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同志們:
這次會(huì)議是省政府常務(wù)會(huì)議研究確定召開(kāi)的,主題是傳達(dá)貫徹全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,回顧總結(jié)前段專(zhuān)項(xiàng)整治情況,安排部署下階段工作任務(wù),動(dòng)員全省上下以黨的十七大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步振奮精神,再接再厲,更加扎實(shí)深入地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決打好打贏專(zhuān)項(xiàng)整治這場(chǎng)硬仗。
總書(shū)記在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”,“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”,這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的高度重視。10月25至26日,國(guó)務(wù)院在我省濰坊召開(kāi)了全國(guó)第二次專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng)。會(huì)議分10路對(duì)我省專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了實(shí)地檢查和評(píng)價(jià),國(guó)務(wù)院副總理吳儀親自帶隊(duì)檢查并在會(huì)上作了重要講話(huà)。吳儀副總理充分肯定了我省專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的成績(jī),對(duì)做好下一階段全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治工作作出了部署安排,提出了明確要求。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,李建國(guó)書(shū)記、姜大明代省長(zhǎng)、王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)、賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)都出席了會(huì)議。為籌備好這次會(huì)議,全省上下在國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)幫助下,做了大量卓有成效的工作,省里派出了17個(gè)督導(dǎo)組,特別是參加今天會(huì)議的每位同志都付出了艱辛努力,為保證會(huì)議圓滿(mǎn)成功發(fā)揮了重要作用。借此機(jī)會(huì),我代表省委、省政府向大家表示衷心的感謝!下面,按照省政府常務(wù)會(huì)議的要求,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的基本情況
全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,精心謀劃,周密組織,狠抓落實(shí),深入扎實(shí)地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治工作,取得了階段性成果。
一是高度重視,行動(dòng)迅速,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)完成。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生,關(guān)系國(guó)際形象,這項(xiàng)任務(wù)重大而急迫。專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),李建國(guó)書(shū)記、姜大明代省長(zhǎng)多次作出重要批示,省政府多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署,成立了由姜大明代省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案。各級(jí)、各部門(mén)都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),制定了行之有效的行動(dòng)方案,層層分解任務(wù),把專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)到基層。國(guó)務(wù)院確定全國(guó)第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我省召開(kāi)之后,省政府決定在國(guó)慶節(jié)期間召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,要求全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)從戰(zhàn)略和全局的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善工作方案,以更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),全面推進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展,有力地保障了全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的圓滿(mǎn)成功。特別是許多市的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠上去親自抓。青島市夏耕市長(zhǎng)在市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議上,親自考核提問(wèn)各市、區(qū)長(zhǎng)對(duì)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》、專(zhuān)項(xiàng)整治8項(xiàng)任務(wù)、20個(gè)目標(biāo)和12個(gè)100%等有關(guān)內(nèi)容的了解掌握情況。淄博市市長(zhǎng)周清利親自與各個(gè)縣市區(qū)長(zhǎng)個(gè)別交談,壓任務(wù),交責(zé)任。臨淄區(qū)專(zhuān)門(mén)組建了六個(gè)監(jiān)管站,對(duì)全區(qū)的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼開(kāi)展了拉網(wǎng)檢查、重點(diǎn)檢查和溯源檢查,確保3個(gè)100%的全面落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,深入發(fā)動(dòng),形成了專(zhuān)項(xiàng)整治的濃厚氛圍。各級(jí)注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,組織動(dòng)員各類(lèi)媒體采取多種形式,加大宣傳力度,將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意義、方法、政策等宣傳到了基層。大眾日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體在主要版面、頻道和黃金時(shí)段對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道,省直各牽頭部門(mén)組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。濰坊、泰安、聊城等市都及時(shí)召開(kāi)了新聞會(huì),通報(bào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治的情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省印發(fā)各類(lèi)宣傳材料100多萬(wàn)份,專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作深入到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,在全省上下形成了“人人都重視、人人都參與”的濃厚氛圍和良好環(huán)境,有力地推動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
三是全面部署,重點(diǎn)突破,促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作向縱深推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞國(guó)務(wù)院《實(shí)施方案》提出的8項(xiàng)任務(wù)、20個(gè)目標(biāo)和12個(gè)100%,在開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋、無(wú)縫隙調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了具體整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,并有針對(duì)性地制定了切實(shí)可行的整治方案,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地部署,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地落實(shí),確保了各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)前期,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)集中人力、物力,積極開(kāi)展了以高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、獸藥和生豬生產(chǎn)、認(rèn)證產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主的“六大整治行動(dòng)”,對(duì)全省涉農(nóng)企業(yè)、基地、市場(chǎng)、店鋪等進(jìn)行了反復(fù)拉網(wǎng)式摸排檢查,把監(jiān)管力量全部充實(shí)到一線(xiàn),形成了嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),取得了明顯成效。
四是加強(qiáng)督導(dǎo),靠前指揮,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得扎實(shí)效果。按照“靠前指揮、重心下移、科學(xué)管理、有效監(jiān)督”的總體要求,省直有關(guān)部門(mén)先后派出了61個(gè)督導(dǎo)組,各地有近100名市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入一線(xiàn)督查指導(dǎo)。10月9日,省政府又從省直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)31名廳級(jí)干部和173名處以下干部組成17個(gè)督導(dǎo)組,分赴17個(gè)市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。王仁元常務(wù)副省長(zhǎng)、賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)和我也分別帶隊(duì),對(duì)全省專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組的同志和基層緊密結(jié)合,通力協(xié)作,查找、指導(dǎo)和解決了大量問(wèn)題,保證了專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),省、市、縣三級(jí)共有5萬(wàn)名干部堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、街道檢查指導(dǎo)工作。
五是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,初步建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在嚴(yán)格整治、解決突出問(wèn)題的同時(shí),堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞整治,著眼發(fā)展搞整治,積極探索總結(jié),初步建立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。建立了定期調(diào)度制度、臺(tái)帳制度、掛牌督辦制度、效果評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度等五項(xiàng)工作制度,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌培育,批準(zhǔn)了從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全水平的514項(xiàng)農(nóng)業(yè)、食品地方標(biāo)準(zhǔn),審查了110項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中急需的規(guī)范地方名特優(yōu)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售的地方標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和品牌培育。省質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)“三位一體”電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),研究開(kāi)發(fā)了用于蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品等領(lǐng)域的食品安全追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了食品全過(guò)程生命周期的可追溯,全面提高了從源頭抓質(zhì)量的能力和水平。全省經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等系統(tǒng),全面開(kāi)展了生豬屠宰、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與加工、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地與加工等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)了以體系建設(shè)為主的基層基礎(chǔ)工作。全省工商、衛(wèi)生和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng),全面加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管力度,有效地促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。安丘市探索推行了“政府主導(dǎo)、國(guó)檢指導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)”的“兩導(dǎo)三動(dòng)”出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理新模式,建立了科學(xué)規(guī)范的食品農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、監(jiān)管體系。濱州市對(duì)惠民縣安全網(wǎng)生產(chǎn)加工區(qū)域的整治過(guò)程中,通過(guò)對(duì)普通民用網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,規(guī)范了民用網(wǎng)和安全網(wǎng)的生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效監(jiān)管。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我省共出動(dòng)執(zhí)法人員16.6萬(wàn)人次,檢查經(jīng)營(yíng)主體15.87萬(wàn)個(gè),查獲案件3180起,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)主體5967個(gè),吊銷(xiāo)證照523張,移送司法機(jī)關(guān)案件381起。從12個(gè)100%的完成情況看,全省大中城市的35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率為79.4%,其中規(guī)模以上企業(yè)獲證率為94.4%;食品加工小作坊95.0%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū);全省縣級(jí)以上城市93.7%的批發(fā)市場(chǎng)、80%的集貿(mào)市場(chǎng)、99.4%的商場(chǎng)、98.7%的超市建立了進(jìn)貨索證索票制度;全省72.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)店、76%的街道食品經(jīng)營(yíng)店、89.2%的社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店建立了進(jìn)貨臺(tái)帳制度;縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和食堂建立進(jìn)貨索證制度的占84.1%;受理號(hào)藥品注冊(cè)申請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)核查率為98.4%;縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率為90.21%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率為85.34%;縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)豬肉占91.4%。10類(lèi)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)99.1%建立了質(zhì)量檔案。出口食品原料基地清查率為99.9%;出口食品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志加貼率為100%;非法入境貨物100%退貨處理。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到,我省專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展得還不平衡,部分地區(qū)和單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)還不到位,工作還不夠細(xì)致,有些工作部署了但沒(méi)有落實(shí)好,對(duì)檢查出的問(wèn)題整改還不夠及時(shí);對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)目標(biāo)要求,有的地方還有較大差距,相當(dāng)一部分工作目標(biāo)的達(dá)標(biāo)率還比較低,而且解決這些遺留問(wèn)題的任務(wù)更加艱巨;有些地方基層工作還不夠扎實(shí),特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊一級(jí),工作還有死角;宣傳工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)上述問(wèn)題,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視,繼續(xù)強(qiáng)化措施,切實(shí)加以解決。
二、下一步專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)和要求
黨的十七大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出明確要求,吳儀副總理在全國(guó)第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上提出了“一手抓鞏固,一手抓深入”的總體要求和具體工作部署,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確了方向。從現(xiàn)在到12月底,離國(guó)務(wù)院對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的全面檢查驗(yàn)收只有一個(gè)多月的時(shí)間。圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),時(shí)間非常緊迫,任務(wù)十分艱巨,對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要以十七大和省九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議工作部署和省委、省政府具體要求,進(jìn)一步明確任務(wù),突出重點(diǎn),周密組織,強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好下一步工作,確保按期完成專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)認(rèn)真履行職能,更好地發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在工作中要注意防止和克服三種思想傾向:一是防止和克服小成即滿(mǎn)的思想。認(rèn)為會(huì)議開(kāi)過(guò)了、取得成效了、領(lǐng)導(dǎo)也肯定了,沾沾自喜,自我陶醉;二是防止和克服疲勞厭戰(zhàn)思想。專(zhuān)項(xiàng)整治工作面廣量大,戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng),大家在前段專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中想了不少辦法,下了很大功夫,投入了不少的精力,或多或少地產(chǎn)生了疲勞厭倦思想;三是防止和克服松懈麻痹思想。當(dāng)前臨近年終歲尾,面臨十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹、領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆調(diào)整、各項(xiàng)工作的總結(jié)部署、迎接各類(lèi)檢查驗(yàn)收等等,大事多、急事多、難事多,存有把專(zhuān)項(xiàng)整治工作暫時(shí)當(dāng)作一般工作來(lái)抓的思想。這些傾向?qū)ι钊胱龊脤?zhuān)項(xiàng)整治工作危害很大,一定要引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的高度警覺(jué)。
在下一步的專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,我們各級(jí)各部門(mén)要注意搞好“三個(gè)結(jié)合”:一是要把完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神緊密結(jié)合起來(lái),用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作;二是要把完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)與深入貫徹全國(guó)第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),以吳儀副總理指示精神和會(huì)議的基本要求為依據(jù),指導(dǎo)解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的突出矛盾和問(wèn)題;同時(shí),要按照迎接和落實(shí)即將在廣州召開(kāi)的以藥品專(zhuān)項(xiàng)整治為主的全國(guó)第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求,將專(zhuān)項(xiàng)整治工作引向深入;三是要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核考評(píng)結(jié)合起來(lái),切實(shí)通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重大任務(wù)來(lái)識(shí)別干部、考察干部的綜合素質(zhì)、應(yīng)急能力和抓落實(shí)的作風(fēng)。總之,要通過(guò)各種方式把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái),做到善始善終,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(二)繼續(xù)緊緊扭住12個(gè)100%的目標(biāo)不放松。我們這次專(zhuān)項(xiàng)整治的主要任務(wù)和核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)12個(gè)100%,這是重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵所在,也是我們能否圓滿(mǎn)完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的集中體現(xiàn)。因此,在這方面要采取更加有力的措施,特別是對(duì)那些面廣量大、任務(wù)艱巨的難點(diǎn)問(wèn)題,要緊緊抓住不放松,確保按照?qǐng)A滿(mǎn)完成。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)要求,必須做到“三個(gè)更加明確、三個(gè)更加到位”。一是要做到底數(shù)更加明確,指導(dǎo)更加到位。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照12個(gè)100%的目標(biāo)要求,切實(shí)掌握工作進(jìn)度,看哪些目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到要求,根本原因是什么,根據(jù)本地本部門(mén)的實(shí)際情況,針對(duì)12個(gè)100%目標(biāo)完成中存在的突出問(wèn)題,應(yīng)該采取什么樣的措施加以解決,要逐一進(jìn)行分析,逐一加以指導(dǎo)。二是重點(diǎn)更加明確,措施更加到位。要按照國(guó)務(wù)院的要求,繼續(xù)把生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的單位作為重點(diǎn),把小作坊、小餐館作為重點(diǎn),把全面建立索證索票和臺(tái)賬制度作為重點(diǎn),并作為下一階段整治工作的重中之重來(lái)抓,對(duì)這些重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)部位,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠H自組織,一線(xiàn)督辦,下決心加以徹底解決。三是要責(zé)任更加明確,落實(shí)更加到位。各地各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和全省《行動(dòng)方案》的要求,實(shí)事求是地檢查一下責(zé)任是否真正層層落實(shí)下去了,落實(shí)到具體的單位和個(gè)人了沒(méi)有,有了變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)位了沒(méi)有。這些問(wèn)題都需要各級(jí)各部門(mén),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地檢查,一個(gè)部位一個(gè)部位地督導(dǎo),做到縱到底、橫到邊,消滅盲區(qū),不留死角,只有這樣,才能保證12個(gè)100%目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成,才能使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
(三)繼續(xù)加大督查力度,把專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓到底、落到位。前一段時(shí)間,各級(jí)派出了督導(dǎo)組深入一線(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。從了解掌握的情況看,各督導(dǎo)組的同志工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、勇于負(fù)責(zé),幫助一線(xiàn)解決了大量的實(shí)際困難和突出問(wèn)題,有力地促進(jìn)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作的深入開(kāi)展,受到了基層的廣泛好評(píng)。在下一步的專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,督導(dǎo)組的同志,要注重實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在工作內(nèi)容上要從以農(nóng)產(chǎn)品為主的重點(diǎn)督導(dǎo)轉(zhuǎn)到對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上來(lái),切實(shí)幫助基層協(xié)調(diào)解決一些棘手的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。前一階段,我們?yōu)榱擞尤珖?guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi),在農(nóng)產(chǎn)品、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方面投入的力量比較多,對(duì)其他方面兼顧相對(duì)少一些?,F(xiàn)在應(yīng)該按照吳儀副總理的指示要求,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,深入一線(xiàn),重點(diǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)上多下功夫。對(duì)被督導(dǎo)的單位來(lái)講,要及時(shí)向督導(dǎo)組匯報(bào)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題是什么、在哪里、原因是什么和解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議,全力支持督導(dǎo)組的工作;對(duì)各級(jí)督導(dǎo)組來(lái)說(shuō),要查實(shí)底、摸真情,切實(shí)掌握所督導(dǎo)的地區(qū)和單位真正的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題究竟是什么,具體在哪個(gè)部位、那個(gè)環(huán)節(jié),為什么出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題,基層的解決方案是否可行。只有這樣,才能真正找準(zhǔn)并解決問(wèn)題。同時(shí),基層有些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,有多方面的原因和困難,督導(dǎo)組的同志不要一味地指責(zé),要注意幫助他們一起想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。二是在工作方法上要從以反復(fù)拉網(wǎng)式檢查為主轉(zhuǎn)到以重點(diǎn)抽查和“回頭看”為主上來(lái),幫助基層扎實(shí)完成12個(gè)100%的任務(wù)目標(biāo)。前段時(shí)間,我們各督導(dǎo)組按照國(guó)務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一部署和要求,對(duì)各市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全采取了反復(fù)拉網(wǎng)式的大檢查,可以說(shuō)聲勢(shì)大、力度大,收效明顯。但正如吳儀副總理所說(shuō),成績(jī)來(lái)之不易,要注意抓鞏固,防止問(wèn)題反彈,這也是我們督導(dǎo)組的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。要針對(duì)臺(tái)帳和索證索票制度、食品小作坊的監(jiān)管、定點(diǎn)屠宰、農(nóng)獸藥管理等容易出現(xiàn)反復(fù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)和檢查,多搞點(diǎn)“回頭看”式的檢查,工作方式要從前段突擊整治轉(zhuǎn)到健全體系、規(guī)范制度上來(lái)。要讓廣大企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者知道,專(zhuān)項(xiàng)整治不是權(quán)宜之計(jì),更不是一陣風(fēng),而是要從根本上解決問(wèn)題,是讓廣大群眾和業(yè)主受益的一項(xiàng)重要工作,要幫助他們建章立制,養(yǎng)成習(xí)慣,形成規(guī)范,從而確保12個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是從以幫助解決當(dāng)前問(wèn)題為主轉(zhuǎn)到以制度建設(shè)為主上來(lái),幫助基層初步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。這個(gè)問(wèn)題是個(gè)重點(diǎn),也是比較難以解決的問(wèn)題。但是要想從根本上治理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全隱患,這也是治本之策。因此,各督導(dǎo)組要在這方面多動(dòng)點(diǎn)腦筋,想點(diǎn)辦法,切實(shí)幫助基層建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳和團(tuán)結(jié)協(xié)作。要達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)整治的預(yù)期目標(biāo),就必須廣泛宣傳、全民動(dòng)員,使全社會(huì)進(jìn)一步了解專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,真正形成全民參與的良好氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)要積極牽頭組織,整合報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體資源,充分發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用,深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性,密切配合行政執(zhí)法部門(mén)、司法部門(mén)的行動(dòng),及時(shí)曝光制假售假案件。在這方面,要象當(dāng)年防治“非典”疫情一樣,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)企業(yè),進(jìn)社區(qū),進(jìn)村入戶(hù),廣泛宣傳,解難釋疑,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,形成聲勢(shì)浩大的輿論宣傳攻勢(shì)。要堅(jiān)持典型引路,對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)和質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌,進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道。從現(xiàn)在起就要高度重視這項(xiàng)工作,注意把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)出來(lái),把工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型宣傳出去,為全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總結(jié)表彰打好基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善新聞制度,科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地有關(guān)信息,引導(dǎo)新聞媒體全面客觀(guān)準(zhǔn)確報(bào)道質(zhì)量安全情況。同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀(guān)念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在落實(shí)重大工作部署和采取重大行動(dòng)等方面確保統(tǒng)一行動(dòng),保持步調(diào)一致;對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)的大案要案,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取有力措施,一抓到底,形成強(qiáng)大的工作合力,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展。
(五)繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加快建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)整治決不是一陣風(fēng),決不能搞短期行為、做表面文章,而要在解決突出問(wèn)題的同時(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加快建立質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,吳儀副總理也明確要求我們要鞏固成果,形成機(jī)制,養(yǎng)成習(xí)慣,走向規(guī)范。因此,我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,邊整治邊總結(jié),完善制度,追求長(zhǎng)效,建立起長(zhǎng)效機(jī)制。一是抓緊建立各項(xiàng)規(guī)范。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)帳和索證索票的規(guī)范,制定統(tǒng)一的臺(tái)帳和票證制度。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)急需的標(biāo)準(zhǔn),要列出單子,迅速組織制修訂,特別是對(duì)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)和生豬屠宰環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要抓緊補(bǔ)充完善。三是加大監(jiān)管力度。要充分利用信息手段和電子手段,把食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、涉及人身健康和安全消費(fèi)品的生產(chǎn)加工、流通和銷(xiāo)售納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要以嚴(yán)格執(zhí)法為保障,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行依法嚴(yán)肅處理,形成強(qiáng)大威懾力量。四是要注意總結(jié)歸納。我們要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加強(qiáng)歸納梳理,總結(jié)提煉,及時(shí)上升為政策規(guī)定,努力使工作走上制度化、法治化軌道。
同志們,我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作已進(jìn)入集中整改和重點(diǎn)攻關(guān)階段,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。各級(jí)各部門(mén)各單位一定要以黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取更加有力的措施,毫不松懈地抓好整治工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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