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同志們：

兩年一度的全省工會(huì)財(cái)務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)了。這次會(huì)議的主要目的：一是學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)總書(shū)記講話和中國(guó)工會(huì)*精神；二是總結(jié)過(guò)去兩年來(lái)的全省工會(huì)財(cái)務(wù)工作，及早謀劃、部署明年的工作；三是交流財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平的提高。

一、全省工會(huì)財(cái)務(wù)工作成效顯著

兩年來(lái)，在我省各級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步圍繞工會(huì)工作大局，不斷改革創(chuàng)新，各項(xiàng)措施扎實(shí)到位，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、管理和使用都取得了顯著成效，為工會(huì)全面工作的開(kāi)展和重點(diǎn)工作的突破奠定了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此，我代表省總工會(huì)，對(duì)全省各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)務(wù)干部表示親切的慰問(wèn)！向所有關(guān)心、支持和幫助做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的黨政部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

過(guò)去兩年，工會(huì)財(cái)務(wù)工作所取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）依法聚財(cái)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳有新突破。

近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)全面推行和完善地稅代征、財(cái)政統(tǒng)一劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建立工會(huì)籌備金制度等三項(xiàng)政策，努力挖掘增收潛力，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳一年上一個(gè)臺(tái)階。省總工會(huì)本級(jí)撥繳經(jīng)費(fèi)收入在連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，去年首次突破億元大關(guān)，較上年增長(zhǎng)31.95%，達(dá)到12,800多萬(wàn)元。今年以來(lái)，在遭受“5.12”汶川特大地震的嚴(yán)重影響下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳仍然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。1—10月，省總工會(huì)本級(jí)撥繳經(jīng)費(fèi)收入完成12,000萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)44.58%,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳取得了新的突破。

（二）面向基層，服務(wù)大局能力有新提升。

近年來(lái)，我省工會(huì)財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局，服務(wù)基層，服務(wù)職工”的工作方向，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)使用原則，圍繞中心工作，著力調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把經(jīng)費(fèi)主要用于增強(qiáng)工會(huì)的維權(quán)能力和切實(shí)幫扶困難職工群體，為推進(jìn)工會(huì)工作的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的物質(zhì)保障作用。幾年來(lái)，省總工會(huì)嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)行政運(yùn)行成本，對(duì)下補(bǔ)助一直保持與經(jīng)費(fèi)收繳同步增長(zhǎng)。去年，省總工會(huì)加大了對(duì)惠民幫扶中心建設(shè)和工會(huì)自身建設(shè)的扶持力度，對(duì)下補(bǔ)助總額達(dá)到6,175萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)62.27%，補(bǔ)助總額、增長(zhǎng)額、增長(zhǎng)比例均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。今年，為抗擊“5.12”汶川特大地震災(zāi)害，省總工會(huì)盡力壓縮機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)加大對(duì)惠民幫扶、困難職工救助、金秋助學(xué)、災(zāi)區(qū)工會(huì)自身建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)扶持力度。今年省總工會(huì)對(duì)下補(bǔ)助預(yù)算安排達(dá)到6,700多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年對(duì)下補(bǔ)助總額將再創(chuàng)新高。

（三）完善制度，財(cái)務(wù)管理水平有新提高。

近年來(lái)，在登菊常委的親自過(guò)問(wèn)和茂鄉(xiāng)主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省總工會(huì)在地稅代征、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、本級(jí)經(jīng)費(fèi)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等方面進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)制度，完善了管理辦法。各級(jí)工會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，不斷建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，全省工會(huì)財(cái)務(wù)制度體系進(jìn)一步完善，財(cái)務(wù)管理程序進(jìn)一步規(guī)范，科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高。“5.12”汶川特大地震發(fā)生以來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)特別是災(zāi)區(qū)工會(huì)和財(cái)務(wù)干部經(jīng)受住了考驗(yàn)，在救災(zāi)資金管理使用方面沒(méi)有出現(xiàn)什么問(wèn)題，這與工會(huì)健全的財(cái)務(wù)管理體制、較為完善的專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度和具備一定素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員是分不開(kāi)的。災(zāi)情發(fā)生后，省總工會(huì)和災(zāi)區(qū)各級(jí)工會(huì)接收了來(lái)自全國(guó)總工會(huì)及各級(jí)工會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)愛(ài)心人士、港澳臺(tái)和國(guó)際友好組織的大量捐贈(zèng)資金，為保證救災(zāi)資金合理使用、規(guī)范管理，登菊常委和省總工會(huì)抗震救災(zāi)指揮小組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定有關(guān)制度，規(guī)范資金審批程序，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管措施。經(jīng)過(guò)審計(jì)署成都特派辦和省審計(jì)廳對(duì)省總工會(huì)的聯(lián)合審計(jì)以及對(duì)部分單位的延伸審計(jì)，都未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。在省紀(jì)委九屆三次全會(huì)上，省總工會(huì)抗震救災(zāi)資金管理工作得到了省紀(jì)委和歐澤高書(shū)記的肯定和表?yè)P(yáng)。

二、明年全省工會(huì)財(cái)務(wù)工作思路

在今年7月召開(kāi)的省工會(huì)第十二次代表大會(huì)上，茂鄉(xiāng)主席代表省總工會(huì)第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作了財(cái)務(wù)工作報(bào)告，明確了今后五年我省工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想；最近，召開(kāi)的中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)，提出了今后五年工會(huì)財(cái)務(wù)工作的工作任務(wù)。各級(jí)工會(huì)和財(cái)務(wù)部門(mén)務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。關(guān)于明年的全省工會(huì)財(cái)務(wù)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹總書(shū)記講話，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作服務(wù)全局的能力。

總書(shū)記在同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，這是新形勢(shì)下工會(huì)工作的行動(dòng)指南。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)財(cái)務(wù)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、大力宣傳和貫徹落實(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央的重要指示精神上來(lái)，在新的歷史起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)事業(yè)的新局面?？倳?shū)記提出“把更多資源和手段賦予工會(huì)組織，為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件”，各級(jí)工會(huì)和廣大財(cái)務(wù)干部必須認(rèn)真研究，深入思考，當(dāng)前，工會(huì)組織履行職能、發(fā)揮作用，最迫切、最急需、最必要賦予哪些資源和手段；要積極爭(zhēng)取黨委和政府對(duì)工會(huì)工作的大力支持，特別是爭(zhēng)取相關(guān)政策和專(zhuān)項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)服務(wù)工會(huì)全局工作的能力。

（二）進(jìn)一步加大依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我省工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳保持了很好的增長(zhǎng)勢(shì)頭?！?.12”汶川特大地震發(fā)生后，我省工會(huì)財(cái)務(wù)工作特別是經(jīng)費(fèi)收繳工作面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是災(zāi)區(qū)尤其是重災(zāi)區(qū)各級(jí)工會(huì)承擔(dān)著相當(dāng)大的壓力，一方面要服務(wù)抗震救災(zāi)中心工作，慰問(wèn)救助受災(zāi)職工，重建災(zāi)后美好家園，另一方面要催收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，確保工會(huì)工作的正常運(yùn)作。二是今年下半年以來(lái)，隨著美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)為全球金融危機(jī)，我國(guó)大量出口外向型企業(yè)陷入前所未有的困境，相關(guān)行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始受到影響。到目前為止，雖然國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的影響還沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但我們不能對(duì)已取得的成績(jī)盲目樂(lè)觀，也不能被困難和問(wèn)題嚇倒而束手無(wú)策，而應(yīng)該冷靜思考，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)認(rèn)真分析出現(xiàn)的新情況，研究落實(shí)新措施，解決新問(wèn)題。

隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施迅速出臺(tái)和實(shí)施，將從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑的趨勢(shì)；國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局將產(chǎn)生重大影響，而國(guó)家采取的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期；隨著國(guó)家對(duì)我省災(zāi)后恢復(fù)重建扶持政策和援建資金的逐步到位，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將邁入新的發(fā)展軌道。大量投資項(xiàng)目的上馬，將進(jìn)一步發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，又給工會(huì)工作提供了廣闊的天地，工會(huì)財(cái)務(wù)工作也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。

各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化地稅代征、財(cái)政統(tǒng)一劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建立工會(huì)籌備金制度等三項(xiàng)政策，切實(shí)解決實(shí)際運(yùn)作中存在的具體問(wèn)題，加大依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度，努力構(gòu)建工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳新格局，從而進(jìn)一步壯大工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為工會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)向基層和重點(diǎn)工作傾斜的力度。

各級(jí)工會(huì)和廣大財(cái)務(wù)干部必須牢固地樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持以職工為本的宗旨和“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)使用原則，堅(jiān)持面向基層，面向職工群眾，強(qiáng)化為大局服務(wù)的意識(shí)；要繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)、高效、合理地安排各項(xiàng)支出，進(jìn)一步壓縮工會(huì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出比例，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)工會(huì)和困難職工群眾的幫扶力度，把經(jīng)費(fèi)支出的重點(diǎn)向惠民（困難職工）幫扶、金秋助學(xué)、職工（農(nóng)民工）培訓(xùn)、基層組織建設(shè)和工會(huì)活動(dòng)陣地重建等方面傾斜，著力解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，擴(kuò)大影響力，提高戰(zhàn)斗力，努力推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，最緊迫的問(wèn)題是解決災(zāi)區(qū)困難職工群眾安全過(guò)冬、為困難職工送溫暖和啟動(dòng)災(zāi)區(qū)工會(huì)組織及活動(dòng)陣地的恢復(fù)重建，省總工會(huì)正在調(diào)劑財(cái)力，爭(zhēng)取多方支持，切實(shí)解決困難職工群眾和工會(huì)組織的實(shí)際困難。各級(jí)工會(huì)要高度重視，妥善安排，以高度的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮工會(huì)組織的拾遺補(bǔ)缺的作用，盡力解決基層和職工群眾面臨的具體問(wèn)題。

（四）進(jìn)一步加大嚴(yán)格管理規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金的力度。

近年來(lái)，中央、地方政府和全總、省總安排了大量專(zhuān)項(xiàng)資金，由地方各級(jí)工會(huì)管理和使用。比如中央財(cái)政幫扶資金，今年安排我省就達(dá)到6,820萬(wàn)元，金秋助學(xué)資金僅全總、省總就籌集安排1,700萬(wàn)元，還有全國(guó)勞?！叭稹?、困難勞模生活補(bǔ)助、困難職工送溫暖、惠民幫扶等等，項(xiàng)目眾多，額度不??；特別是今年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，各級(jí)工會(huì)募集和接收了大量的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金。各級(jí)工會(huì)必須進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范完善運(yùn)作程序，切實(shí)管好用好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，要經(jīng)得起審計(jì)和檢查，要不辜負(fù)黨委政府的重托和職工群眾的期望。

（五）進(jìn)一步加大工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的力度。

各級(jí)工會(huì)要以財(cái)務(wù)制度建設(shè)為突破口，以強(qiáng)化預(yù)算管理為核心，進(jìn)一步加大工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的力度；要摒棄“重收輕管”的思想，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)上級(jí)工會(huì)批復(fù)的年度預(yù)算，保證預(yù)算收支的嚴(yán)肅性；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)歸口管理，堅(jiān)持工會(huì)財(cái)務(wù)集體領(lǐng)導(dǎo)和“一支筆”審批制度；要進(jìn)一步理順地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)關(guān)系，促進(jìn)工會(huì)組織和財(cái)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部的培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

同志們，今年所剩時(shí)間不多了。會(huì)后，大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，切實(shí)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，圓滿完成今年的財(cái)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃明年的財(cái)務(wù)工作，為開(kāi)創(chuàng)全省工會(huì)工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。