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同志們：

2008年是“世界的中國年、中國的奧運(yùn)年”，也是我省籌辦第十一屆全國運(yùn)動會的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。做好今年的體育工作，意義重大。為此，省政府決定在春節(jié)后召開全省體育工作會議，對打好北京奧運(yùn)會、籌備好十一運(yùn)，做好2008年體育工作進(jìn)行全面部署。昨天已先期召開體育局長會議，張洪濤局長對有關(guān)工作作了安排；今天上午，17市政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報交流了十一運(yùn)會籌備工作情況；剛才，又對去年體育工作各項(xiàng)先進(jìn)進(jìn)行了表彰。在此，我首先代表省政府向受表彰的先進(jìn)個人和先進(jìn)集體表示熱烈祝賀！向全省體育工作者表示誠摯的慰問！下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、我省體育事業(yè)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段

近年來，特別是2005年成功申辦十一運(yùn)會以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省體育工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會和籌辦十一運(yùn)這條主線，堅(jiān)持好字優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得新的成績，體育事業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。

——十一運(yùn)籌辦工作取得重要階段性成果。去年7月3日組委會召開了第二次全體會議，以這次會議為標(biāo)志，籌備工作全面啟動、全面提速，取得重要進(jìn)展。一是全省上下齊心辦全運(yùn)的“大合唱”初步形成。按照“舉省辦全運(yùn)”的要求，省直有關(guān)部門和17市都把做好籌備工作擺上重要議程，成立專門班子，制定工作方案，分解籌辦任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，迅速展開工作。省有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成推動籌備工作的強(qiáng)大合力。濟(jì)南市先后兩次召開動員大會，各項(xiàng)工作起步早、行動快，成效大。二是組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案基本完善。十一運(yùn)組委會11個部室80多名工作人員和濟(jì)南、青島等賽區(qū)組委會主要部室都已集中辦公。確定了籌備工作總體方案和各專項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。初步建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，基本做到了每項(xiàng)工作都有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制開始形成。三是場館設(shè)施建設(shè)與維修改造工作扎實(shí)推進(jìn)。各級把比賽訓(xùn)練場館的建設(shè)與改造作為重中之重，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)。除濰坊市體育場、濟(jì)南賽馬場外，新建場館已全部開工，其中已完工7個。場館維修改造的前期準(zhǔn)備工作已基本完成。四是會徽等標(biāo)識征集和開閉幕式方案創(chuàng)作組織工作順利展開。確定以“和諧中華、活力**”圖案為十一運(yùn)會徽；吉祥物征集的專家評選工作已經(jīng)結(jié)束，正在對入圍作品進(jìn)行修改；基本確定了文藝表演的主題和組織運(yùn)作模式。五是宣傳造勢和市場開發(fā)工作初見成效。結(jié)合倒計時兩周年、會徽揭曉儀式等重要時間節(jié)點(diǎn)，精心策劃組織了一系列宣傳活動，輿論宣傳和群眾參與熱情日趨高漲。制定了市場開發(fā)總體方案和相關(guān)政策，確定了資源開發(fā)計劃，并已簽定了部分合作協(xié)議，達(dá)成了一批合作意向。六是城市軟硬環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。各賽區(qū)對城市設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造和市民素質(zhì)提升等工作統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。濟(jì)南、青島、日照、煙臺、濱州等市集中開展城市環(huán)境綜合整治，城市功能和環(huán)境面貌得到明顯改善。青島作為北京奧運(yùn)會合作伙伴城市，舉全市之力，廣泛動員、全力以赴做好奧帆賽籌辦工作，得到了北京奧組委的充分肯定。

——競技體育水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)國家奧運(yùn)爭光計劃，貫徹“三從一大”訓(xùn)練原則，堅(jiān)持刻苦訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練，競技水平不斷提高。在2004年雅典奧運(yùn)會上勇奪4枚金牌、3枚銀牌、創(chuàng)5項(xiàng)世界紀(jì)錄；在2005年十運(yùn)會上獲得42枚金牌，列全國第三位。特別是圍繞備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會、參賽十一運(yùn)會，全省體育系統(tǒng)解放思想，打破常規(guī)，圍繞創(chuàng)一流成績，以“背水一戰(zhàn)”的精神狀態(tài)，全力抓好備戰(zhàn)參賽工作。進(jìn)一步理順競技體育管理體制，簽訂“兩運(yùn)”任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書；積極調(diào)整項(xiàng)目布局，新開展了5個大項(xiàng)、近30個小項(xiàng)的運(yùn)動項(xiàng)目；加強(qiáng)與西部省份、解放軍和有關(guān)省市的交流合作，向國家隊(duì)輸送了89名運(yùn)動員和17名教練員；精心組織每年的冬訓(xùn)和夏訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了科研攻關(guān)、后勤保障和運(yùn)動隊(duì)思想政治工作。**年，我省奪得9個世界冠軍、41個全國最高水平比賽冠軍，均創(chuàng)歷史最好成績。

——群眾體育工作呈現(xiàn)出新局面。緊緊圍繞十一運(yùn)“和諧中國、全民全運(yùn)”的辦賽主題，突出健身場地、健身組織、健身活動三個環(huán)節(jié)，全民健身體系建設(shè)全面加快。精心實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”和“一點(diǎn)三線”工程，全省15個市已建成或正在建設(shè)市級全民健身中心，97個縣建成了縣級特色工程，386個街道辦事處建成了社區(qū)健身苑，2萬多個村建成了“農(nóng)民體育健身工程”。社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍不斷壯大，總?cè)藬?shù)已達(dá)8萬余人；在80個縣（市、區(qū)）建設(shè)了國民體質(zhì)監(jiān)測站，各級各類體育協(xié)會超過3000個，基層健身站點(diǎn)超過3萬個。策劃并組織開展了“全民健身與奧運(yùn)全運(yùn)同行”系列活動，僅**年就開展國家級、省級活動40余項(xiàng)，市縣級大型活動594項(xiàng)，社區(qū)和村級活動2000余項(xiàng)次，全民健身活動更加普及、日趨活躍。

——體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平提高新形勢新要求，加快健身服務(wù)業(yè)、競賽表演業(yè)、體育用品業(yè)、體育休閑業(yè)、體育旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善了體育產(chǎn)業(yè)體系。不斷強(qiáng)化體育彩票銷售工作，年銷量多年居全國前列。大力推進(jìn)多種形式辦體育，**魯能泰山足球、魯能乒乓球、黃金男籃、濟(jì)鋼排球等俱樂部持續(xù)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)觀念，培育開發(fā)體育市場，體育用品業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了英派斯、雙星、泰山體育集團(tuán)、英克萊等一批知名企業(yè)、知名品牌。

回顧過去，成績令人鼓舞。多年來我省體育工作所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，所奠定的良好基礎(chǔ)，必將為實(shí)現(xiàn)我省體育事業(yè)發(fā)展新跨越、建設(shè)體育強(qiáng)省，產(chǎn)生巨大推動作用，使我們對未來更加充滿信心。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好體育工作的使命感和責(zé)任感

體育是社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。黨的十七大指出，當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的精辟判斷。對體育工作而言，也具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（一）科學(xué)發(fā)展、共建和諧，為體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十七大提出，要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。體育精神與科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會的內(nèi)涵天然契合，重視體育、發(fā)展體育，是人類文明的重要標(biāo)志，是科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧的重要載體。在“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”的時代主題中，體育已超越競技和健身的一般功能，作用越來越重要，“角色”越來越突出。體育集中展現(xiàn)了人類的力量、智慧、自身的美和人與自然的和諧，具有培養(yǎng)人們健康文明的生活方式、塑造美好心靈、磨煉堅(jiān)強(qiáng)意志、弘揚(yáng)社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神、傳播先進(jìn)文化的多重功能。在奧林匹克旗幟下，不同國家、不同種族、不同宗教信仰的人們可以化干戈為玉帛，消除仇恨，放棄偏見，擱置分歧，在比賽中增進(jìn)了解，加強(qiáng)友誼，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。體育健兒在比賽中表現(xiàn)出來的拼搏精神已不單純是比賽的成績和名次，可以極大地激發(fā)人們的奮斗精神，進(jìn)而進(jìn)一步增強(qiáng)國家和民族的向心力、凝聚力。我們要充分認(rèn)識新形勢下體育的重要地位和作用，更新觀念，提升境界，進(jìn)一步增強(qiáng)做好體育工作的使命感、責(zé)任感。

（二）北京奧運(yùn)、**全運(yùn)，為體育事業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。今年8月8日開幕的北京奧運(yùn)會，是中華民族的百年企盼。明年的第十一屆全運(yùn)會，是我省有史以來承辦的規(guī)模最大的綜合性體育賽事。這兩項(xiàng)重大賽事，是推動我省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的難得機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)新跨越的難得機(jī)遇，也是廣大體育工作者施展抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)人生最高價值的難得機(jī)遇。省委、省政府高度重視，李建國書記、姜大明省長多次做出重要指示，備戰(zhàn)奧運(yùn)、籌備全運(yùn)寫入了“十一五”規(guī)劃、省九次黨代會和今年政府工作報告，各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大投入，出臺一系列優(yōu)惠政策，積極興建濟(jì)南奧體中心、省建場館等一大批場館設(shè)施。隨著奧運(yùn)會的日益臨近和十一運(yùn)會籌備工作的扎實(shí)推進(jìn)，全省人民對體育事業(yè)的關(guān)注度和參與熱情不斷高漲?？梢哉f，我省關(guān)心體育、重視體育的氛圍從來沒有像現(xiàn)在這樣濃厚，支持體育、發(fā)展體育的措施從來沒有像現(xiàn)在這樣到位。全省各級各部門和每一名體育工作者，都應(yīng)有強(qiáng)烈的幸運(yùn)感、自豪感和使命感，都要倍加珍惜機(jī)遇，用心把握機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，真正做到不負(fù)重托、不辱使命、不留遺憾。

（三）打好“兩運(yùn)”、實(shí)現(xiàn)跨越，對體育事業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在我們前進(jìn)的道路上，任何時候都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇越是重大，挑戰(zhàn)也必然愈加嚴(yán)峻。建設(shè)體育強(qiáng)省的艱巨任務(wù)就給我們提出了史無前例的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，我省體育工作與先進(jìn)省市還有不小差距。廣東、江蘇、上海在十運(yùn)會上的獎牌總數(shù)比我省多20枚以上。廣東省**年全國最高水平比賽金牌數(shù)比我省多26枚，在國家奧運(yùn)集訓(xùn)隊(duì)中的人數(shù)多50余人。上海市民出門500米就能到達(dá)一處健身網(wǎng)點(diǎn)，每年舉辦國際賽事30多項(xiàng)，擁有體育健身經(jīng)營單位5200多家。江蘇省縣縣建有“四個一工程”，即一個標(biāo)準(zhǔn)田徑場、一個3000座體育館、一個標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)游泳池和一個3000平方米以上的全民健身中心。我們無論在競技體育、群眾體育，還是體育產(chǎn)業(yè)方面與南方發(fā)達(dá)省份相比都有相當(dāng)差距。其次，我們自身還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。我省金牌教練員還不夠多，運(yùn)動員尖子群體不夠雄厚，高水平體育科研人員尤其缺乏；全民健身體系還不能很好地滿足人民群眾的健身需求，基層體育服務(wù)能力還很薄弱；體育市場培育力度不夠，健身服務(wù)業(yè)、競賽表演業(yè)、體育旅游業(yè)等還未形成規(guī)模；城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育、不同人群體育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，等等。第三，承辦十一運(yùn)會是一項(xiàng)全新的課題。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)面臨很多困難和挑戰(zhàn)，特別是在做好結(jié)合文章，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上，更要付出艱苦的努力。我們必須知難而進(jìn)，迎難而上，抓住當(dāng)前機(jī)遇，切實(shí)解決好上述問題。

總之，面對戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不得；面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)期，我們懈怠不得。全省上下必須牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、競爭意識和憂患意識，多思發(fā)展之需，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，以先人一步的膽識，高人一籌的措施，快人一拍的節(jié)奏，為加快體育強(qiáng)省建設(shè)交上一份滿意的答卷。

三、努力推動體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

面對難得的歷史機(jī)遇，我們要樹立雄心壯志，團(tuán)結(jié)一心，全力打好北京奧運(yùn)、辦好十一運(yùn)，努力實(shí)現(xiàn)競技體育、全民健身、基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育、體育產(chǎn)業(yè)“五個新突破”，全面開創(chuàng)體育工作的新局面。

（一）努力實(shí)現(xiàn)競技體育成績的新突破。競技體育水平是體育強(qiáng)省最顯著、最直觀的標(biāo)志。奧運(yùn)爭光戰(zhàn)略是我國競技體育最高戰(zhàn)略。要緊緊圍繞這一重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持以奧運(yùn)帶全運(yùn)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目布局，加強(qiáng)運(yùn)動員、教練員隊(duì)伍建設(shè)，完善競技體育舉省體制，提高科學(xué)訓(xùn)練水平，在以奧運(yùn)全運(yùn)為重點(diǎn)的各類賽事中爭創(chuàng)佳績。當(dāng)前，備戰(zhàn)奧運(yùn)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，備戰(zhàn)全運(yùn)也進(jìn)入關(guān)鍵時期。全省體育系統(tǒng)務(wù)必以時不我待的精神，堅(jiān)定必勝的信心，奮發(fā)有為，頑強(qiáng)拼搏，全面打響競技備戰(zhàn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要堅(jiān)決打好北京奧運(yùn)會。能否打好本屆奧運(yùn)會，不僅事關(guān)國家的形象和榮譽(yù)，也直接關(guān)系到我省參賽十一運(yùn)的成績。全省體育系統(tǒng)為備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會嘔心瀝血、精心準(zhǔn)備了多年，現(xiàn)在已到了最后沖刺階段。我們要以“天將降大任于斯人”的志氣，以“置之死地而后生”的勇氣，以“舍我其誰”的豪氣，破釜沉舟，迎難而上，堅(jiān)決打好打勝這一仗。要進(jìn)一步完善科學(xué)合理的備戰(zhàn)謀略和訓(xùn)練計劃，切實(shí)做到思想再發(fā)動，精力再集中，力度再加大，措施再細(xì)化，工作再落實(shí)，不放棄一切希望，不疏漏所有細(xì)節(jié)，不丟掉任何可能，以最大的努力去爭創(chuàng)最好的成績。宏觀上要高度重視備戰(zhàn)工作的計劃性、系統(tǒng)性，統(tǒng)籌各種備戰(zhàn)要素，建立高效靈敏的備戰(zhàn)指揮系統(tǒng)；微觀上要不厭其精，不厭其細(xì)，深挖細(xì)找每一名運(yùn)動員每一個環(huán)節(jié)上存在的問題，逐一徹底解決。要加強(qiáng)對各種潛在問題的分析預(yù)測，把困難想得更多一些，把對手研究得更透一些，把問題找得更準(zhǔn)一些，把工作做得更細(xì)一些。要特別加強(qiáng)傷病預(yù)防、科技保障、反興奮劑和思想政治工作，確保運(yùn)動員以最佳狀態(tài)投入比賽。要處理好激勵運(yùn)動員斗志和為運(yùn)動員減壓的關(guān)系，各級各有關(guān)部門既要以實(shí)際行動支持備戰(zhàn)奧運(yùn)，又要切實(shí)避免因過度的善意舉動造成事實(shí)上的干擾，客觀上影響參賽工作，確保我省運(yùn)動員低調(diào)出征，高歌凱旋，奪取運(yùn)動成績和精神文明雙豐收。青島奧帆賽是北京奧運(yùn)會的重要組成部分，作為東道主我們要全力承辦、積極參賽、搞好服務(wù)，向全世界展示**和青島的良好形象。

二要全力備戰(zhàn)十一運(yùn)。毫無疑問，我省承辦全運(yùn)會要實(shí)現(xiàn)辦賽、參賽雙勝利。如果我們只是辦賽工作做得好，而參賽成績不理想，就無法對全省上下的巨大投入交待，無法向全省人民的大力支持交待。全省體育系統(tǒng)一定要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必自我加壓，竭盡全力，攻堅(jiān)破難?？偟囊獔?jiān)持以訓(xùn)練為中心，精心組織，不斷實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練量和訓(xùn)練強(qiáng)度的新突破。要堅(jiān)持科學(xué)的訓(xùn)練原則，制定科學(xué)的策略，形成科學(xué)的機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平的新突破。要全面提高后勤服務(wù)保障水平，為訓(xùn)練工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，弘揚(yáng)愛國主義精神和奧林匹克精神，激發(fā)他們刻苦訓(xùn)練、為人民爭光的壯志豪情?？傊浞掷煤檬贿\(yùn)開幕前20個月的時間，全面、快速提升運(yùn)動隊(duì)的競技實(shí)力，為奪取參賽工作的全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要全面提高競技體育的可持續(xù)發(fā)展能力。市、縣體育是競技體育的基礎(chǔ)。我省90%以上的世界冠軍出自市、縣體校。但目前市、縣體校普遍存在設(shè)施簡陋、經(jīng)費(fèi)不足、教練員水平不高、招生和分配困難等問題，業(yè)余訓(xùn)練呈現(xiàn)明顯下滑趨勢。這直接影響全省競技體育的可持續(xù)發(fā)展。為此，省里確定每年從省級體育彩票中提取1000萬元，以政策性投入方式扶持市、縣體校發(fā)展。各市也要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施相應(yīng)的配套措施，迅速改變上述不利局面。同時要大力實(shí)施“體教結(jié)合”戰(zhàn)略，積極鼓勵社會力量興辦體育學(xué)校，努力構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)訓(xùn)練體系。

（二）努力實(shí)現(xiàn)全民健身體系建設(shè)新突破。全民健身事業(yè)是體育工作服務(wù)于和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求。要順應(yīng)人民群眾增強(qiáng)健康素質(zhì)、提高生活質(zhì)量的新要求，通過備戰(zhàn)、參與“兩運(yùn)”，加快構(gòu)建全民健身體系。一要全面加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)。各市要將實(shí)施“一點(diǎn)三線”健身工程與十一運(yùn)會比賽場館同等重視、一起落實(shí)，確保在十一運(yùn)前全部完工，并力爭市市有全民健身中心，縣縣有特色健身工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都有一個健身苑區(qū)?！稗r(nóng)民體育健身工程”要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合文化、教育、衛(wèi)生等各行業(yè)的資源，確保“十一五”期間使全省所有行政村都建有綜合性健身場所。要繼續(xù)抓好體育場館的功能配套，使我省包括十一運(yùn)130座場館在內(nèi)的體育場館一并成為健身場地。繼續(xù)抓好學(xué)校體育設(shè)施的開放，動員各類機(jī)關(guān)、企業(yè)興建職工健身場地，在城市改造、住宅小區(qū)建設(shè)中配套建設(shè)全民健身設(shè)施。二要切實(shí)提高基層體育服務(wù)能力。繼續(xù)分級培訓(xùn)各類健身指導(dǎo)員，盡快使全省的指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到10萬人。加快完善省市縣三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面完成縣縣建有監(jiān)測中心的任務(wù)，并在基層大中型健身站建立監(jiān)測點(diǎn)，為群眾科學(xué)健身提供服務(wù)。三要廣泛開展全民健身活動。緊密結(jié)合參賽奧運(yùn)會、籌備十一運(yùn)，組織開展形式多樣、豐富多彩的群眾體育活動，營造良好的體育氛圍。大力加強(qiáng)學(xué)校體育、老年體育、職工體育，加快體育活動社會化、生活化進(jìn)程。高度重視培育特色健身項(xiàng)目，積極與文化、旅游等活動結(jié)合，創(chuàng)造新的全民健身活動品牌。

（三）努力實(shí)現(xiàn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。體育基礎(chǔ)設(shè)施是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近些年，我省體育場館有了較快發(fā)展，但是總體上看與人民群眾需求相比、與先進(jìn)省市相比還有不小差距。圍繞承辦十一運(yùn)會，我省確定要新建與維修改造130座比賽訓(xùn)練場館和實(shí)施群眾體育“兩大工程”，這是提高我省體育基礎(chǔ)設(shè)施總體水平的重大舉措，各地一定要抓好組織落實(shí)。在建設(shè)過程中要特別注意三點(diǎn)：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。場館建設(shè)要與城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，成為城市的亮點(diǎn)，充分發(fā)揮其完善城市功能、提升城市形象的作用。全民健身設(shè)施布局要方便人民群眾參加健身休閑活動。同時，還要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批高水平的體育科研、體育教育、體育信息等設(shè)施，構(gòu)建起功能完備的體育基礎(chǔ)設(shè)施體系。二要切實(shí)抓好新建場館建設(shè)。所有新建場館都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭建成精品；要高度重視提升科技含量，提前規(guī)劃并配套建設(shè)高水平科技設(shè)施設(shè)備，為促進(jìn)科學(xué)訓(xùn)練、承辦更高水平的賽事創(chuàng)造條件。三是要高度重視體育場館的賽后利用問題。我們的絕大多數(shù)體育場館都是由財政投入建設(shè)的，屬于公益設(shè)施，如果賽后利用不好，將會給政府帶來沉重包袱。目前，場館賽后利用已成為全世界廣泛關(guān)注的問題。我們要積極借鑒先進(jìn)國家、先進(jìn)地區(qū)的成功做法，從規(guī)劃設(shè)計階段就對賽后利用作出科學(xué)評估和具體安排，面向市場，借鑒企業(yè)化管理辦法，推動場館運(yùn)行步入良性發(fā)展軌道。

（四）努力實(shí)現(xiàn)體育科技教育事業(yè)新突破。科技是第一生產(chǎn)力，人才是興業(yè)之本。建設(shè)體育強(qiáng)省，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)體、科教興體戰(zhàn)略。要突出教練員在發(fā)展競技體育中的主體作用、社會體育指導(dǎo)員在推行全民健身計劃中的骨干作用、科技人員在發(fā)展體育科技事業(yè)中的先導(dǎo)作用。堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，努力培養(yǎng)一批金牌教練員和高水平學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，培養(yǎng)一批體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育宣傳、體育外事等優(yōu)秀人才。第一，要盡快建立一整套行之有效的培養(yǎng)、吸引、用人機(jī)制，以貢獻(xiàn)論人才，重實(shí)績用干部，形成正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第二，努力提高體育科研水平。要突出省體育科研中心的龍頭地位，努力建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室，使中心的科研能力、科研成果達(dá)到全國領(lǐng)先水平，某些領(lǐng)域的科研能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。要廣泛動員高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研力量，組織科研攻關(guān)，多出成果。第三，不斷加大體育人才和科研投入。省里要突出優(yōu)勢領(lǐng)域，市縣要突出關(guān)鍵項(xiàng)目，集中資金，取得突破。**體育學(xué)院是我省唯一的高等體育院校，要進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、完善學(xué)科設(shè)置、提升辦學(xué)質(zhì)量，努力走在全國體育教育科研前列。

（五）努力實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。體育既是一項(xiàng)社會事業(yè)，也是一項(xiàng)健康產(chǎn)業(yè)。體育不僅要為國爭光，還要為國增利。體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)，好比車之雙輪，鳥之兩翼，要努力做到“雙輪驅(qū)動，比翼齊飛”。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)既是體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措。我們必須抓住奧運(yùn)和全運(yùn)的機(jī)遇，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。要進(jìn)一步理清思路，大力發(fā)展健身服務(wù)業(yè)、競賽表演業(yè)等能夠?qū)崿F(xiàn)體育自身經(jīng)濟(jì)功能和價值的本體產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，不斷推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源特點(diǎn)，因地制宜打造特色鮮明的體育服務(wù)產(chǎn)品和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。要加強(qiáng)體育中介組織建設(shè),充分發(fā)揮其紐帶作用,促進(jìn)體育無形資產(chǎn)與市場結(jié)合、與企業(yè)聯(lián)姻。要結(jié)合十一運(yùn)市場開發(fā)，積極研究引導(dǎo)全社會興辦體育產(chǎn)業(yè)的政策，做好培養(yǎng)體育經(jīng)濟(jì)人才、推行體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和體育市場監(jiān)管工作，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境。

四、全面加快十一運(yùn)各項(xiàng)籌備工作

承辦十一運(yùn)會是我省政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事。省委、省政府對此高度重視，作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重要任務(wù)和加快發(fā)展的重大機(jī)遇，要求舉全省之力，確保辦成一屆高水平、有特色的體育盛會。這是我省向黨中央、國務(wù)院和全國人民做出的莊嚴(yán)承諾。落實(shí)好省委、省政府的重大決策，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地做好承辦工作，是全省上下各行各業(yè)義不容辭的神圣職責(zé)。今年是籌備工作全面推進(jìn)、全面落實(shí)的關(guān)鍵一年。各級各有關(guān)部門和組委會全體工作人員，要緊緊圍繞國家體育總局和省委、省政府的總體部署，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，全面落實(shí)，以時不我待、只爭朝夕的精神，全面加快各項(xiàng)籌備工作，高水平地完成籌備工作階段性任務(wù)。關(guān)于今年的工作任務(wù)，組委會已經(jīng)作了具體安排，總體方案也有明確要求，這里我特別強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全目標(biāo)責(zé)任體系。這是高效推進(jìn)籌備工作的基本保證，是必須首先做好的工作。關(guān)于工作機(jī)構(gòu)的組建問題。組委會所有工作機(jī)構(gòu)上半年要全部組建到位，年底前全部集中辦公。各賽區(qū)組委會工作機(jī)構(gòu)上半年也要完成組建，主要機(jī)構(gòu)集中辦公。各項(xiàng)目競委會根據(jù)總局要求適時組建。關(guān)于完善籌備方案問題。3月份前完成籌備工作總體方案和流程安排意見的修訂，正式下發(fā)以指導(dǎo)工作開展。組委會各機(jī)構(gòu)和各賽區(qū)組委會，上半年要修改完成專項(xiàng)工作方案和賽區(qū)籌備實(shí)施方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，排出詳細(xì)的日程表和流程圖。關(guān)于實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制問題。由組委會辦公室牽頭，制定工作責(zé)任分解意見，把籌備任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)籌備工作的組織、計劃、責(zé)任和保障四落實(shí)。今年5月份前要完成這項(xiàng)工作。關(guān)于建立健全規(guī)章制度問題。制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、抓好工作落實(shí)的保證。組委會要抓緊出臺財務(wù)管理、人事管理、后勤管理等規(guī)章制度，編制籌備工作財務(wù)總預(yù)算和年度預(yù)算。組委會各機(jī)構(gòu)及各賽區(qū)組委會也要制定詳細(xì)的內(nèi)部管理規(guī)定，確保各項(xiàng)工作規(guī)范高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)抓好場館建設(shè)與改造工作。這是一項(xiàng)最緊迫、最艱巨的硬任務(wù)，來不得半點(diǎn)含糊，必須采取強(qiáng)有力措施，按時、保質(zhì)、保量完成。第一，必須保證進(jìn)度。新建場館，個別沒有開工的3月份前必須全部開工，決不能拖全省的后腿；已開工的要確保按計劃進(jìn)度組織施工。今年底要基本完成新建場館建設(shè)任務(wù)。配套建設(shè)的廣播電視中心和信息中心，省和濟(jì)南市要給予大力支持，確保高質(zhì)量按期竣工。對老場館的維修改造要提上重要日程，給予同樣重視，3月底前全部開工，到年底絕大多數(shù)要基本完工。第二，必須保證質(zhì)量。省和各地投入這么大財力搞場館建設(shè)，保證不了質(zhì)量，找什么理由都無法交代。因此，要堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在第一位，越是時間緊，越要抓好質(zhì)量。要把工藝標(biāo)準(zhǔn)、信息化要求、電視轉(zhuǎn)播、興奮劑檢測等統(tǒng)盤考慮，加強(qiáng)與總局相關(guān)方面的溝通聯(lián)系，把好每一個關(guān)口，確保一次性驗(yàn)收成功，絕不能留下遺憾和隱患。第三，必須保證投入。省里已經(jīng)明確，場館建設(shè)與改造實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各賽區(qū)都要按照規(guī)劃要求，把場館建設(shè)投入納入財政預(yù)算，保證資金需求，不能留有缺口。需要強(qiáng)調(diào)的是，老場館的維修改造，條件許可也要盡可能提高標(biāo)準(zhǔn)，不僅滿足十一運(yùn)的需求，還要為長遠(yuǎn)利用創(chuàng)造條件。組委會場館建設(shè)部要圍繞進(jìn)度、質(zhì)量、資金落實(shí)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大督查力度，及時幫助解決存在的困難和問題。

（三）加強(qiáng)宣傳造勢，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。前國際奧委會主席薩馬蘭奇曾經(jīng)說過，媒體是一屆奧運(yùn)會成敗與否的最終裁判。十一運(yùn)會的成敗，媒體的作用至關(guān)重要，必須切實(shí)加大宣傳工作力度?？偟氖且獔?jiān)持長流水、不斷線、有重點(diǎn)、求實(shí)效，圍繞籌備工作重大時間節(jié)點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)各級各類新聞媒體，精心進(jìn)行策劃組織，使宣傳工作不斷升溫。特別是在今年北京奧運(yùn)會結(jié)束后，我們要積極爭取中央和省外主流媒體的支持，策劃組織一些聲勢大、有特色的宣傳活動，著力擴(kuò)大十一運(yùn)在全國的影響力。各賽區(qū)要結(jié)合籌辦工作進(jìn)程，抓住一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，策劃開展特色鮮明、群眾喜聞樂見的活動，加強(qiáng)以“人人都是東道主，我為全運(yùn)作貢獻(xiàn)”為主題的公益宣傳活動，努力營造人人關(guān)心、參與、喜迎十一運(yùn)的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)特色創(chuàng)新，做好大型活動的組織準(zhǔn)備工作。開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、群先表彰和全民健身精品展示會等大型活動，是承辦工作的重頭戲，社會關(guān)注度高、期望值高，必須整合力量，注重創(chuàng)新，突出特色，形成亮點(diǎn)。要搞好開閉幕式文體表演方案創(chuàng)作的征集工作，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，凝聚全社會的力量和智慧，著力在策劃上狠下功夫，力求方案有新意、有創(chuàng)意，充分展示齊魯文化的巨大魅力和**人民的精神風(fēng)貌。抓緊啟動搞好火炬?zhèn)鬟f主題口號、圣火火種采集方案和火炬式樣的征集工作，及早研究制定火炬?zhèn)鬟f活動方案，確定好火炬式樣、傳遞口號、采火地點(diǎn)、采火人、火炬手和傳遞路線。要組織籌劃好全國群先表彰大會、全民健身精品項(xiàng)目展示會等活動，精心策劃準(zhǔn)備，力爭辦出水平、辦出特色，推動體育知識大普及、體育活動大開展。

（五）加強(qiáng)市場開發(fā)，全面提高綜合效益。十一運(yùn)的市場資源是機(jī)會資源，體現(xiàn)于籌備工作全過程，時效性非常強(qiáng)、稍縱即逝。要在有限的時間里，完成開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，必須抓住機(jī)遇，開闊視野，廣泛借助社會力量，精心策劃，全面出擊，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)開發(fā)效益的最大化。要全力做好重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系洽談工作，抓緊全面啟動招商、特許經(jīng)營和社會捐贈工作，確保今年完成合作伙伴招商任務(wù)。要加強(qiáng)與中央電視臺、商業(yè)網(wǎng)站等新聞媒體的開發(fā)合作。結(jié)合重大活動節(jié)點(diǎn)，集中力量，策劃系列主題商業(yè)開發(fā)活動。要處理好資源統(tǒng)一性和調(diào)動各方面積極性的關(guān)系。十一運(yùn)市場資源開發(fā)統(tǒng)一歸組委會負(fù)責(zé)管理，這是基本原則。只有把握好這一條，才能盡可能提高市場資源開發(fā)效益。同時要抓緊制定出臺各賽區(qū)資源開發(fā)政策，明確各賽區(qū)資源開發(fā)權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動各方面積極性，切實(shí)維護(hù)好十一運(yùn)會的品牌形象，維護(hù)好贊助企業(yè)的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)服務(wù)保障，搞好城市軟硬環(huán)境建設(shè)。這是事關(guān)我省城市對外形象和十一運(yùn)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。各賽區(qū)務(wù)必引起高度重視，把籌辦十一運(yùn)的過程作為改變城鄉(xiāng)面貌、提高人民素質(zhì)、提升人文環(huán)境的過程。一要大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與城市整體規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)一批配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市綜合服務(wù)功能。要集中力量搞好城市環(huán)境綜合整治，對城市道路和重要場所著力進(jìn)行美化、綠化、凈化和亮化。二要大力加強(qiáng)城市軟環(huán)境建設(shè)。以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，結(jié)合群眾性文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)窗口單位規(guī)范服務(wù)秩序，提高服務(wù)水平，形成誠信、和諧、文明的社會風(fēng)尚。三要做好賽事運(yùn)行服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真吸取春節(jié)前南方發(fā)生嚴(yán)重冰雪災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視復(fù)雜危機(jī)事件的預(yù)防與處理。抓緊制定城市運(yùn)行總體方案和各項(xiàng)應(yīng)急保障方案，從最壞處準(zhǔn)備，往最好處努力，統(tǒng)籌兼顧，及早謀劃，周密安排，建立健全安全保衛(wèi)、信息通訊、醫(yī)療、交通、電力、氣象、行政接待等服務(wù)保障方案和應(yīng)急保障預(yù)案。

五、大力營造體育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

體育是社會事業(yè)的重要組成部分，是大搞社會建設(shè)、文化建設(shè)的迫切任務(wù)。為群眾提供良好的體育公共服務(wù)是各級政府的重要職能。清代著名的教育家顏習(xí)齋提出過這樣的見解：一身動則一身強(qiáng)，一家動則一家強(qiáng)，一國動則一國強(qiáng)，天下動則天下強(qiáng)。我們要做到“一省動則一省強(qiáng)”，就需要各級各有關(guān)部門進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。打好北京奧運(yùn)，辦好十一運(yùn)會，建設(shè)體育強(qiáng)省，推動體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)極其艱巨繁重的任務(wù)。各級要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強(qiáng)省新跨越的高度出發(fā)，切實(shí)把體育工作擺上重要議事日程，及時研究解決存在的困難和問題，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把加快體育事業(yè)發(fā)展作為考核政府工作的硬指標(biāo)，建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績評價體系，進(jìn)一步健全完善體育行政機(jī)構(gòu)，確保基層體育工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動。要制定實(shí)施激勵體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，努力創(chuàng)造有利于體育事業(yè)又好又快發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件。

（二）加大投入，提供保障。體育作為一項(xiàng)公益事業(yè)，政府必須加大投入，全力支持。各級要適應(yīng)新形勢下發(fā)展體育事業(yè)的新要求，把體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)資金列入財政預(yù)算和基建投資計劃，不斷加大財政傾斜扶持力度，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)步增長。計劃、財政、稅務(wù)、人事、教育、科技、衛(wèi)生等部門在制定有關(guān)政策、措施和規(guī)劃時，要充分考慮體育事業(yè)發(fā)展的需求，給予積極扶持。要繼續(xù)做好體育彩票的發(fā)行銷售工作，為體育事業(yè)籌集更多資金。要充分發(fā)揮好政府投入的引導(dǎo)作用，吸引調(diào)動全社會力量，形成多元化、多渠道、高效率的投入體系，為實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)”。目標(biāo)任務(wù)確定之后，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效。各級各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。這是為政之要，也是衡量我們各級干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺。各級體育部門作為建設(shè)體育強(qiáng)省的責(zé)任主體，要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立責(zé)任體系，完善工作機(jī)制，健全考核制度，加大獎懲力度，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。要善于把握大局，統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，一抓到底，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

同志們，體育是一項(xiàng)光榮而神圣的事業(yè)?，F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動創(chuàng)始人顧拜旦在他著名的《體育頌》中說，“體育，你就是美麗！你就是正義！你就是勇氣！你就是榮譽(yù)！你就是樂趣！你就是和平！你是良好的生活習(xí)慣，你是培育人類的沃地?！眾W林匹克是一種“和諧、自由、健康”的積極現(xiàn)代倫理，是一種“更快、更高、更強(qiáng)”的自我挑戰(zhàn)精神。我們要勇敢地?fù)?dān)負(fù)起時代賦予的神圣職責(zé)，全面貫徹黨的十七大精神，深入領(lǐng)會奧林匹克內(nèi)涵，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，加快體育強(qiáng)省建設(shè)步伐，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！