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這次省委人大工作會議，時間雖然短，但開得很好。會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，總結(jié)交流了近年來全省人大工作的基本經(jīng)驗，分析研究了我省人大工作面臨的新情況和新問題，提出了加強和改善黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、進一步做好全省人大工作的意見。這是一次適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，對人大工作進行再認(rèn)識，再提高，再部署的大會。通過這次會議，必將進一步加強和改進各級人大工作，有力地促進全省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的順利進行。

對做好人大工作提出了明確要求。特別是蘇書記的講話，從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，強調(diào)必須堅持和完善人民代表大會制度，必須高度重視和充分發(fā)揮各級人大及其常委會的作用，必須進一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把人大工作提高到一個新的水平。蘇書記的講話，既有理論高度，又有實踐基礎(chǔ)，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。與會同志對蘇書記的講話和《中共**省委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》，進行了認(rèn)真的討論，就如何加強和改進人大工作，如何加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了許多好的意見和建議。省委將認(rèn)真研究，充分吸納，對《意見》作進一步的修改和完善，然后作為正式文件下發(fā)。這次會議的收獲，歸納起來，我覺得主要有以下幾個方面。

一是進一步提高和深化了對人民代表大會制度的認(rèn)識。

共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。在學(xué)習(xí)討論中，大家深刻認(rèn)識到，人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主最有效的政權(quán)組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，也是全面貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求。蘇榮同志和其他幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，都從不同角度分析和闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，使我們對人民代表大會制度在我國社會政治生活中的重要地位和作用有了更深刻的認(rèn)識。這是我們做好人大工作的基本前提。大家認(rèn)為，要通過加強對人民代表大會制度和人大工作的宣傳，使各級黨委、各級國家機關(guān)、社會團體以及廣大人民群眾，都能進一步提高對人民代表大會制度本質(zhì)特征的認(rèn)識，更加尊重人大及其常委會的法律地位，自覺地遵守執(zhí)行人大及其常委會制定的法規(guī)和做出的各項決定，為做好人大工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是進一步理清了提高人大工作水平的基本思路和工作重點。

全面建設(shè)小康社會的過程，必然是推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的過程。實行依法治國的方略，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史任務(wù)，都對人大工作提出了新的更高的要求。通過這次會議，大家進一步明確了新形勢下加強和改進人大工作的基本思路。這就是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一的要求，不斷加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)；按照憲法和法律的要求，支持各級人大及其常委會依法行使職權(quán)；不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表在管理地方國家事務(wù)中的重要作用；緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和全省工作的大局，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平；大力加強各級人大及其常委會的自身建設(shè)，努力提高人大系統(tǒng)干部隊伍的總體素質(zhì)。與會同志一致表示，省委關(guān)于加強人大工作的《意見》，高度概括了近些年來我們在人大工作中的基本經(jīng)驗，明確了當(dāng)前和今后一個時期人大工作的任務(wù)和重點，是進一步加強我省人大工作的指導(dǎo)性文件，一定要緊密結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三是進一步增強了做好人大工作的責(zé)任感和自覺性。

人大工作是黨的執(zhí)政活動的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。與會同志認(rèn)為，在省委十屆四次全委擴大會議剛剛結(jié)束后，省委就召開這樣一個會議，專門研究部署人大工作，這充分表明了省委對堅持和完善人民代表大會制度的高度重視，體現(xiàn)了人大工作的重要地位和作用。加強和改進人大工作，不僅是人大的職責(zé)，也是全黨、全社會的共同責(zé)任。大家表示，一定要以這次會議為契機，更加重視人大工作，更加關(guān)心人大工作，更加支持人大工作，以良好的精神狀態(tài)，不斷開拓創(chuàng)新，落實好會議提出的各項任務(wù)和要求，努力提高人大工作的水平。

總之，這次會議達(dá)到了提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)的目的?，F(xiàn)在的問題，就是要抓好落實。這里我結(jié)合會議討論的情況，就如何貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)幾點意見：

一是要堅持一個指針，就是自覺地用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。

“三個代表”重要思想是面向2l世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是全黨全國人民繼往開來，與時俱進，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，也是我們做好人大工作的強大思想武器。各級人大及其常委會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)和維護人民根本利益的可靠保證，要自覺地把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新進展。要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終把發(fā)展作為實現(xiàn)人民愿望、滿足人民要求、維護人民利益的第一要務(wù)，自覺貫徹落實到人大工作的方方面面，在任何時候任何情況下，都要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以求真正做到集中人民的意志，代表人民的利益。

二是要把握一個原則，就是緊緊圍繞中心和大局開展工作。

服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心和黨委工作的大局，是各級人大及其常委會履行職能、開展工作的重要原則。當(dāng)前和今后一個時期，各級人大及其常委會要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神和省委十屆四次全委會議精神，作為人大工作的首要任務(wù)來抓。十六屆三中全會審議通過的關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的《決定》和關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的《建議》，對于全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。剛剛結(jié)束的省委十屆四次全委會，對我省貫徹落實十六屆三中全會精神作了專題部署。這次省委全委會的主題非常鮮明，就是高舉改革的旗幟，高舉發(fā)展的旗幟，加強黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個根本保證。會議確定的“兩抓兩放”，切中了我省工作的要害，抓住了改革和發(fā)展的主要矛盾，進一步明確了全省工作的重點。所有這些，都為做好新時期我省的人大工作指明了方向，提出了新的要求。各級人大及其常委會要切實把思想統(tǒng)一到中央的精神和省委的部署上來，把力量凝聚到中央和省委提出的各項目標(biāo)任務(wù)上來，通過履行立法、監(jiān)督、決定重大事項等職權(quán)，使人大工作更好地服從和服務(wù)于大局，為加快我省的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是要抓住一個根本，就是大力加強社會主義民主法制建設(shè)。

發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，始終是人大工作的根本任務(wù)。人民代表大會制度作為我們國家的政體，奠定了人民當(dāng)家作主和發(fā)展人民民主的制度基礎(chǔ)。但歷史的經(jīng)驗告訴我們，為了保障人民民主，必須加強法制建設(shè)，必須使民主制度化、法律化。因此，在人大工作中，我們要始終突出民主法制建設(shè)這條主線，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要加強地方立法特別是經(jīng)濟立法工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，為我省改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人不得有超越憲法和法律的特權(quán)，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，遵守法律，就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是維護人民的利益。要從這一點出發(fā)，自覺增強法制觀念，牢固樹立依法執(zhí)政的意識。

四是要打牢一個基礎(chǔ)，就是不斷加強和改進代表工作。

人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征決定，代表人民的利益，是人民代表大會制度的命脈；代表工作是人大一切工作的基礎(chǔ)。各級黨委、各級人大及其常委會都要按照《代表法》的規(guī)定和省委的要求，切實加強和改進代表工作。要重視提高代表的素質(zhì)，充分發(fā)揮代表的作用，努力為代表知情、知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。人大常委會組成人員要密切聯(lián)系代表，及時了解和反映代表的意見。人大機關(guān)要成為代表之家，認(rèn)真做好各項服務(wù)工作。全社會都要尊重代表的法律地位，保護代表的合法權(quán)益。要逐步建立和完善有關(guān)人大代表的各項制度，規(guī)范代表工作，真正使各級人大代表成為人民利益的代言人。

五是要加強一個保證，就是切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治前提，能否切實保證人民當(dāng)家作主，是檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委要適應(yīng)依法治國的新形勢，切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會的地位，重視發(fā)揮人大及其常委會的作用，支持人大及其常委會依法行使各項職權(quán)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立健全黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，規(guī)范黨委和人大的關(guān)系。要認(rèn)真落實省委關(guān)于加強人大工作的《意見》，定期聽取人大工作的匯報，幫助人大解決工作中遇到的實際問題和困難。各級人大常委會黨組要對同級黨委負(fù)責(zé)，不斷加強自身建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中得到全面貫徹和落實。

加強和改進人大工作，對于推進民主法制建設(shè)，加快我省全面建設(shè)小康社會進程，具有十分重大的意義。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉改革的旗幟，高舉發(fā)展的旗幟，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把人大工作提高到一個新水平。