頭、桃園、九華、石莊、搬經(jīng)、江安、長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、如城等鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入全部完成過(guò)半任務(wù)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。上半年，全市5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)達(dá)到107家，為持續(xù)騰飛積累了后勁。桃園、郭園、柴灣、白蒲等鎮(zhèn)規(guī)模項(xiàng)目投入、技改投入、設(shè)備投入全面超過(guò)序時(shí)。三是企業(yè)發(fā)展?jié)撃艹浞旨ぐl(fā)。一大批規(guī)模龍頭企業(yè)，放眼世界范圍，瞄準(zhǔn)行業(yè)第一，敢于突破，自強(qiáng)不息，爭(zhēng)上臺(tái)階。熔盛重工集團(tuán)瞄準(zhǔn)中國(guó)第一、全球領(lǐng)先的目標(biāo)，不斷加快建設(shè)步伐，海外上市、海工平臺(tái)建設(shè)、船用柴油機(jī)項(xiàng)目申報(bào)同步推進(jìn)，進(jìn)入世界船舶企業(yè)20強(qiáng)、中國(guó)造船企業(yè)前三強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)造船企業(yè)之首，創(chuàng)造了中國(guó)造船史上的奇跡。雙馬化工公司成功實(shí)施走出去戰(zhàn)略，在印尼投資收購(gòu)120萬(wàn)畝棕櫚園，可望當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2.5億美元、出口1億美元，創(chuàng)造了*改革開(kāi)放30年以來(lái)的企業(yè)走出去成功創(chuàng)業(yè)的奇跡。九鼎集團(tuán)矢志做大做強(qiáng)。在成功上市后，同時(shí)推進(jìn)聚乳酸和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入進(jìn)入全市前十位。南通鍛壓、昌升集團(tuán)、華燦電訊、神馬電力、超達(dá)模具等企業(yè)積極籌備企業(yè)上市工作，有望年底前遞交申請(qǐng)材料，進(jìn)入上市軌道。

2．瞄準(zhǔn)持續(xù)騰飛目標(biāo)，全市上下始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)了一往無(wú)前、百折不撓的無(wú)畏精神。全市上下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持又好又快發(fā)展不動(dòng)搖，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不停步。一是不斷加快生態(tài)高效示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。全市上半年完成生態(tài)高效示范園區(qū)核心區(qū)拆遷面積133萬(wàn)平方米、土地整理12000多畝、基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元。柴灣、桃園、石莊、郭園拆遷面積超過(guò)2萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、如城鎮(zhèn)拆遷面積分別達(dá)41萬(wàn)、59萬(wàn)和10萬(wàn)平方米。集中區(qū)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)95%以上。二是不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛡鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化進(jìn)程持續(xù)加快，元升太陽(yáng)能、奧斯特太陽(yáng)能先后榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)，柴灣、白蒲、林梓、吳窯、搬經(jīng)、江安、高明等鎮(zhèn)已完成全年注冊(cè)商標(biāo)申報(bào)任務(wù)。上海輪胎不斷加大技改擴(kuò)產(chǎn)的投入力度，堅(jiān)持逐年追加投入3－5億元，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)量、銷(xiāo)售和質(zhì)量均居國(guó)內(nèi)同行業(yè)之首。泰慕士服裝在紡織服裝行業(yè)普遍低迷的情況下，狠抓技改投入，提升產(chǎn)品檔次，投入了5000多萬(wàn)元引進(jìn)世界上最先進(jìn)設(shè)備，闖出了一條科學(xué)發(fā)展新路，1-6月份，產(chǎn)值、利稅同比增長(zhǎng)30％，處于全市服裝行業(yè)的領(lǐng)先地位。元升集團(tuán)圍繞“全國(guó)太陽(yáng)能之鄉(xiāng)”的目標(biāo)，全面加快太陽(yáng)能園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，集生產(chǎn)基地、銷(xiāo)售窗口、研發(fā)中心三位一體的華東太陽(yáng)能第一交易平臺(tái)初步建成。江安鎮(zhèn)班子成員逐個(gè)掛鉤近三十家擬培育規(guī)模企業(yè)，全過(guò)程跟蹤，全方位服務(wù)，上半年新增規(guī)模企業(yè)4家，占全市新增總數(shù)的三分之一，全鎮(zhèn)全年財(cái)政收入可望達(dá)到7000萬(wàn)元。三是不斷加快科技創(chuàng)新步伐?？萍季志o緊圍繞加強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)，積極開(kāi)展科技、人才招商等活動(dòng)，為企業(yè)搭建了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。全市高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)增至137家，總數(shù)列南通第一，上半年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)85億元，同比增長(zhǎng)105%，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重同比增加2個(gè)百分點(diǎn)。熔盛重工、神馬科技、思源電器、南通鍛壓、力星鋼球、上海輪胎、九鼎集團(tuán)等企業(yè)，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化的互動(dòng)融合，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，全面加快企業(yè)研發(fā)中心和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。江蘇省船舶工程研究設(shè)計(jì)院和船舶設(shè)計(jì)中心、理化測(cè)試中心在熔盛重工正式掛牌成立。四是不斷追求可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保局積極指導(dǎo)全市落實(shí)環(huán)保舉措，主動(dòng)提供快捷高效的環(huán)保服務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。開(kāi)發(fā)區(qū)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，腸衣城一期工程全面建成，進(jìn)城經(jīng)營(yíng)戶(hù)近100家；江北首家技術(shù)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)保表面處理園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、如城、桃園、袁橋、林梓等鎮(zhèn)（區(qū)）污水處理廠投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)減排。五山漂染、金雙強(qiáng)漂染積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，管理減排的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益同步提升。丁堰鎮(zhèn)加大秸稈還田機(jī)械的配備，夏收秸稈綜合利用率達(dá)95%以上，基本杜絕了秸稈露天焚燒，被評(píng)為江蘇省機(jī)械化還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同步提升。五是不斷破解要素瓶頸制約。長(zhǎng)江鎮(zhèn)（*港區(qū)）、以“三集中”為抓手，用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的試點(diǎn)政策，通過(guò)加大園區(qū)、農(nóng)保區(qū)的土地拆遷整理力度，積極化解發(fā)展用地瓶頸制約，今年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民集居房5600多套，開(kāi)工面積102萬(wàn)平方米，拆遷4083戶(hù)，面積82萬(wàn)平方米，其中，農(nóng)保區(qū)拆遷893戶(hù)，面積9.2萬(wàn)平方米，整理土地780畝。長(zhǎng)江鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍村在全市率先開(kāi)展農(nóng)民棄宅進(jìn)鎮(zhèn)居住試點(diǎn)，通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng)，全村已有108戶(hù)自愿放棄住宅地，簽訂了原住房拆除協(xié)議，超額完成原定100戶(hù)的目標(biāo)任務(wù)，可整理土地100多畝。桃園鎮(zhèn)完成進(jìn)鎮(zhèn)80戶(hù)、復(fù)墾80畝。白蒲鎮(zhèn)以拆遷為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，上半年完成城鎮(zhèn)拆遷面積7萬(wàn)平方米，開(kāi)工房地產(chǎn)面積25．7萬(wàn)平方米，竣工面積10萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋面積達(dá)40%以上，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。高明鎮(zhèn)克服基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力有限的困難，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多方籌措資金，全面推進(jìn)綠化、河道整治、垃圾處置工作，為全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治高水平推進(jìn)樹(shù)立了典范。建設(shè)局采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段，拓寬融資渠道，化解資金難題，上半年區(qū)域供水、污水處理廠二期工程、外城河、外環(huán)路、濱河路、東大街歷史街區(qū)保護(hù)性改造等一批重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入26.5億元，發(fā)展成果不斷惠民。交通局在國(guó)家繼續(xù)加大宏觀調(diào)控力度的情況下，積極探索融資思路，籌集建設(shè)資金5.56億元，吸引市外資金6.04億元，有效解決了工程建設(shè)資金緊缺的矛盾。人民銀行、信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、中行、建行、工行積極拓寬資金投放渠道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛作出了貢獻(xiàn)。

3.瞄準(zhǔn)持續(xù)騰飛的目標(biāo)，機(jī)關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持服務(wù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在機(jī)制創(chuàng)新中展現(xiàn)了解放思想、求真務(wù)實(shí)的時(shí)代風(fēng)采。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)圍繞“會(huì)不會(huì)發(fā)展、善不善創(chuàng)新、敢不敢探索”的問(wèn)題，對(duì)照“五破五立”和“破除十個(gè)誤區(qū)”的要求，深入開(kāi)展解放思想大討論，敢于打破制約發(fā)展的條條框框，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境。市委組織部創(chuàng)新工作舉措，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，招錄了43名全日制碩士、博士生高層次黨政后備干部，220名大學(xué)生村干部，全面實(shí)現(xiàn)“大學(xué)生村村有”目標(biāo)，為科學(xué)發(fā)展、持續(xù)騰飛提供了強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。發(fā)改委建立班子成員掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)制，高效執(zhí)行重大項(xiàng)目庫(kù)管理制度、綠卡制度、例會(huì)制度，著力破解發(fā)展瓶頸，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化速度，促進(jìn)了規(guī)模工業(yè)總量的迅速擴(kuò)張。工商局全面推行一人審核發(fā)照的注冊(cè)官制度，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量“零差別”、服務(wù)速度“零障礙”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零空缺”、服務(wù)過(guò)程“零距離”和服務(wù)效能“零投訴”，營(yíng)造了政策最寬松、手續(xù)最簡(jiǎn)便、時(shí)間最快捷、辦事最高效的投資環(huán)境。環(huán)保局、執(zhí)法局、農(nóng)辦、農(nóng)林局、農(nóng)機(jī)局在全市生態(tài)市系列創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中積極出謀劃策，靠前服務(wù)，收到基層好評(píng)。市政法委、公安局、信訪局、司法局創(chuàng)新機(jī)制，化解矛盾，重信重訪呈下降趨勢(shì)。國(guó)土局通過(guò)積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)、加強(qiáng)土地復(fù)墾整理、努力盤(pán)活存量等方式，全力破解用地難題。在服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中，提供“保姆式”服務(wù)，前移服務(wù)平臺(tái)，縮短服務(wù)距離，為用地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的全程服務(wù)。公安局全面啟動(dòng)“百警護(hù)企”工程，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)掛鉤企業(yè)，及時(shí)掌握影響企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境因素，為全市企業(yè)的和諧發(fā)展提供保障和服務(wù)。市法院服務(wù)沿江開(kāi)發(fā)大局不動(dòng)搖，在處理*港區(qū)的土地訴訟過(guò)程中，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織雙方談判，在多次協(xié)調(diào)“擱淺”的情況下，法官們不畏難、不氣餒、不言棄，堅(jiān)持以法理服人、以情理感人，最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，確保了沿江重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。供銷(xiāo)合作總社大力推進(jìn)為農(nóng)綜合服務(wù)社、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程連鎖店建設(shè)，1-6月份全市新辦為農(nóng)服務(wù)社26家，超額完成了南通下達(dá)的全年任務(wù)，質(zhì)量和數(shù)量在南通領(lǐng)先，全省一流。財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局積極抓好收入征管，實(shí)現(xiàn)了一年半時(shí)間財(cái)政翻番的成績(jī)。財(cái)政局按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”的要求，持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，上半年累計(jì)下?lián)芨黜?xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼資金近3億萬(wàn)元，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、促進(jìn)農(nóng)民增收提供了有力的保障。總工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，積極致力于解決下崗、貧困職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題。民政局傾心關(guān)注弱勢(shì)群體，以“關(guān)愛(ài)工程”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)；以村級(jí)公共服務(wù)中心為陣地，大力發(fā)展“愛(ài)心超市”；以落實(shí)“三有四?！睘橹攸c(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，民政各項(xiàng)工作走在全省的前列。勞動(dòng)局全面加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)程，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。上半年，累計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力12216人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6205人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12194人；大力推進(jìn)農(nóng)保擴(kuò)面，著力為廣大農(nóng)民解決后顧之憂，完成擴(kuò)面人數(shù)18.2萬(wàn)人，20個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）全面完成任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)充分發(fā)揮商會(huì)作用，積極服務(wù)于全市持續(xù)騰飛的大局。組織部、郵政局、紀(jì)委、水務(wù)局、市運(yùn)管處、民政局、電信局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)、臺(tái)辦、建工局、統(tǒng)計(jì)局、黨校、廣電局、新聞中心、移動(dòng)公司、供電公司等部門(mén)積極投身“雙幫”工作，主動(dòng)為被幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)脫貧致富提供人力、物力、財(cái)力和智力支持，得到了被幫扶單位和群眾的高度評(píng)價(jià)。

4．瞄準(zhǔn)持續(xù)騰飛目標(biāo)，廣大黨員始終堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，在執(zhí)政為民中展現(xiàn)了一心為公、無(wú)私奉獻(xiàn)的公仆本色。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終堅(jiān)持以人為本的理念，執(zhí)政為民，勤政廉政，深得群眾的擁護(hù)與支持，和諧發(fā)展的氛圍空前濃烈。東陳鎮(zhèn)黨委書(shū)記冒平同志在上海開(kāi)刀住院期間，始終放心不下工作，幾次召集班子成員到病房研究工作，“過(guò)半爭(zhēng)先”的關(guān)鍵時(shí)期，不顧醫(yī)生的再三勸阻和尚未愈合的傷口，提前一個(gè)月回到工作崗位，經(jīng)常工作到深夜，布置落實(shí)工作，在全市率先提前完成“雙過(guò)半”目標(biāo)。市發(fā)改委主任楊飛同志為熔盛擴(kuò)能改造項(xiàng)目盡快拿到批文，冒著暴雪冰凍，不顧舟車(chē)疲勞，連續(xù)多次奔赴南京，深深感動(dòng)了省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，如期拿到省級(jí)批文，保證了熔盛擴(kuò)能改造項(xiàng)目的如期進(jìn)行。招商局王昌齡同志不斷創(chuàng)新招商方法，以商引商取得重大突破，上半年完成工商注冊(cè)外資4296萬(wàn)美元，到帳外資1021.6萬(wàn)美元，半年完成全年任務(wù)。今年6月份，為了推動(dòng)南通金奧爾資金盡快到帳，他顧不上在家照顧摔傷住院的母親，堅(jiān)持在一線工作，終于在6月30日前實(shí)現(xiàn)到帳100萬(wàn)美元。信訪局張志年同志在接訪過(guò)程中，能急群眾所急，想群眾所想，今年共接待群眾來(lái)訪352人次，辦理案件70件，突出問(wèn)題結(jié)案率達(dá)100%。原市人大副主任、92歲的離休老黨員楊銀聰同志生命不息，奉獻(xiàn)不止，常年奔波在機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村、田頭，為新農(nóng)村建設(shè)和雙幫工作發(fā)揮余熱，今年他先后100多次到部門(mén)協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)幫扶工作，40多次到鎮(zhèn)到村為民辦實(shí)事、解難事，用行動(dòng)踐行了自己“行政職務(wù)可以離休，共產(chǎn)黨員絕不離休”的理念。高明鎮(zhèn)曉莊村黨總支書(shū)記繆世益同志，以建設(shè)全面小康為目標(biāo)，積極尋求各方支持，先后籌資180萬(wàn)元建成總長(zhǎng)11.8公里的六條水泥道路，籌資40萬(wàn)元建成村公共服務(wù)中心，籌資40萬(wàn)元疏浚整治總長(zhǎng)9000米的六條河道，籌資24萬(wàn)元建成了100個(gè)沼氣化糞池，改善了農(nóng)村的環(huán)境，贏得了群眾的信賴(lài)。市科協(xié)副主席、市拆遷鍛煉如城二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)闞德龍同志抓住拆遷戶(hù)晚上和周末回家的有利時(shí)機(jī)，放棄自己休息登門(mén)做工作，以情感人、以理動(dòng)人，短短3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，他所帶領(lǐng)的如城二隊(duì)共拆遷交房621戶(hù)，實(shí)現(xiàn)提前交地，他也完成一人拆遷80戶(hù)的突出業(yè)績(jī)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)金鑫窗業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、黨支部書(shū)記王勇在“千企連百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)開(kāi)展后，主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)纓，到鎮(zhèn)龍村擔(dān)任黨支部副書(shū)記，發(fā)揮房產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住開(kāi)辟綠色通道，有力推動(dòng)了土地拆遷整理。汶川地震發(fā)生后，全市從城市到農(nóng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，迅速形成聲勢(shì)浩大的捐款高潮。市總工會(huì)、慈善會(huì)、紅十字會(huì)積極籌集抗震救災(zāi)資金。截止目前全市共捐款1176萬(wàn)元，捐贈(zèng)物品價(jià)值計(jì)132萬(wàn)元，全市32485名黨員共繳納“特殊黨費(fèi)”404萬(wàn)元，列南通市第二名，其中交納1000元以上的達(dá)765人；一大批普通黨員積極響應(yīng)，不少農(nóng)村無(wú)職老黨員甚至捐出自己的養(yǎng)老錢(qián)支持災(zāi)區(qū)重建。市衛(wèi)生監(jiān)督所謝仁圣同志主動(dòng)請(qǐng)纓，前往災(zāi)區(qū)參與災(zāi)后防疫工作，成為我市第一名赴川工作的救援隊(duì)員，在震區(qū)，他冒著余震不斷的危險(xiǎn)，克服難以想象的困難，開(kāi)展衛(wèi)生救援工作，并探索總結(jié)的一套高效的災(zāi)后防病方案，在江蘇衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)加以推廣，充分展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)風(fēng)采。上半年學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐中，還有很多可歌可泣的生動(dòng)事跡，由于篇幅有限這里不能一一列舉，請(qǐng)各單位認(rèn)真總結(jié)，大力弘揚(yáng)各類(lèi)先進(jìn)典型的時(shí)代精神，讓各類(lèi)典型的力量匯聚成推動(dòng)下半年實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力，確保實(shí)現(xiàn)全面騰飛、全面小康的各項(xiàng)目標(biāo)。

三、持續(xù)放大沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的良好態(tài)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)騰飛、全面小康的使命和責(zé)任

下半年，目標(biāo)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、美國(guó)次貸危機(jī)尚未見(jiàn)底、國(guó)際資本市場(chǎng)波動(dòng)劇烈、石油和原材料價(jià)格猛漲、宏觀調(diào)控日益常態(tài)化、人民幣持續(xù)升值、用工成本不斷上升等嚴(yán)峻形勢(shì)面前，全市廣大黨員干部必須大力弘揚(yáng)沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的偉大精神，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，在新一輪沿江開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐中，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次上的全面騰飛、全面小康。

1.持續(xù)放大沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的良好態(tài)勢(shì)，必須大力破除發(fā)展誤區(qū)，勇當(dāng)深入解放思想的排頭兵。當(dāng)前，全市上下要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力破除影響科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念，以更新的理念，更高的定位，更寬的視野，把新一輪思想解放不斷推向深入。一是要面對(duì)沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的新平臺(tái)，挑戰(zhàn)自我，爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前，沿江開(kāi)發(fā)已實(shí)現(xiàn)五年巨變，*的發(fā)展正處在全面騰飛的上升階段。但是，如果我們小進(jìn)則滿(mǎn)，沾沾自喜，發(fā)展定位必然會(huì)不求上進(jìn)、工作標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)降格以求、發(fā)展速度必然會(huì)甘居平庸，廣大黨員在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，必須切實(shí)破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的誤區(qū)，樹(shù)立自強(qiáng)不息、勇攀新高的進(jìn)取精神，思想上永不自滿(mǎn)、永不僵化，發(fā)展上永不懈怠、永不停滯，不斷高點(diǎn)定位，超越自我，再創(chuàng)輝煌。二是要面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新要求，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新。沿江開(kāi)發(fā)五年歷程，為我們積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，但在科學(xué)發(fā)展的新要求面前，許多方式方法已經(jīng)過(guò)時(shí)，要切實(shí)破除只防出錯(cuò)、不求出新的誤區(qū)，樹(shù)立勇于探索、善于探索的過(guò)人勇氣，不斷探索新規(guī)律、新路徑，用新觀念研究發(fā)展中的新情況，用新辦法解決發(fā)展中的新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)創(chuàng)持續(xù)騰飛的新局面。三是要面對(duì)“學(xué)趕張家港、建設(shè)新*”的新目標(biāo)，不甘人后，追求卓越。雖然短短5年時(shí)間，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的飛躍，但是與張家港相比，我們沒(méi)有任何值得夸耀的理由，2007年張家港規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入分別達(dá)到2705億元、195億元，分別是*的5.3倍、7.22倍，而且在這樣高的平臺(tái)上，兩項(xiàng)指標(biāo)依然以28%和42%的速度在增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)2020年追上張家港的目標(biāo)，廣大黨員必須切實(shí)破除夜郎自大、小富即安的誤區(qū)，樹(shù)立臥薪嘗膽、敢創(chuàng)偉業(yè)的宏圖大志，埋頭苦干，奮力趕超。四是要面對(duì)持續(xù)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對(duì)。當(dāng)前宏觀調(diào)控日益常態(tài)化，面對(duì)用地難、融資難、審批難等問(wèn)題，我們絕不能束手無(wú)策，怨天尤人，等待觀望，錯(cuò)失機(jī)遇，要切實(shí)破除遲疑困頓、懈怠退縮的誤區(qū)，樹(shù)立事在人為、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)決心，主動(dòng)順應(yīng)宏觀調(diào)控形勢(shì)，勇于創(chuàng)新體制，充分依靠群眾，努力拓寬思路，破解要素難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2．持續(xù)放大沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的良好態(tài)勢(shì)，必須敢于探索，勇當(dāng)深化改革開(kāi)放的排頭兵。改革開(kāi)放是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。沿江開(kāi)發(fā)五年巨變年給我們的一個(gè)重要啟示，就是要堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，大膽創(chuàng)新求突破，推動(dòng)解決深層次問(wèn)題，以體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。一是要做土地制度改革的探索者。當(dāng)前，土地已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛的最突出問(wèn)題，面對(duì)土地瓶頸的制約，各級(jí)黨組織要知難而進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)，在新一輪生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整中勇立潮頭、搶抓先機(jī)，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的試點(diǎn)政策，不斷探索創(chuàng)新承包地?fù)Q社保、城市住宅換宅基地的機(jī)制。農(nóng)村黨員干部要在推動(dòng)農(nóng)村五保戶(hù)、應(yīng)拆宅基地、違章搭建、農(nóng)保區(qū)空關(guān)房的拆遷中發(fā)揮好先鋒模范作用，帶頭行動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，為發(fā)展騰出空間。二是要做農(nóng)村三大合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者。農(nóng)村黨員干部要結(jié)合土地制度改革，探索勞動(dòng)與資金、技術(shù)、土地等要素相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)和利益相聯(lián)結(jié)的機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。三是要做深化審批制度改革的推動(dòng)者。機(jī)關(guān)黨員要以全面推行“一卡通、兩集中、三到位”，全面啟動(dòng)“四統(tǒng)一、五辦理、六公開(kāi)”為契機(jī)，率先更新服務(wù)理念、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升審批效率，克服本本主義、教條主義、官僚主義，創(chuàng)新服務(wù)，高效服務(wù)。四是要做擴(kuò)大開(kāi)放的先行者。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各種優(yōu)質(zhì)資源要素加速流動(dòng)，給*發(fā)展帶來(lái)了前所未有的嶄新的空間，各級(jí)黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢想敢為的作風(fēng)，切實(shí)破除封閉保守、畫(huà)地為牢的誤區(qū)，以更寬廣的視野、以更敏銳的行動(dòng)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化中，學(xué)習(xí)雙馬人向世界要資源的勇氣，熔盛人從世界聚要素的魄力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力搶占新一輪科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。

3．持續(xù)放大沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的良好態(tài)勢(shì)，必須堅(jiān)持又好又快，勇當(dāng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的排頭兵?？茖W(xué)發(fā)展觀是時(shí)代提出的全新要求。廣大黨員干部要深刻理解和全面把握，提升科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的模式。一要堅(jiān)持以人為本。廣大黨員干部要把服務(wù)群眾作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把依靠群眾作為發(fā)展的動(dòng)力之源，把發(fā)展成果與人民共享作為發(fā)展的根本目的，著力解決好群眾的醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、住房、環(huán)保等民生問(wèn)題，進(jìn)一步凝聚民心、凝聚民力、凝聚民智。二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。廣大黨員干部要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等方面狠下工夫。企業(yè)黨組織要著力推進(jìn)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，勇當(dāng)業(yè)內(nèi)規(guī)模領(lǐng)軍者、市場(chǎng)占有最高者、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升發(fā)展的層次。各級(jí)黨組織要借助省沿江開(kāi)發(fā)人才市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)等平臺(tái)，加緊引進(jìn)高層次和高技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。三要促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。廣大黨員干部要拋棄片面的、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展舊理念，確立實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，投資、出口、消費(fèi)相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境的相協(xié)調(diào)和發(fā)展、改革、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

4．持續(xù)放大沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的良好態(tài)勢(shì)，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，勇當(dāng)推進(jìn)和諧發(fā)展的排頭兵。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加速全面小康的必要保障。廣大黨員干部一定要從講政治的高度，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨組織要善于統(tǒng)籌兼顧整體利益和局部利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，善于協(xié)調(diào)好人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、改革與穩(wěn)定等關(guān)系，暢通訴求渠道，切實(shí)解決好發(fā)展中的各種利益沖突。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步樹(shù)立勤政廉政、艱苦奮斗的形象，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣大黨員要充分發(fā)揮黨和政府與人民群眾的橋梁和紐帶作用，聯(lián)系群眾，宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾。要勇當(dāng)文明新風(fēng)的引領(lǐng)者，帶頭積極倡導(dǎo)健康向上的生活方式，講文明，樹(shù)新風(fēng)，迎奧運(yùn)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)整體文明程度不斷提升。宣傳部門(mén)要善于鼓勁造勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀凝全市之心、鼓全市之勁，聚全市之力，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)宣傳，不斷增強(qiáng)民族自豪感、責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)各類(lèi)主體的熱情，引導(dǎo)全社會(huì)力量積極參與科學(xué)發(fā)展、全面小康。

同志們，撫今追昔，我們豪情萬(wàn)丈；展望未來(lái)，我們激情飛揚(yáng)。讓我們以黨的十七大精神為指引，高舉科學(xué)發(fā)展大旗，大力弘揚(yáng)沿江開(kāi)發(fā)五年巨變的偉大精神，時(shí)刻保持著自強(qiáng)不息、追趕跨越的精神狀態(tài)，解放思想，戮力同心，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，在新一輪沿江開(kāi)發(fā)中搶占至高點(diǎn)、步入快車(chē)道，為加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛作出我們更大的貢獻(xiàn)！