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同志們：

今天,市委、市政府在這里隆重召開全市民主評議行風(fēng)總結(jié)表彰暨動員部署大會，目的是通過深入開展民主評議行風(fēng)活動，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，加快實現(xiàn)"兩個率先"奮斗目標(biāo)。剛才，寇*同志宣讀了《關(guān)于*2年全市民主評議行風(fēng)評議結(jié)果的通報》，對11個優(yōu)秀單位和13個先進單位頒發(fā)了獎牌，市地稅局、市財政局、建行廊坊分行3個單位分別做了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗。希望受表彰的單位珍惜榮譽，再接再厲，為全市行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到表率作用。下面，我就去年開展民主評議行風(fēng)情況進行簡要回顧，對今年工作進行部署。

一、*2年全市開展民主評議行風(fēng)工作的簡要回顧

*2年，全市的民主評議行風(fēng)工作，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門積極努力地開展了行風(fēng)建設(shè)。各級行評辦認真組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)檢查，廣大人民群眾廣泛參與。使我市的行風(fēng)評議工作得到了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了基層、企業(yè)的一致好評和廣大人民群眾的廣泛認可?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎梢哉f我市的行風(fēng)評議工作是成功的，效果是明顯的。主要表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)變了思想觀念。抓工作不抓隊伍不行，抓隊伍不抓行風(fēng)不行，這是參評部門的共同呼聲。通過行風(fēng)評議，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)充分認識到行業(yè)作風(fēng)的好壞直接影響著經(jīng)濟發(fā)展，影響著改革開放。各級黨委政府和參評部門都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、自覺抓、主動抓，由過去的要我抓，變?yōu)槲乙?。不少部門在行風(fēng)評議中，認真解決了一大批本地本部門關(guān)系群眾利益的熱點問題，密切了干群關(guān)系，樹立了黨和政府的形象。政法系統(tǒng)各部門對行風(fēng)評議工作都是一把手親自抓，市公檢法三長都是親自帶隊上街咨詢承諾，他們在行風(fēng)評議中規(guī)范執(zhí)法行為，解決特權(quán)思想，強化政法隊伍建設(shè)，使政法系統(tǒng)各部門精神面貌發(fā)生深刻變化，全部進入系統(tǒng)全國先進行列。交通系統(tǒng)在行風(fēng)評議中認真抓班子、抓隊伍、抓風(fēng)氣，大力加強人員素質(zhì)教育，樹立交通形象，認真查處、解決公路"三亂"，努力樹立行業(yè)新風(fēng)，整個系統(tǒng)被評為全國精神文明先進單位。涌現(xiàn)出不少先進人物和先進事跡。去年5.18期間，一名出租車司機將一名外商丟在車上價值3萬元的攝像機主動送還失主，受到了外商的熱情稱贊和感謝。全市稅務(wù)系統(tǒng)在行風(fēng)評議中大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推行執(zhí)法過錯追究制，大力推行辦稅公開和"金稅工程"，受到全市廣大納稅人的一致好評，兩個稅務(wù)部門在去年幾次評議中一直名列前茅。二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。行風(fēng)評議使干部隊伍的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，服務(wù)意識進一步增強，走下去了解基層情況，蹲下去實實在在解決群眾的問題。想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實事，為企業(yè)、為發(fā)展辦好事。市民政系統(tǒng)為方便群眾，在全市實行了婚姻登記"一條龍"服務(wù);市勞動系統(tǒng)在發(fā)放社保資金中一人不漏、一分不欠、一日不拖，安置勞動就業(yè)熱情服務(wù)，包干到底；市通信分公司堅持用戶第一、客戶至上，主動上門服務(wù)，大大提高了公司知名度，贏得了用戶的好評。不少部門主動縮短辦事期限，提高辦事效率。公安部門辦身份證由過去的90天辦結(jié)縮短為10天，臨時身份證立等可取。金融部門積極開展小額貸款，大額授信，急群眾生產(chǎn)之所急，幫企業(yè)發(fā)展之所需。在所有參評的社會服務(wù)部門中，市建行系統(tǒng)名列第一。在行風(fēng)評議中，不少部門聽到群眾批評馬上改，受到了群眾的廣泛認可和贊同。比如，市物價局接到投訴農(nóng)網(wǎng)改造多收費問題，當(dāng)天局領(lǐng)導(dǎo)親自深入農(nóng)村進行解決，將多收的3萬多元退到了農(nóng)民手中，群眾激動的說："真是沒想到事情解決這么快。"三是轉(zhuǎn)變了政府職能，促進了政府職能由管理型向服務(wù)管理型的轉(zhuǎn)變。通過行風(fēng)評議，減少了審批項目和審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批行為，轉(zhuǎn)變了政府的職能，推動了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。市財政局設(shè)立了集中支付中心，對市直155個單位全部實行集中支付，全年活化資金7億多元，有力的支持了經(jīng)濟的發(fā)展。市國土資源局、城建局等部門大力推行建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地有償轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作的市場化、公開化、規(guī)范化，不僅規(guī)范了政府行為，促進了廉政建設(shè)，而且推動了城市建設(shè)的發(fā)展。四是促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。行風(fēng)評議，環(huán)境優(yōu)化，推動了經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。市開發(fā)區(qū)在行風(fēng)建設(shè)中，成立行政服務(wù)中心，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高了工作效率，受到了企業(yè)的好評。市建行主動為城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，采取多種形式發(fā)放貸款，為城鎮(zhèn)居民的安居工程做出了貢獻。市人事局走出去，請進來，積極引進人才，大力推進"人才高地"工程，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展努力提供人才支持和智力支撐。目前，我們廊坊已經(jīng)形成了一個人心思上，人心思干，經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大好局面?？梢哉f，行風(fēng)評議已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的助推器。這些成效的取得，主要是我們堅持了從廊坊的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。歸納起來，主要經(jīng)驗是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好民主評議行風(fēng)工作的根本。去年我市的民主評議行風(fēng)工作之所以聲勢大、力度大、成效大，首要的一條是領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣以及各部門都把行風(fēng)評議列為"一把手"工程。市委*1年底就召開了常委會，專門研究行風(fēng)評議工作，*2年市委的1號文件就是關(guān)于加強民主評議行風(fēng)工作的決定。市委書記孫建群同志多次過問行風(fēng)評議進展情況，提出具體要求。市長吳顯國同志擔(dān)任全市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，重要會議親自主持，重要工作親自部署，重要活動親自參加，重大問題親自動手解決。由此形成了一把手抓一把手的大氣候。各縣（市、區(qū)）和市直各參評部門也都是主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月一督導(dǎo)，每季一點評，表彰先進，鞭策后進，確保了行風(fēng)評議工作的聲勢和力度。

（二）嚴格踐諾，是搞好民主評議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)。各行業(yè)部門根據(jù)自己的特點，將職責(zé)范圍、辦事程序和時限向社會做出實實在在的承諾，讓廣大人民群眾實施監(jiān)督，這是搞好行風(fēng)評議的基礎(chǔ)。去年民主評議行風(fēng)一開始，我們就注意嚴把承諾關(guān)，提出了承諾要"答三題、過三關(guān)"。要求"承諾內(nèi)容不在多，不在全，而在硬"。為此，各部門主動采取請進來、走出去的方法，聽取群眾批評，征求群眾意見，以群眾反映的難點問題、熱點問題為突破口，向社會進行公開承諾。比如，執(zhí)法部門從不著裝購物，不亂用職權(quán)，不到企業(yè)和基層亂檢查、亂收費、亂報條子等具體事抓起；香河縣公安部門在電視臺上向全社會公開承諾：如果不屬緊急任務(wù)，公安車輛不許響警笛耍威風(fēng)，公安車輛與地方車輛相遇，主動讓路，否則，群眾可以舉報。通過"答三題"、"過三關(guān)"，使承諾內(nèi)容更實，措施更硬，自我約束能力更強。實踐證明，哪個單位和部門承諾實、踐諾嚴，哪個單位和部門就變化大，群眾評議的認可度也就越高。

（三）發(fā)動群眾參與，是搞好民主評議行風(fēng)工作的關(guān)鍵。我市在民主評議行風(fēng)工作中，始終把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，讓群眾對執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和社會服務(wù)單位的工作評頭論足，讓部門和行業(yè)直接傾聽人民群眾的呼聲，上級說好不算真好，領(lǐng)導(dǎo)說好不算真好，群眾說好才是真好。凡是群眾不滿意的地方就立即整改，凡是侵害人民群眾利益的問題就堅決糾正。為便于群眾監(jiān)督，全市公布舉報電話902部，設(shè)置舉報箱3668個，大大暢通了群眾的監(jiān)督渠道。"行風(fēng)熱線"直接解答熱點問題120多個，收到意見建議630條。*2年，市直57個參評部門的"一把手"，由市長和主管市長帶隊走上街頭，現(xiàn)場征求群眾意見*0多條，廣大群眾從中看到了各參評部門改善行風(fēng)的決心，增強了群眾參與行風(fēng)評議的主動性。實踐使我們體會到：始終相信、依靠群眾，真正讓群眾滿意、高興是對搞好行風(fēng)評議至關(guān)重要的一條。

（四）強化監(jiān)督檢查是搞好民主評議行風(fēng)工作的保證。為確保民主評議行風(fēng)工作實實在在，不圖形式，不走過場，全市各級各部門都加大了監(jiān)督檢查和督導(dǎo)力度。一是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度督導(dǎo)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取參評部門匯報，并對問題多的單位實行面對面的幫助解決問題。二是暗訪錄像督導(dǎo)。市行評辦組織專門人員，不打招呼，不下通知，深入下去，進行隨機暗訪。把錄到的情況原汁原味直接播放，并由市長針對存在問題進行點評，收到了明顯的效果。三是群眾代表深入單位督導(dǎo)。市行評辦多次組織評議代表深入到單位把聽到的群眾呼聲及時反饋到參評單位，監(jiān)督整改。此外，市直參評部門自己還聘請了1800名行風(fēng)監(jiān)督員，幫助"會診"查找問題，收到了推動行風(fēng)建設(shè)的明顯成效。

在肯定成績的同時，還必須清醒地看到行風(fēng)建設(shè)中還存在不少問題。與十六大和"三個代表"的要求以及人民群眾的期望相比，還存在不少差距。有的地方對行風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性認識不足，工作抓起來時緊時松；有的單位對群眾反映的熱點問題解決不力，改進不大；有些部門行業(yè)不正之風(fēng)群眾的反映仍很強烈。有些參評部門沒有把行風(fēng)評議和"三轉(zhuǎn)一推"的目標(biāo)結(jié)合起來，甚至應(yīng)付評議，為評議而評議，做表面文章。有些行業(yè)部門的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，群眾還不夠滿意，門難進、話難聽、事難辦現(xiàn)象還時有反映，這些問題既直接影響著行風(fēng)評議工作的開展，也直接影響著全市改革發(fā)展各項工作的順利進行。因此，要下大力切實解決這些問題，必須不斷深化行風(fēng)評議工作。行風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議仍然是我們各級黨委、政府和各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須十分關(guān)注和長抓不懈的一項重要任務(wù)。

二、立足現(xiàn)實，著眼發(fā)展，建立長效機制，確保*3年行風(fēng)評議工作再上新臺階

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的事，也不是一年兩年的事，要堅持經(jīng)常，常抓不懈。*3年，中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會及市紀(jì)委三次全會都對開展民主評議行風(fēng)工作提出了明確要求。最近，市委又召開常委會專門對此進行了研究，市委書記孫建群同志明確指出：今年要把經(jīng)濟建設(shè)、文明城市建設(shè)和以行風(fēng)建設(shè)為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)，這三項工作結(jié)合在一起抓，并要求今年的行風(fēng)評議聲勢要更強，力度要更大，效果更好。并確定召開今天這樣一個高規(guī)格的總結(jié)表彰動員會，要把這項工作扎實推進，取得更加突出的實際成效。確定今年全市開展民主評議行風(fēng)活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨的十六大精神和"三個代表"的重要思想為指導(dǎo)，鞏固、擴大"三轉(zhuǎn)一推"的評議成果，以"優(yōu)化行業(yè)隊伍、優(yōu)化服務(wù)功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高人的素質(zhì)和部門行業(yè)的服務(wù)水平，認真解決發(fā)生在老百姓身邊的不正之風(fēng)問題"為工作重點，以保證、維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，為廊坊全面建設(shè)小康社會，加速現(xiàn)代化進程服好務(wù)。采取的方法是：市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，全市統(tǒng)一方案，統(tǒng)一步調(diào)，分類評議，具體形式仍然以群眾測評、聽證考核和日?？己藶橹?。今年行風(fēng)評議的實施方案已經(jīng)下發(fā)，下面我就如何開展今年全市的民主評議行風(fēng)活動再強調(diào)以下幾點：

（一）三級聯(lián)動，條塊結(jié)合，扎實搞好行風(fēng)評議工作

搞好行風(fēng)評議，必須形成一個強大的社會氛圍，今年為了加大行風(fēng)評議的力度，市委、市政府決定，全市實行市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，上下結(jié)合，條塊共管，形成整體合力。

首先，市直部門要對全系統(tǒng)行風(fēng)評議進行安排部署。全市*3年開展民主評議行風(fēng)活動的實施方案已經(jīng)下發(fā)，各級各部門要按照《方案》要求，結(jié)合本地本部門的工作實際，認真謀劃，在廣泛調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，各系統(tǒng)各部門要盡快制定本系統(tǒng)實施方案。要總結(jié)去年做法，查找存在問題。尤其是在去年評議中排位靠后的部門和系統(tǒng)，更要查找原因，研究改進措施。要從主觀上找原因，從領(lǐng)導(dǎo)上找問題，把今年的工作抓上去。會后所有參評單位都要召開黨組會，班子成員會，研究和制定出本單位加強行風(fēng)建設(shè)的具體方案。方案確定后，要報政府主管市長審定批準(zhǔn)。報市行風(fēng)評議辦公室備案。

其次，各縣（市、區(qū)）委、政府要根據(jù)本縣的實際，通過召開常委會或政府常務(wù)會研究確定本縣（市、區(qū)）的方案，并連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行風(fēng)評議工作一同研究部署；各縣（市、區(qū)）要黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）、市直各系統(tǒng)各部門都要成立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，具體組織領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)日常工作。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)市、縣要求，對駐地基層所站也要做出行風(fēng)評議的具體安排，組織對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層站所進行民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站是與群眾打交道最多最直接的單位，也是體現(xiàn)行業(yè)部門作風(fēng)的窗口，他們的一言一行直接影響著政府的形象，影響著系統(tǒng)的形象。近幾年來，基層所站亂收費、亂罰款、亂攤派、以權(quán)謀私和作風(fēng)粗暴問題時有發(fā)生，老百姓意見很大，有的甚至引發(fā)集體訪、越級訪。因此，今年我們要加大對這些部門進行評議的力度。要結(jié)合評議，認真解決那些發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益和黨委、政府形象的各種行業(yè)不正之風(fēng)。為此，所站的上級主管部門要積極配合，縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦要具體指導(dǎo)。對基層所站的評議，要以縣（市、區(qū)）為單位，制定具體的實施方案，評議結(jié)束后，先進所站要由縣（市、區(qū)）委表彰獎勵，后進單位通報批評直至組織調(diào)整。

（二）突出重點，抓住難點，切實解決行業(yè)部門的不正之風(fēng)

一是突出重點單位、重點部門。今年行風(fēng)評議的重點有四個：首先是窗口部門，今年我們將醫(yī)院、交警、火車站、汽車站、自來水等單位，單獨列出作為窗口部門，這些部門要單列方案，單獨評議。其次是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的人員具有一定的行政處罰權(quán)，是否做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，關(guān)系到黨委、政府的形象。第三是去年排名靠后的部門。各級黨委政府和行評辦要對*2年行評排名靠后的行業(yè)部門實行重點督導(dǎo)，多吃偏飯，通過定期不定期的明察暗訪，定期聽取工作整改情況匯報等，督促其改進工作，建章立制，抓好隊伍。第四是駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站也要列為今年行風(fēng)評議的重點單位。今年，全市要把參評部門位次的變化，作為衡量該部門成效的一個重要標(biāo)志，年底既要對排名情況進行通報，也要對位次前移或后退的情況進行通報。二是突出解決群眾反映強烈的重點問題。各級各參評部門在開展民主評議行風(fēng)過程中，都要把群眾反映的重點難點和久拖不決的問題作為治理糾正的重點內(nèi)容，集中解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦，多頭審批、效率低下，官僚主義、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、以權(quán)謀私等影響干群關(guān)系、制約廊坊發(fā)展的問題。要把解決問題推動發(fā)展作為一條主線，貫穿于行風(fēng)評議全過程。要進一步改進作風(fēng)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動整體工作上臺階。三是突出今年糾風(fēng)工作的重點任務(wù)。特別是要在治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負擔(dān)、治理企業(yè)和公路"三亂"等工作中加大工作力度。有關(guān)擔(dān)負糾風(fēng)任務(wù)的部門要切實負起責(zé)任，要以行風(fēng)評議為"龍頭"，加大治理力度，制定切實可行的辦法，認真加以落實。各項糾風(fēng)工作開展如何，群眾是否滿意，要作為衡量有關(guān)部門行風(fēng)評議工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新方法，搞出特色，確保全市行風(fēng)評議工作扎實深入

全市要開展好以下八項活動：

一是繼續(xù)搞好向社會公開承諾。4月份為公開承諾月。在公開承諾前，全市各級各參評部門要集中20天時間開展一次集中教育整頓活動（活動方案市糾風(fēng)辦即將下發(fā)）。4月下旬，參評部門要通過新聞媒體向社會做出行風(fēng)建設(shè)上的公開承諾。承諾前各參評部門要通過多種方式聽民聲、訪民意，結(jié)合本單位實際情況，深入分析，以解決影響制約經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的突出問題為重點進行公開承諾。承諾內(nèi)容要切合單位實際，要具體化、指標(biāo)化、時限化，使群眾看得見、感受得到。市直參評部門通過市"一報兩臺"（廊坊日報、廊坊電視臺、廊坊電臺）等新聞媒體進行承諾?？h（市、區(qū)）利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進行承諾。

二是繼續(xù)開設(shè)陽光熱線。市民主評議行風(fēng)辦公室與市電臺聯(lián)合常年開辦民主評議行風(fēng)"陽光熱線"。市直參評部門與社會各界群眾對話溝通直播節(jié)目，每周要不少于三次，由參評部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室走進直播間，接受群眾咨詢投訴。同時將解決群眾投訴問題的情況進行反饋。各部門要把其作為聯(lián)系群眾、服務(wù)社會、宣傳政策、樹立形象的好機會，認真負責(zé)，嚴密組織，耐心解答群眾的咨詢，改進部門的工作。市民主評議行風(fēng)辦公室要對群眾的投訴情況和參評部門解決問題的情況進行登記存檔，與日?？己酥苯訏煦^。

三是繼續(xù)開展陽光投訴。"陽光投訴"是市、縣（市、區(qū)）參評部門與群眾面對面交流的一種好形式，由市、縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)，利用節(jié)假日或集日由參評部門的主要或主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員走上街頭指定地點，進行政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢，解答群眾提出的問題。組織前要進行公告，便于群眾參與。有條件的地方還可以圍繞熱點問題組織專項咨詢投訴活動。糾風(fēng)辦在現(xiàn)場設(shè)立投訴臺，受理群眾投訴，并把投訴的問題登記造冊，及時反饋有關(guān)部門，認真處理。參評部門解決問題的情況作為日?？己说闹匾獌?nèi)容。凡是主動受理群眾投訴，認真解決熱點問題，受到群眾好評的要表彰，凡是不主動受理群眾投訴，甚至被上級有關(guān)部門查處或曝光的要列入行風(fēng)評議的重點，并直接影響這個單位行風(fēng)評議的結(jié)果和成績。

四是繼續(xù)開設(shè)行風(fēng)網(wǎng)站。為了讓群眾全面了解各部門的行風(fēng)建設(shè)情況，積極參與行風(fēng)評議工作，方便參評部門與群眾溝通，市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立廊坊市行風(fēng)網(wǎng)站。市民主評議行風(fēng)辦公室、市直參評部門和各縣（市、區(qū)）民主評議行風(fēng)辦公室都要設(shè)立行風(fēng)建設(shè)有關(guān)欄目，所有單位都要設(shè)內(nèi)部交流郵箱和舉報郵箱。

五是繼續(xù)開設(shè)監(jiān)督電話。行風(fēng)評議監(jiān)督電話是傾聽群眾呼聲的一個重要渠道。各級參評部門都要繼續(xù)設(shè)立監(jiān)督熱線電話，并通過當(dāng)?shù)?114"電話查號系統(tǒng)進行登記，保持暢通無阻。各參評單位都要建立相應(yīng)的工作機制，做到件件有著落，事事有回聲。市行評辦要對各參評單位熱線電話開通及受理情況進行隨機查詢，并把其作為日?？己说囊豁梼?nèi)容進行檢查考核。

六是繼續(xù)選聘評議代表。市、縣（市、區(qū)）都要聘請評議代表，市不少于300名，縣（市、區(qū)）不少于100名。要選擇那些政治素質(zhì)高、民主監(jiān)督意識強、能密切聯(lián)系群眾、堅持原則、敢于直言、公道正派的同志聘為評議代表。各級行評辦要對評議代表加強管理，充分調(diào)動他們的積極性，定期組織他們深入基層，深入群眾中明察暗訪，及時了解情況，反饋解決問題，真正把全市行風(fēng)建設(shè)情況置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

七是進行自我揭短。"自我揭短"是參評部門進行自查自糾的有效形式。參評部門要采取多種形式，主動查找自身行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并聯(lián)系實際，自我揭短，自我評議，針對查找出的問題，有的放矢地加以整改。

八是開展踐諾公示。11月份由參評部門向社會進行踐諾公示。對照部門年初承諾，總結(jié)一年來的工作成果，展示部門的良好形象和行風(fēng)評議的工作成果。市行評辦將把市直參評部門的踐諾公示，通過新聞媒體進行公開，在媒體公布，并發(fā)動群眾評議。

三、提高認識，加強對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）要提高認識，端正思想，進一步增強開展民主評議行風(fēng)活動的自覺性。一是要充分認識到開展民主評議行風(fēng)活動是深入貫徹落實"三個代表"和十六大精神的具體體現(xiàn)。"三個代表"重要思想的核心就是要維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。部門和行業(yè)中不正之風(fēng)的存在，直接損害了人民群眾的切身利益，影響了黨和政府的形象和威信。開展民主評議行風(fēng)活動，是黨和政府與人民群眾之間的一座"連心橋"。它可以讓政府有關(guān)部門直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，圍繞群眾不滿意的地方進行整改，對侵害人民群眾利益的問題及時糾正，這樣才能真正維護和保護好人民群眾的根本利益，才能在全市上下進一步營造出一個政通人和、風(fēng)清氣正、團結(jié)一致謀發(fā)展的生動氛圍。二是要充分認識到開展民主評議行風(fēng)活動是當(dāng)前深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要。民主評議行風(fēng)，是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的重要舉措，也是在全市推進"樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展"主題教育活動的實際行動。通過民主評議行風(fēng)，把加強教育、發(fā)揚民主、健全制度和強化監(jiān)督多種措施有效結(jié)合起來，才能從源頭上有效地預(yù)防和制止腐?。煌ㄟ^民主評議行風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正發(fā)生在老百姓身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為，才能有力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，才能進一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是要充分認識到開展民主評議行風(fēng)活動是實施民主監(jiān)督的有效形式。行風(fēng)評議參與的主體是廣大人民群眾，行風(fēng)評議的過程就是發(fā)動群眾對政府部門實施監(jiān)督的過程。把對行業(yè)部門的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)全部交給群眾，發(fā)動群眾對政府部門工作進行監(jiān)督，對我們的工作評頭論足，這是人民群眾當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，也是各級黨政機關(guān)民主政治建設(shè)的重要組成部分。我們各級各部門都要以高度的政治責(zé)任感和自覺性，把這項工作列入議事日程，長期持久地抓下去。

（二）要把行風(fēng)評議當(dāng)做改進政府工作的有力抓手，切實加強行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。既不能當(dāng)做負擔(dān)，當(dāng)做包袱，趨于應(yīng)付；也不能當(dāng)做過場，流于形式。不能只要結(jié)果，不要過程。要把評議的過程作為加強隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，切切實實地抓，實實在在地抓，不能"做秀"，不能當(dāng)樣子，做表面文章。要通過民主評議行風(fēng)，直接聽取群眾的意見和呼聲，要把群眾滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，作為部門工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實解決群眾最不滿意的突出問題，認真改進部門工作。各級各部門都要強化責(zé)任，使行風(fēng)建設(shè)制度化、經(jīng)常化，真正成為推動部門工作的一種動力。在工作中要堅持日?？己送A段性考評相結(jié)合，要季度有考核，半年有初評，年終有總評。各參評部門要不斷加強規(guī)范化管理，把本部門的行風(fēng)建設(shè)逐步納入經(jīng)?；?、制度化的軌道，使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)能夠時時抓、事事抓，要常抓不懈而不能時緊時松。

（三）要嚴格公正，嚴肅紀(jì)律，確保評議結(jié)果真實可信。各級各部門要嚴格按照《方案》進行操作，努力排除各種人為因素的干擾。要把評議權(quán)、裁決權(quán)真正交給群眾。在今年評議中要繼續(xù)加大評議代表參與力度，加大明查暗訪力度和群眾監(jiān)督的力度。要把著力點放在發(fā)現(xiàn)問題，改進工作上。各級行評辦工作人員要認真負責(zé)，嚴密組織，切實尊重民意，確保公平公正。各參評部門要在改進工作上下功夫，做文章，切不可在爭名次上出花樣，不能在行風(fēng)評議中搞新的不正之風(fēng)。參評部門要以行風(fēng)建設(shè)的真功實效贏得群眾認可，不得采取不正當(dāng)手段拉票。凡在評議活動期間違反規(guī)定、搞不正之風(fēng)的，必須給予嚴肅追究。各級各部門都要以行業(yè)風(fēng)氣的新變化，環(huán)境建設(shè)的新發(fā)展，向全市人民群眾交上一份真實可信的合格的答卷。

（四）要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保行風(fēng)評議工作扎實有效開展。為了使行風(fēng)評議工作搞得更扎實，更深入，各級黨委、政府和各行業(yè)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把行風(fēng)建設(shè)工作列入重要議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，經(jīng)常過問指導(dǎo)，定期聽取工作匯報。各級各部門要齊抓共管，形成合力。各部門要按照行風(fēng)評議每個階段的工作安排，切實抓好每個環(huán)節(jié)的工作。在組織實施中，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。各級政府要在切實解決思想認識的基礎(chǔ)上，要從時間、人員以及資金、物資上給予必要的支持。

同志們，*3年，是貫徹落實黨的十六大精神的開局之年，希望大家要進一步發(fā)揚成績，以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好今年的民主評議行風(fēng)工作，為全市經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡快實現(xiàn)"兩個率先"目標(biāo)做出新的貢獻。