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同志們：

今天，天門市在這里召開"*"普法總結(jié)表彰和"五五"普法啟動大會，這次會議很重要，召開得很及時。剛才，張市長作了重要講話，全面總結(jié)了天門市"*"普法依法治市工作情況及其取得的經(jīng)驗(yàn)成效，對"五五"普法依法治市工作作了全面的部署，我完全贊同。在"*"普法依法治理工作期間，在天門市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各部門的大力支持配合下，天門市認(rèn)真實(shí)施"*"普法規(guī)劃，卓有成效地開展了的法制宣傳教育和依法治市工作，取得了豐碩的成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，從中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。在此，我受省司法廳張堅廳長的委托，謹(jǐn)代表省司法廳、省依法治省辦公室向大會的召開表示熱烈祝賀！向天門市領(lǐng)導(dǎo)多年來對普法依法治市工作的高度重視和大力支持表示衷心感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示崇高敬意！向辛勤工作在天門市法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候！

為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，推動"五五"普法依法治市工作順利開展，下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識普法依法治理工作在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和必要性，深入持久地開展普法依法治理工作

發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，是我們黨確定的重要目標(biāo)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要實(shí)現(xiàn)這一美好目標(biāo)，必須健全社會主義法制，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。

黨中央高度重視法治建設(shè)，時刻強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法律觀念和依法辦事能力。黨的十六屆五中全會把做好普法工作寫入國家國民經(jīng)濟(jì)和社會法制第十一個五年規(guī)劃，把普法依法治理工作擺上突出重要的位置。黨的十六屆六中全會再次強(qiáng)調(diào)了普法工作在構(gòu)建和諧社會中的重要作用和地位。

普法依法治理工作是實(shí)施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，是弘揚(yáng)法治精神、培養(yǎng)法治觀念、引導(dǎo)法治行為的重要途徑，在促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，對于推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、提高全民法律素質(zhì)和依法行政水平、構(gòu)建社會主義和諧社會都具有重要意義。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須保障社會成員依法享有平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會的公平和正義；必須重視解決社會矛盾和沖突，保證社會的穩(wěn)定有序；必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理者和青少年學(xué)生以及其他公民的法律素質(zhì)，引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和切實(shí)履行義務(wù)，使國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事，把解決社會矛盾和沖突納入法制化軌道。這一切都離不開普法依法治理工作。因此，我們必須堅持不懈地開展普法依法治理工作，把和諧社會建立在法治地基礎(chǔ)之上，為順利實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)奠定堅實(shí)的法治基礎(chǔ)。

二、緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，努力做好新時期的普法依法治理工作

我國正處于構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進(jìn)社會主義法治化建設(shè)的新時代。普法依法治企工作要緊扣時代主題，緊跟時代步伐，圍繞構(gòu)建和諧社會這一宏偉目標(biāo)努力開展普法依法治理工作，為我國新時代各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

（一）要始終服務(wù)于和諧社會的建設(shè)，牢牢把握工作的方向性。普法依法治理工作要緊緊圍繞黨和國家工作大局，動員全社會力量，深入扎實(shí)開展工作，努力實(shí)現(xiàn)全民法律素質(zhì)的新提高，領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和服務(wù)社會水平的新提高，公務(wù)員依法行政能力的新提高，企業(yè)經(jīng)營管理者依法經(jīng)營、依法管理的效能的新提高，為保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會，營造良好的法治環(huán)境。

（二）要緊密圍繞黨和政府的中心工作開展普法依法治理工作，努力提高工作的針對性。普法依法治理工作只有緊緊黨和政府的中心工作，才具有旺盛的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途。目前和今后一個相當(dāng)長的時期，要適應(yīng)社會主義民主法制建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，繼續(xù)宣傳普及憲法知識，樹立憲法觀念和憲法權(quán)威；繼續(xù)宣傳市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，培育公民契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用意識；加強(qiáng)涉及公民基本權(quán)利、維護(hù)社會穩(wěn)定、人與自然和諧等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，維護(hù)公民的合法權(quán)益，依法調(diào)整社會矛盾糾紛，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，突出工作的主導(dǎo)型。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識，提高法律意識和法制觀念，不僅是新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的需要，也是帶動廣大群眾學(xué)法用法的關(guān)鍵。只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作這個龍頭，才能有效地引領(lǐng)國家公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對象乃至全體公民學(xué)法用法工作的深入開展。要以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中牢固樹立在憲法和法律的范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家權(quán)力屬于人民的觀念，增強(qiáng)保護(hù)公民權(quán)利的意識，提高運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。

（四）堅持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治理工作，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。依法治理是法制宣傳教育深化發(fā)展的必然要求和具體實(shí)踐。要結(jié)合各地、各部門實(shí)際，積極開展"法律六進(jìn)"活動，大力推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理工作，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、依法辦事。通過依法治理的實(shí)踐，鞏固普法的成果，把經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的管理納入法治化的軌道。普法和依法治企這二者不可偏廢，要做到普治并舉，相得益彰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，努力開創(chuàng)普法依法治企工作的新局面

當(dāng)前，我國面臨全面發(fā)展的重要機(jī)遇，"十一五"規(guī)劃已經(jīng)實(shí)施，"五五"普法依法治理工作將承擔(dān)著更加重要的歷史使命，我們要準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會對普法依法治企工作提出的新要求、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，推動"五五"普法依法治理工作的新發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)對普法依法治市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好普法依法治市工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從實(shí)施依法治國基本方略和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性，自覺把這項(xiàng)工作擺上重要工作議事日程，作為社會主義精神文明、政治文明的重要內(nèi)容，納入本地、本部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。要不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督和全社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。市司法局、普法依法治市辦公室是此項(xiàng)工作的組織實(shí)施部門，要緊密配合市委、市政府的中心工作，遇事多請示匯報，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；同時要與黨委宣傳部門密切配合和相互支持，充分履行好參謀、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作職責(zé)，促進(jìn)該項(xiàng)工作有計劃、有步驟地順利開展。

其次，組織動員全社會力量都來積極支持和參與普法依法治理工作。普法依法治理工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到社會方方面面、上上下下，需要全社會共同參與。要善于爭取黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，主動接受各級人大和政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極取得其他各職能部門的配合和支持，充分發(fā)揮好新聞媒體輿論宣傳的優(yōu)勢作用。同時，要進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾學(xué)法、用法、守法的主動性、積極性和創(chuàng)造性，動員全社會成員積極參與這項(xiàng)工作，從而煥發(fā)出普法依法治理工作的新鮮活力，增強(qiáng)其工作實(shí)效。

第三、注重加強(qiáng)普法依法治理工作的制度化建設(shè)。制度化建設(shè)是普法依法治理工作有序開展的保證。在實(shí)際工作中，不斷探討，努力建立健全該項(xiàng)工作的責(zé)任機(jī)制、評估機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制等。同時，在健全各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)普法依法治理工作的法制建設(shè)，逐步走向法制化的軌道。這就要求，我們各級各類普法依法治理工作部門要承擔(dān)起應(yīng)有的工作職責(zé)，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，拓展工作的新視野、新思維、新方法，不斷推進(jìn)工作的新發(fā)展。

第四、不斷加強(qiáng)普法依法治理工作隊伍建設(shè)。落實(shí)"五五"普法規(guī)劃，做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍。要充分發(fā)揮法制宣傳的專業(yè)力量，加強(qiáng)專職法制宣傳隊伍建設(shè)，切實(shí)解決人員編制、職數(shù)問題，配齊、配強(qiáng)法制宣傳干部。要有針對性地加強(qiáng)對法制宣傳干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要善于利用社會力量，加強(qiáng)兼職法制宣傳隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛法制宣傳工作的法學(xué)專家學(xué)者，充實(shí)各級普法講師團(tuán)隊伍；行政執(zhí)法人員、司法人員和法律服務(wù)人員，要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，有義務(wù)結(jié)合本職工作開展法制宣傳教育。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)法制宣傳教育工作隊伍，切實(shí)幫助解決他們在實(shí)際工作中遇到的困難和問題，為他們順利開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和工作條件。

同志們，普法依法治理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)光榮而崇高的事業(yè)。讓我們堅定信心，明確方向，繼往開來，開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)普法依法治理工作的深入開展。最后，我衷心祝愿天門市普法依法治市工作再上新臺階，再邁新步伐，為全省，乃至全國普法依法治理工作再作新貢獻(xiàn)。

謝謝大家。