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同志們：

為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》(中發(fā)[*]7號(hào))和十屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議作出的《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》以及省委、省政府批轉(zhuǎn)的《*省委宣傳部、*省司法廳關(guān)于*－2010年依法治省暨"五五"普法工作規(guī)劃》，省委、省政府決定召開這次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和我省"五五"普法規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，全面部署"五五"普法依法治省工作，為建設(shè)和諧*做出新的貢獻(xiàn)。

省委、省政府非常重視全省普法依法治理工作和這次會(huì)議的召開。6月16日，俞正聲書記主持召開第175次省委常委會(huì)，聽取了省委宣傳部、省司法廳黨委關(guān)于全國(guó)第六次法制宣傳教育工作會(huì)議精神及我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)；7月7日，按照省委常委會(huì)的決定，省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第九次全會(huì)，對(duì)我省"*"普法依法治省工作總結(jié)表彰和"五五"普法依法治省工作的啟動(dòng)工作進(jìn)行了全面安排部署；9月28日，羅清泉省長(zhǎng)主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)，審議并原則通過(guò)了《*省*-2010年依法治省暨"五五"普法工作規(guī)劃（送審稿）》；10月20日，省委常委會(huì)審定通過(guò)了《*省*-2010年依法治省暨"五五"普法工作規(guī)劃》，隨后，省委、省政府以鄂發(fā)[*]20號(hào)文件批轉(zhuǎn)了我省"五五"普法依法治省工作規(guī)劃。今天，省委副書記楊松、省人大副主任王守海、副省長(zhǎng)阮成發(fā)、省政協(xié)副主席胡永繼等省領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，接見(jiàn)會(huì)議代表并與大家合影留念；楊松同志將代表省委、省政府作重要講話。這一切都充分表明省委、省政府對(duì)普法依法治理工作的高度重視和親切關(guān)懷。

下面，我就全省"*"普法依法治省工作情況，貫徹落實(shí)全省"五五"普法依法治省工作規(guī)劃講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們討論。

一、全省"*"普法依法治理工作情況及其成效

"*"普法和"十五"期間依法治理工作開展以來(lái)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及省人大、省政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，全省各地、各部門按照全省"*"普法規(guī)劃和"十五"時(shí)期依法治省工作規(guī)劃的要求和部署，認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想和依法治國(guó)基本方略，著眼于"兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高"的總體目標(biāo)，圍繞"服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境"這一主題，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在深入開展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)依法治省進(jìn)程，做了大量卓有成效的工作。

（一）服務(wù)中心，緊緊圍繞全省工作大局開展法制宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法制宣傳，充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的教育保障作用。二是加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)方面的法制宣傳教育，不斷提高公民的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)水平，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。三是應(yīng)對(duì)加入WTO后的新形勢(shì)，在不同層面組織開展了"加入WTO與依法行政"、"WTO與我省農(nóng)業(yè)"、以及"企業(yè)如何應(yīng)對(duì)WTO"等不同主題的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。四是認(rèn)真做好預(yù)防"非典"和禽流感的法制宣傳，為我省預(yù)防"非典"和禽流感工作，維護(hù)人民群眾生命安全作出了貢獻(xiàn)。五是圍繞服務(wù)"三農(nóng)"，組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動(dòng)。六是通過(guò)舉行法制講座、舉辦全省普法骨干培訓(xùn)班、組織省普法講師團(tuán)赴全省各地巡回演講等形式，對(duì)《憲法》修正案、《行政許可法》等法律知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳，取得了良好效果。

（二）突出重點(diǎn)，努力提高全民法律素質(zhì)特別是公職人員的法律素質(zhì)。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、、司法部有關(guān)文件精神，及時(shí)出臺(tái)了《*省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論中心組學(xué)法制度、學(xué)法用法登記制度、普法合格證制度、考試考核制度，使我省的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)更加制度化、規(guī)范化。特別是省人大推行對(duì)擬任命干部進(jìn)行法律知識(shí)考試制度，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。今年元月11日至16日，全省舉辦了兩期廳、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班，針對(duì)有關(guān)方面在依法行政中存在的問(wèn)題，著重就進(jìn)一步優(yōu)化*投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了以案說(shuō)法。二是突出抓好司法、行政執(zhí)法人員普法。全省各級(jí)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)司法人員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，加大了對(duì)本部門專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育力度。全省各地認(rèn)真開展了公務(wù)員的學(xué)法考試和培訓(xùn)，強(qiáng)化了公務(wù)員學(xué)法用法制度。三是突出抓好青少年學(xué)生普法。全省各地充分發(fā)揮課堂主渠道作用，將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到了計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資"四落實(shí)"。法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度在全省中小學(xué)普遍建立。各級(jí)各類學(xué)校還通過(guò)積極開辟第二課堂，使青少年學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中受到法制教育。四是突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法。各地普法辦會(huì)同有關(guān)部門舉行法制培訓(xùn)班，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中，開展了一系列有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，使一大批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)有了明顯提高，推進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。

（三）強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，不斷提高社會(huì)法治化管理水平。一是積極開展了"民主法治示范村"創(chuàng)建活動(dòng)。全省各地農(nóng)村在民政、司法行政部門的組織指導(dǎo)下，積極開展"民主法治示范村"創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，27個(gè)"民主法治示范村"的創(chuàng)建活動(dòng)受到了民政部、司法部的表彰。二是廣泛開展了"法律進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)。按照司法部、全國(guó)普法辦的要求，全省各地落實(shí)"四個(gè)一"的載體（每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)法制宣傳專欄、每個(gè)季度給市民上一次法制課、有一套法律圖書、建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍），廣泛開展了"法律進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，為化解基層矛盾，增強(qiáng)廣大市民法律意識(shí)和法制觀念起到了積極作用。三是開展了"依法治校示范學(xué)校"創(chuàng)建工作。按照教育部、司法部的統(tǒng)一部署，我省先后選擇武漢、宜昌、荊州、荊門等市開展了"依法治校示范學(xué)校"試點(diǎn)工作，并逐步在全省大、中、小學(xué)中予以推廣，受到教育部、司法部好評(píng)。

全省各部門、各行業(yè)以制定完善執(zhí)法"四制"為突破口，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作職能，加大了行業(yè)依法治理力度。省監(jiān)察廳認(rèn)真地開展了全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比活動(dòng)，以此促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高；省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局推行了"陽(yáng)光執(zhí)法工程"；省國(guó)土資源廳制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施辦法》，規(guī)范了執(zhí)法行為、執(zhí)法組織、行政職責(zé)、行政程序和糾錯(cuò)制度；省交通廳制定了《交通規(guī)范性文件制定辦法》，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序來(lái)提高執(zhí)法質(zhì)量。同時(shí)各地也加大了對(duì)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，宜昌、孝感、荊門等市行政執(zhí)法部門將各自的執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任在市報(bào)上予以公布，并對(duì)人民群眾做出執(zhí)法承諾，接受監(jiān)督。

在地方依法治理工作中，全省各地以營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的良好法治環(huán)境為目標(biāo)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理。如武漢市在整治運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)三輪車的過(guò)程中，依法行政，執(zhí)政為民，充分體現(xiàn)了法制精神和以人為本的思想，整治順暢，成效顯著；襄樊、十堰、咸寧、荊州、隨州等市還成立了律師法律顧問(wèn)團(tuán)，為政府行政決策把好法律關(guān)。

（四）構(gòu)建平臺(tái)，不斷創(chuàng)新普法依法治理工作方式。一是普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益健全。目前，武漢市、黃石、十堰市、咸寧市、恩施州都已建立了自己的普法網(wǎng)或網(wǎng)頁(yè)，省普法網(wǎng)（荊楚法治網(wǎng)）也正在積極籌建之中。二是法制宣傳形式日益豐富。除了傳統(tǒng)的形式外，各地還十分注重宣傳形式的創(chuàng)新，如武漢市推出普法納涼晚會(huì)、鄂州市推出"周周樂(lè)"法制文藝演出、咸寧市針對(duì)農(nóng)村普法推出普法"三字經(jīng)"、宜昌市推出"普法墻頭詩(shī)"、黃岡市推出"一月一法"等形式，效果十分明顯。三是法制宣傳陣地日益鞏固。各地報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)等大眾傳媒都設(shè)立了固定的法制宣傳專欄、專題，以較強(qiáng)的可讀性、可視性，深受人民群眾歡迎。四是"12.4"法制宣傳日品牌特色日益凸現(xiàn)。連續(xù)四年來(lái)，"12.4"法制宣傳日活動(dòng)以其規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容新穎、形式多樣的特點(diǎn)，形成了濃厚的宣傳氛圍和強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。

此外，我們還積極加強(qiáng)普法依法治理工作制度建設(shè)和理論研究，為工作深入開展提供制度保障和理論支撐。

通過(guò)五年來(lái)的努力工作，全省"*"普法規(guī)劃、"十五"時(shí)期依法治省工作規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)基本完成：全省4000萬(wàn)普法對(duì)象，實(shí)際接受"*"普法教育面達(dá)90％以上，其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的受教育面達(dá)95％，在校學(xué)生受教育面達(dá)100％，企業(yè)職工受教育面達(dá)90％，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民受教育面達(dá)85％；全省共舉辦各類普法依法治理骨干培訓(xùn)班4000多期，培訓(xùn)骨干35萬(wàn)人次；在深入開展普法教育的基礎(chǔ)上，全省各地、各部門積極推進(jìn)地方、行業(yè)、基層依法治理"三大工程"建設(shè)，做到普治并舉，各類依法治理活動(dòng)開展面達(dá)85％。公民的法律意識(shí)和法制觀念增強(qiáng)，學(xué)法、用法、守法的觀念和習(xí)慣逐步養(yǎng)成；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力進(jìn)一步提高，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變；司法、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了公正司法、依法行政；依法治理工作得到全面開展，社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高。普法依法治理工作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，在服務(wù)大局、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的地位和作用日益凸顯。

回顧五年來(lái)的工作，我們深切體會(huì)到：努力增強(qiáng)全省公民的法律意識(shí)是推進(jìn)普法依法治理工作的基礎(chǔ)；領(lǐng)導(dǎo)重視是做好普法依法治理工作的關(guān)鍵；不斷提高依法行政水平是推進(jìn)普法依法治理工作的重要環(huán)節(jié)；建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制，是推進(jìn)普法依法治理工作的必要保證；加大經(jīng)費(fèi)投入是推進(jìn)普法依法治理工作必不可少的物質(zhì)條件。

五年來(lái)，全省普法依法治理工作取得了較大的成績(jī)，這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果，是各地、各部門、各行業(yè)密切配合、共同努力的結(jié)果，是廣大法制宣傳教育工作者辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省依法治省辦公室，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)重視、關(guān)心和支持普法依法治理工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！對(duì)長(zhǎng)期奮斗在普法依法治理工作戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問(wèn)候！

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；二是工作發(fā)展不夠平衡，存在著一定的死邊死角，如對(duì)農(nóng)民工、社會(huì)閑散青少年、困難企業(yè)及其下崗職工等對(duì)象的普法工作有待進(jìn)一步提高；三是工作手段和形式還顯不足，創(chuàng)新不夠，工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；四是工作制度有待進(jìn)一步建立健全，如普法依法治理工作考核評(píng)估機(jī)制、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制等需要進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并加以解決。

二、統(tǒng)一思想，明確方向，充分認(rèn)識(shí)開展"五五"普法依法治理工作的重要意義

今后五年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)*中部崛起的重要時(shí)期。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順利實(shí)施全省"十一五"規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，必須有一個(gè)良好的法治環(huán)境。實(shí)施"五五"普法依法治省工作規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治省，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障"十一五"規(guī)劃的順利實(shí)施，構(gòu)建和諧*，都具有十分重要的意義。

（一）深入開展"五五"普法依法治理工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上形成更為有力的保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)"五個(gè)統(tǒng)籌"等原則要求，需要通過(guò)法制建設(shè)來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)。普法依法治理是社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

（二）深入開展"五五"普法依法治理工作，是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施"十一五"規(guī)劃的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須靠正確的指導(dǎo)思想來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制來(lái)保障。我省"十一五"規(guī)劃提出了我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把普法依法治理工作納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，對(duì)于營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；對(duì)于依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類矛盾和問(wèn)題，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

（三）深入開展"五五"普法依法治理工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署。構(gòu)建和諧社會(huì)一個(gè)很重要的前提，就是要妥善處理好各種利益關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。良好的法律素質(zhì)，正確的法制觀念，對(duì)于解決各類矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。只有不斷增強(qiáng)公民和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念和法律素質(zhì)，才能提高各級(jí)政府和部門運(yùn)用法律手段處理問(wèn)題、解決矛盾的能力，才能提高公民通過(guò)法定程序表達(dá)利益訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，才能不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障。

（四）深入開展"五五"普法依法治理工作，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要基礎(chǔ)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。開展法制宣傳教育，提高全體公民的法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法辦事的自覺(jué)性，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要基礎(chǔ)。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的依法治理，是億萬(wàn)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性法治實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。因此，要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理工作，夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)。

（五）深入開展"五五"普法依法治理工作，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征。加強(qiáng)普法依法治理，努力營(yíng)造法治文明，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效途徑。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價(jià)值觀念日趨多元的情況下，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，必須深入持久地開展法制宣傳教育，把社會(huì)主義的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準(zhǔn)和全社會(huì)的文明程度。

開展"五五"普法依法治理工作，是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們一定要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展"五五"普法依法治理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好"五五"普法依法治理各項(xiàng)工作。

三、圍繞大局，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施"五五"普法依法治省工作規(guī)劃

根據(jù)中發(fā)[*]7號(hào)文件和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決議精神，省委、省政府批轉(zhuǎn)了我省"五五"普法依法治省工作規(guī)劃。這一規(guī)劃是我省深入開展"五五"普法依法治省工作的指導(dǎo)性文件，各地、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，突出重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，確保"五五"普法依法治省工作規(guī)劃全面實(shí)施。

實(shí)施"五五"普法依法治省工作規(guī)劃必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和所要達(dá)到的主要目標(biāo)是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的總體要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局以及我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十一五"規(guī)劃確定的目標(biāo)，深入開展普法依法治理工作，健全和完善符合社會(huì)主義民主法治要求的地方性法律法規(guī)；進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，促進(jìn)司法公正，提高依法行政水平；全面推行行政許可、政務(wù)公開制度，建立和完善保護(hù)公民權(quán)利和制約公共權(quán)力濫用的監(jiān)督機(jī)制；繼續(xù)深化司法體制和工作機(jī)制改革；強(qiáng)化憲法和法律在國(guó)家和社會(huì)生活中的權(quán)威地位，使全體公民進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)、樹立法治理念，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高；使各級(jí)政府和社會(huì)組織進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

要順利實(shí)施"五五"普法依法治省工作規(guī)劃，必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）積極開展"五大活動(dòng)"，努力實(shí)現(xiàn)"五五"普法依法治省工作規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)

1、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作，也是"五五"普法的首要任務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于貫徹實(shí)施憲法的一系列重要指示精神，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。要持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)。

2、深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)全體公民自覺(jué)遵法守法的行為習(xí)慣，保障和促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，也是"五五"普法的重要任務(wù)。要認(rèn)真圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

3、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。堅(jiān)持通過(guò)法制教育和法治實(shí)踐，強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)，普治并舉，推進(jìn)依法治省、依法治國(guó)進(jìn)程。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)依法治市、依法治縣（市、區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)，全面開展地方和行業(yè)依法治理，推進(jìn)依法治省、依法治市（州）、依法治縣（市、區(qū)）工作。開展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，做好試點(diǎn)工作，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和評(píng)選表彰，促進(jìn)依法治理不斷深入。要努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立和規(guī)范基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事，引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，夯實(shí)法治國(guó)家的基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，促進(jìn)依法治理全面開展；要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，進(jìn)一步提高執(zhí)法和管理水平；要推進(jìn)司法公開、透明，加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督，維護(hù)和促進(jìn)公正司法。要充分發(fā)揮律師顧問(wèn)團(tuán)的作用，為各級(jí)黨委、政府依法決策、依法辦事當(dāng)好參謀。

4、廣泛開展主題教育活動(dòng)，拓展法制教育和法治實(shí)踐的新領(lǐng)域。按照全國(guó)普法辦的工作部署，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)人民群眾的法律需求，廣泛開展以"一學(xué)三講"即"學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任"為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的"法律六進(jìn)"活動(dòng)，使法制宣傳教育更好地融入機(jī)關(guān)、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，向面上拓展，向基層延伸，向?qū)嶋H深化。

5、積極配合開展道德教育活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)法制教育與道德教育、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真研究和把握人們思想行為的規(guī)律和特點(diǎn)，既要加強(qiáng)法制教育，注重法治實(shí)踐，發(fā)揮好法律對(duì)人們行為的強(qiáng)制規(guī)范作用；又要加強(qiáng)道德教育，注重道德實(shí)踐，發(fā)揮好道德對(duì)人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能。在開展法制教育和法治實(shí)踐中，應(yīng)積極引導(dǎo)公民牢固樹立、認(rèn)真踐行總書記提出"八榮八恥"的社會(huì)主義榮辱觀，提高道德覺(jué)悟，提高遵守法律的自覺(jué)意識(shí)。要建立健全法制教育與道德教育、法治實(shí)踐與道德實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。

（二）著力突出"五大重點(diǎn)"，大力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育

1、突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。積極學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各兄弟省市，特別是重慶市的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)落實(shí)好黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)議前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)考試等制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)和依法辦事能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。把法制教育納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)工作。

2、突出加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育。在廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員中深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大公務(wù)員牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，牢固樹立法治觀念，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。要加強(qiáng)廉政法紀(jì)教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高公務(wù)員依法行使公共權(quán)力的能力。要把公務(wù)員學(xué)法作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，作為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要方面，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法制教育的制度化。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法制培訓(xùn)，把公務(wù)員掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)法律法規(guī)的情況，作為考核、晉升的重要依據(jù)。

3、突出加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。要強(qiáng)化學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，繼續(xù)推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂，推進(jìn)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資"四落實(shí)"，實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育制度化。創(chuàng)新青少年法制教育形式，積極開辟第二課堂，組織開展多種形式的法制教育主題活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。與有關(guān)部門密切配合，共同促進(jìn)法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)"三位一體"的青少年法制教育格局，優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境。

4、突出加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。密切聯(lián)系我省企業(yè)實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法制培訓(xùn)。要按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，落實(shí)好企業(yè)干部職工法制教育責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)干部職工學(xué)法用法活動(dòng)，全面提高企業(yè)干部職工的誠(chéng)實(shí)守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法解決糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益。

5、突出加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，立足農(nóng)村、面向農(nóng)民，廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村"兩委"干部和基層管理人員的法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事和為農(nóng)民服務(wù)的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的法制宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的經(jīng)?；?、制度化。

（三）認(rèn)真采取"五大措施"，確保"五五"普法依法治理工作順利開展

1、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實(shí)到位。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與"的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的重視和支持，把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，與其他工作同部署、同安排。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺(jué)接受監(jiān)督和指導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真履行好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的工作職能。同時(shí)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的積極作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

2、建立健全有關(guān)制度，推進(jìn)普法依法治理工作的制度化和規(guī)范化。要把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)的成功經(jīng)驗(yàn)做法上升為規(guī)章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法依法治理工作。"五五"普法依法治省工作期間，要重點(diǎn)建立完善好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作報(bào)告制度以及工作的考核評(píng)估制度、檢查督促制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，研究制定法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法。積極推動(dòng)地方法制宣傳教育的立法工作，加快法制宣傳教育工作法制化建設(shè)，同時(shí)為推動(dòng)國(guó)家法制宣傳立法工作積累經(jīng)驗(yàn)。

3、創(chuàng)新普法依法治理工作形式，著力提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要認(rèn)真總結(jié)二十多年來(lái)法制宣傳教育和十年依法治省工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，滿足人民群眾的法律需求。一是要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用。切實(shí)強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的社會(huì)責(zé)任，大力開展公益性法制宣傳教育，努力增強(qiáng)工作的滲透力。二是要善于發(fā)揮法制文藝的教育功能。積極組織創(chuàng)作具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、社會(huì)效果好、深受群眾歡迎的法制文藝作品，組織全省法制文藝作品評(píng)比，推出一批法制文藝精品，更好地滿足群眾的法律文化需求。三是要加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)。努力增加公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供方便的學(xué)法場(chǎng)所和快捷的公益性法律信息服務(wù)。

4、加強(qiáng)理論研究，進(jìn)一步提高普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)水平。要圍繞工作中的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，組織有關(guān)人員，深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解和掌握人民群眾對(duì)法律的需求，把群眾的需求作為改進(jìn)和推動(dòng)普法依法治理工作的動(dòng)力。通過(guò)深入調(diào)查，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下普法依法治理工作的地位、作用，研究法制宣傳教育與道德教育和精神文明建設(shè)的關(guān)系，研究二十年來(lái)法制宣傳教育和十年依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，研究各種普法對(duì)象的不同特點(diǎn)和要求，研究工作的新形式、新載體等，為"五五"普法依法治理工作深入開展提供理論基礎(chǔ)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類典型，引領(lǐng)全省普法依法治理工作向縱深發(fā)展。

5、圍繞人民群眾普遍關(guān)注的有關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)普法依法治理活動(dòng)。一是針對(duì)上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題，在加強(qiáng)有關(guān)教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)各方面的努力，促進(jìn)各類學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校招生行為，糾正亂收費(fèi)現(xiàn)象。繼續(xù)深入開展"依法治校示范校"創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法治校。二是針對(duì)看病難、看病貴的問(wèn)題，在加強(qiáng)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，圍繞深化醫(yī)療體制改革，提高醫(yī)院法治化管理水平，規(guī)范醫(yī)院及其工作人員的醫(yī)療行為，引導(dǎo)患者依法維權(quán)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，逐步開展"依法治理示范醫(yī)院"創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院依法管理。

四、精心組織，周密部署，全面啟動(dòng)我省"五五"普法依法治理工作

今年是"五五"普法依法治理工作的啟動(dòng)之年。認(rèn)真做好啟動(dòng)工作，對(duì)于全面完成"五五"普法依法治理工作任務(wù)至關(guān)重要。結(jié)合我省實(shí)際情況，今年各市、州、縣、鄉(xiāng)"五五"普法依法治理工作啟動(dòng)面必須達(dá)到100%，現(xiàn)在還剩下兩個(gè)月的時(shí)間，各地各部門要高度重視，增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)對(duì)啟動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真部署，抓緊工作，確保"五五"普法依法治理工作順利啟動(dòng)。

（一）認(rèn)真制定實(shí)施規(guī)劃。各地、各部門要按照省委、省政府批轉(zhuǎn)的"五五"規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，盡快制定出具體的實(shí)施規(guī)劃。要因地制宜，突出重點(diǎn)，廣泛征求意見(jiàn)，增強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)要抓緊做好啟動(dòng)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，開好啟動(dòng)大會(huì)，保證開好局，起好步。

（二）運(yùn)用多種形式，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。各地、各部門要大力宣傳繼續(xù)開展法制宣傳教育和依法治理工作的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，組織動(dòng)員全社會(huì)力量投入到該項(xiàng)工作中。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等新的大眾傳媒開展"五五"普法教育。要辦好有關(guān)法制宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。要進(jìn)一步提高報(bào)刊、廣播、電視法制節(jié)目、法制欄目的質(zhì)量，增強(qiáng)可讀性、可視性。今年"12·4"全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)期間，全省將集中對(duì)"五五"普法依法治理工作進(jìn)行一次大規(guī)模的宣傳發(fā)動(dòng)，各地、各部門要認(rèn)真策劃，精心組織，努力把宣傳日的活動(dòng)搞得有聲有色。

（三）培訓(xùn)骨干，充實(shí)隊(duì)伍。各地、各部門要按照規(guī)劃的部署和要求，抓緊培訓(xùn)"五五"普法依法治理工作骨干，進(jìn)一步充實(shí)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)專職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決人員、編制問(wèn)題，配齊、配強(qiáng)法制宣傳干部。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)法制宣傳干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛(ài)法制宣傳工作的法學(xué)專家學(xué)者，充實(shí)各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者積極開展法制宣傳教育工作，鼓勵(lì)法律從業(yè)者和法律院校(系)師生積極加入志愿者隊(duì)伍。要調(diào)動(dòng)一切積極力量，拓寬社會(huì)參與途徑，引導(dǎo)人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來(lái)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)法制宣傳教育工作隊(duì)伍，切實(shí)幫助解決他們?cè)趯?shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，為他們開展工作提供良好條件，不斷提高這支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面。

（四）認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。各地各部門在抓好全面啟動(dòng)工作的同時(shí)，都要積極舉辦普法依法治理工作的試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，掌握情況，解決問(wèn)題，積極經(jīng)驗(yàn)并予以推廣，通過(guò)以點(diǎn)帶面，為"五五"普法依法治理工作全面深入地開展打下良好基礎(chǔ)。

同志們，全省"五五"普法依法治理工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。在新一輪五年工作中，全省普法依法治理工作必將有一個(gè)新的發(fā)展。讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我省普法依法治理工作的新局面，為建設(shè)和諧*，推進(jìn)我省民主法制建設(shè)進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)。