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同志們：

這次會議是在全黨深入學習貫徹*總書記在中央黨校的重要講話的形勢下召開的?？倳浀闹匾v話科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，全面闡述了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，明確指出要堅定不移地堅持解放思想、堅定不移地推進改革開放、堅定不移地促進科學發(fā)展和社會和諧、堅定不移地為全面建設小康社會奮斗?？倳浀闹匾v話立意高遠、內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于新形勢下進一步加強團的建設、推動共青團事業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。我們一定要認真學習、深刻領會，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

這次會議的主要任務是深入學習貫徹*總書記的重要講話精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真研究當前團的基層組織建設面臨的新形勢、新任務、新要求，總結(jié)、交流基層組織建設的好思路、好做法、好經(jīng)驗，提高認識，理清思路，明確任務，扎實推進團的基層組織建設，進一步加強團的基層基礎工作。

這次會議在山東淄博召開，中共山東省委副書記劉偉同志專程出席會議并講話，充分體現(xiàn)了省委對這次會議和對共青團工作的高度重視。剛才，*等?。▍^(qū)、市）團委負責同志也先后作了交流發(fā)言，從不同側(cè)面反映了近年來各地加強團的基層組織建設的探索與成績，聽了很受啟發(fā)。

下面，我受春華同志委托，代表團中央書記處，就全面推進新形勢下團的基層組織建設，講幾點意見。

一、提高認識，認清基層組織建設面臨的新形勢

黨的*大以來，以*同志為總書記的黨中央根據(jù)時展的要求和黨的自身建設的實際，抓住黨的先進性建設這個根本，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個重點，伴隨推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐，全面推進黨的建設新的偉大工程，積極推進黨的建設的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，黨的建設取得重大進展。共青團組織服務黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，大力加強團的自身建設，深入開展增強團員意識主題教育活動，取得了明顯成效。

當前，我們正面臨著構(gòu)建社會主義和諧社會這一貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務。社會主義和諧社會，是全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。團結(jié)帶領各族各界青年積極投身和諧社會建設、充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，是各級共青團組織的重要職責和主要任務，也對團組織自身建設提出了更高要求。今年“兩會”期間，*總書記在參加全國政協(xié)工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)界別委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話，對群眾組織在和諧社會建設中的職能提出了明確要求。具體到共青團，就是要充分發(fā)揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權(quán)益的作用，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎。如何進一步健全組織體系、夯實組織基礎，確保共青團在新的形勢下更好地履行職能、發(fā)揮作用，這是新時期團的基層組織建設面臨的重大現(xiàn)實課題。

1.鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，對新時期團的基層組織建設提出了新要求。青年是黨的群眾基礎的重要組成部分。鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，對于確保我們黨在新的歷史條件下長期執(zhí)政、確保黨和國家的事業(yè)后繼有人具有重要意義。共青團作為黨領導下的先進青年的群眾組織，最根本的任務就是不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。團的基層組織直接面對廣大團員青年，基層組織體系是否健全，工作開展是否活躍，是否具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接決定著共青團能否完成這一根本任務?？陀^地看，目前團的基層組織建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有些基層團組織甚至處于松散癱瘓狀態(tài)；大量流動團員游離于組織覆蓋之外，而我們卻缺乏有效的手段來進行聯(lián)系和服務；基層團的工作對廣大青年還缺乏足夠的吸引力和影響力。特別值得關注的是，當前各類新型青年組織不斷涌現(xiàn)，它們或是基于相同專業(yè)，或是基于共同興趣，或是實體的，或是虛擬的，設置靈活，聯(lián)系便捷，覆蓋面廣，對青年具有較強的吸引力。這些青年社團組織的大量出現(xiàn)，使新時期的青年組織格局日益多樣化、復雜化，對共青團作為青年群眾組織的優(yōu)勢地位造成了不小的沖擊。在這一形勢下，我們必須堅持一手抓傳統(tǒng)領域，一手抓新興領域；一手抓覆蓋面的擴大，一手抓內(nèi)在活力的增強，探索區(qū)域性整體化建設，構(gòu)建起適應時展要求的新型青年工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)對廣大青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，使團的組織建設能夠真正適應鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎的要求。

2.培養(yǎng)堅定的青年馬克思主義者，對新時期團的基層組織建設提出了新任務。在廣大青年中深入開展思想教育工作，引導他們堅定“永遠跟黨走”的理想信念，是黨賦予共青團的光榮使命，始終是共青團的首要政治任務。今年5月4日，*總書記在致中國青年群英會的信中指出，廣大青年要努力成為理想遠大、信念堅定的新一代，品德高尚、意志頑強的新一代，視野開闊、知識豐富的新一代，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代，這為當代青年健康成長進一步指明了方向，對新時期的青年思想教育工作提出了更高要求。培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達、薪火相傳的要求，是廣大青年堅定理想信念、健康成長發(fā)展的需要，是共青團組織最重要、最基本的職能和首要的政治任務。各級團組織要按照黨的要求，突出抓好團干部、大學生骨干、青年知識分子等重點群體，大力推進“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”?；鶎訄F干部作為對團員青年進行思想教育的重要力量，在樹立共產(chǎn)主義遠大理想、堅定馬克思主義信仰方面，理應成為青年的表率。要通過形式多樣、生動活潑的理論培訓和實踐鍛煉，教育基層團干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，做到真學、真信、真用，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，努力成長為堅定的青年馬克思主義者，并堅持把學習中認識問題、分析問題、解決問題的收獲轉(zhuǎn)化為指導工作的行動指南，團結(jié)帶領廣大團員青年為推動科學發(fā)展、促進社會和諧而努力奮斗。

3.履行黨賦予共青團組織的基本職能，對新時期團的基層組織建設提出了新挑戰(zhàn)。共青團作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱，其基本職能是明確的，就是要最大限度地團結(jié)凝聚廣大青年，教育引導他們堅定永遠跟黨走的理想信念，為實現(xiàn)黨的中心任務而努力奮斗。在構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的偉大征程中，共青團的事業(yè)處于新的歷史起點上，團的自身建設特別是基層組織建設也面臨著新的挑戰(zhàn)。要做好包括基層組織建設在內(nèi)的各項工作，就必須牢記使命，把握機遇，進一步明確共青團在和諧社會建設中的職能和定位，在工作思路、工作方式、自身建設等方面不斷創(chuàng)新。具體到團的基層組織建設中，比如，參與社會管理和社會建設、協(xié)助政府管理好青年事務，要求我們通過構(gòu)建社會化的工作機制來充分整合資源，進一步增強基層團組織的內(nèi)在活力；代表和實現(xiàn)青年的根本利益，增強團組織的吸引力、凝聚力，要求我們不斷拓展服務青年的領域，完善服務青年的手段；QQ、MSN、博客、播客等新的網(wǎng)絡通訊手段的迅速普及，也要求我們加強對互聯(lián)網(wǎng)的工作覆蓋，不斷強化基層團組織動員和影響青年的能力?？傊覀円獪蚀_把握新形勢下青年群眾工作的規(guī)律，切實履行黨賦予共青團組織的基本職能，把廣大青年緊密團結(jié)在黨組織周圍，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出積極貢獻。

二、更新觀念，探索加強基層組織建設的新思路

新的形勢不斷對團的基層組織建設提出新的要求。全面準確把握新要求，推動基層團建再上新臺階，必須解放思想，奮發(fā)進取，進一步明確團建思路，創(chuàng)新工作方法，結(jié)合基層實際提出有針對性的推進措施，從而使團的基層組織更為穩(wěn)固，基層團建的水平不斷提高。今年7月初到8月初，團中央派出了10個調(diào)研組，以駐點的方式，分赴全國10個縣（市、區(qū)）進行了為期一個月的專題調(diào)研。這是近年來全團最大規(guī)模的一次集中調(diào)研。調(diào)研組深入基層、深入青年，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、挨家挨戶走訪、查閱文獻檔案等多種方式，在與基層黨政領導、團干部和團員青年面對面地交流和接觸中，獲得了大量第一手資料。從調(diào)研反映的情況看，我們大致可以形成以下幾個初步判斷：第一，傳統(tǒng)的基層團組織設置方式目前難以完全適應團員青年的實際。比如，隨著農(nóng)村青年流動性加大，留在農(nóng)村從事傳統(tǒng)種植業(yè)的青年農(nóng)民越來越少，“有組織，無青年”的現(xiàn)象較為普遍；在城市社區(qū)，流動青年的分布比較分散，從事的職業(yè)又多種多樣，難以做到完全、有效地覆蓋。第二，基層團組織人力、物力資源匱乏，很難適應做好新形勢下青年群眾工作的要求。受多方面因素制約，有些基層團組織干部配備不到位，資源有限，活力不足，聯(lián)系、動員和服務青年的手段單一，方式陳舊，效果不明顯，開展工作時經(jīng)常面臨捉襟見肘、有心無力的窘境。第三，在新的形勢下，基層團組織如何更好地履行基本職能還需要進一步探索和實踐。團組織參與社會管理和社會建設的機制還不夠健全，協(xié)助政府管理青年事務的作用沒有得到充分發(fā)揮，面對青年日益多樣化的需求，還難以提供切實有效的訴求表達渠道。鑒于這些情況，共青團要履行好基本職能，為黨做好青年群眾工作，必須進一步明確方向，理清思路，切實加強團的基層組織建設。這些年來，各地團組織因地制宜，進行了大量的團建創(chuàng)新探索和實踐，取得了積極的成效，但總體來看，基層團組織建設的狀況不容樂觀。我們必須正視這些問題，采取切實有效的措施，下大力氣抓好團的基層組織建設。當前，尤其要注意抓好以下幾個方面：

1.增強開放意識。新形勢下的共青團基層組織建設，已經(jīng)不再是原有的封閉狀態(tài)下自我運行的循環(huán)體系，也不再是單純依靠組織部門、甚至是團組織自身的努力就可以做好的。它涉及到各條戰(zhàn)線、各個領域，也與共青團之外的組織、機構(gòu)和資源有著多種形式的交叉和聯(lián)系。這就要求我們必須突破“就團論團，就團建抓團建”的思維定勢，以更加開放的理念、更加寬廣的視野來推進基層團建。特別是要樹立“大團建”的理念，自覺把團的組織建設放在黨的中心工作大局、團的事業(yè)發(fā)展全局中來認識和把握，合理配置、充分整合團內(nèi)外各類組織資源，依托各戰(zhàn)線的重點工作和品牌活動來推進基層組織建設，構(gòu)建起開放互聯(lián)、動態(tài)協(xié)作、整體推進的工作格局。

2.提高創(chuàng)新能力。團建創(chuàng)新是新形勢下加強團的基層組織建設的必然選擇?，F(xiàn)在形勢發(fā)展變化很快，我們更要把創(chuàng)新作為一個永恒的主題，作為開展工作必須遵循的基本理念。加強團建創(chuàng)新，首先要選準方向和目標，抓住那些能夠“牽一發(fā)而動全身”的關鍵環(huán)節(jié)，有的放矢地尋求解決之策。創(chuàng)新并非簡單地否定過去，要正確處理繼承和創(chuàng)新的關系，對于看準了的問題、決定了的思路，要堅持不懈、持之以恒地一抓到底，決不能一味地片面求新。創(chuàng)新更要積極穩(wěn)妥，基層團組織的情況千變?nèi)f化，不同領域、不同戰(zhàn)線面臨的問題存在很大差別，不能脫離實際提出不具操作意義的創(chuàng)新目標，更不能偏離正確的政治方向來盲目求新?？梢哉f，能否提高創(chuàng)新能力，能否把創(chuàng)新落實到具體的組織建設中，對于我們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能都是一個很大的考驗。

3.抓牢兩個重點。團的基層組織建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須明確重點，抓住關鍵，尋求突破，全面提高。當前團的基層組織建設要在兩個方面著力加強。第一，組織建設要著力擴大覆蓋，這是基層團建的基礎。在新的形勢下，我們必須在凝聚青年的組織依托、影響青年的動員方式、服務青年的工作載體等方面進行調(diào)整和改革，實現(xiàn)對團員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，做到哪里有青年，哪里就有健全的組織體系和活躍的工作開展。無論社會怎樣發(fā)展，青年怎樣變化，我們都要積極探索建立與之相適應的組織模式。第二，隊伍建設要著力提高素質(zhì)，這是基層團建的關鍵。實踐證明，能否擁有一個工作能力強、在青年中威信高、熱愛共青團事業(yè)的基層團組織帶頭人，對于基層團組織能否密切聯(lián)系青年、活躍基層工作、保持組織活力至關重要。抓基層團干部隊伍建設，“配齊”只是前提，“配強”才是目的。我們要在黨組織的領導下，繼續(xù)拓寬選拔視野，創(chuàng)新選配方式，加強業(yè)務培訓，著力建設一支政治堅定、素質(zhì)全面、作風扎實的基層團干部隊伍，依靠他們把基層團的各項工作開展好。

4.健全工作機制。完備的制度體系是我們做好工作的基本保障，也是確保工作連續(xù)性、規(guī)范性的重要保證。團的基層組織建設重在抓根本、打基礎，健全工作機制是其中必不可少的關鍵環(huán)節(jié)。要建立“黨建帶團建”的領導機制、協(xié)調(diào)機制，通過聯(lián)席會議、納入黨建考核體系等方式，真正把基層團建納入基層黨建的整體格局，在黨建的帶動下不斷推進團的建設。要建立基層團建工作考核、激勵機制，通過完善考核體系，量化考核標準，定期檢查和專項督查相結(jié)合，使團的建設成為評價基層工作的重要內(nèi)容。要建立抓基層團建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，確立責任單位，明確工作職責，制定工作規(guī)劃，形成組織部門牽頭抓總、戰(zhàn)線部門整體推進的工作格局。要建立團委班子協(xié)管工作協(xié)調(diào)溝通機制，定期就團組織的工作情況和領導班子建設情況與同級黨委有關部門進行溝通、協(xié)商，及時了解同級黨委對團的工作和班子的整體評價。要建立各級團委領導班子民主生活會督導機制，上級團組織適時會同同級黨委組織部門參加團委領導班子的民主生活會，推動各級團委班子建設。

5.夯實基層基礎。春華同志在團十五屆五中全會上的講話中，明確提出要形成“全團抓落實、全團抓基層”的局面。共青團的活力在基層，關鍵在基層，發(fā)展在基層，目前團的工作中遇到的問題也集中體現(xiàn)在基層。我們在工作中，一定要把夯實基層基礎作為活躍基層工作、加強基層團建的重點。具體來說，關鍵是要做到“四動”：一是黨建帶動，始終堅持黨建帶團建，積極爭取黨組織的重視和支持，把基層團建納入基層黨建的整體格局，緊緊跟上黨建的步伐，在黨建的帶動下切實加強團的基層組織建設，并以團建的實際成效來服務黨建。二是城鄉(xiāng)互動，進一步密切城鄉(xiāng)共青團組織和工作的聯(lián)系，著眼于支持和服務基層共青團工作的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)團組織建立起結(jié)對幫扶的長效工作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同提高。三是創(chuàng)新活動，進一步創(chuàng)新基層團組織的活動方式、活動載體和活動內(nèi)容，不斷提升基層團組織的服務能力，使我們的活動切合青年需求、符合基層實際、贏得社會關注。四是上下聯(lián)動。團的各級領導機關都要牢固樹立“基層第一”的觀念，始終堅持尊重、支持、服務基層，切實加強對基層團組織的幫助與扶持，堅持把工作重心放在基層，把工作力量集中到基層，把優(yōu)勢資源傾斜給基層，扎實做好團的基層基礎工作。

三、抓住重點，實現(xiàn)基層組織建設的新發(fā)展

當前團的組織戰(zhàn)線工作任務十分繁重，既要堅持不懈地推進團的基層組織建設，也要做好其它重點工作。我們在工作中，要統(tǒng)籌謀劃、周密安排，確保重點工作穩(wěn)步推進，其它方面也不斷加強，實現(xiàn)團的組織工作全面提高。

（一）深入實施“基層團建基礎工程”

“基層團建基礎工程”是今年團中央確定的12項重點工作之一，是當前和今后一個時期團的基層組織建設的工作重心。實施這項工程，就是要著眼基層、夯實基礎，集全團之力，切實解決目前基層團建中存在的突出問題，穩(wěn)步推進團的基層組織建設。

1.不斷鞏固基層組織體系。在農(nóng)村，要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的輻射帶動作用，切實加強農(nóng)村青年中心建設，推廣聯(lián)合建團、依托建團、協(xié)會建團等新的建團模式，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委+農(nóng)村青年中心”和“村團支部+農(nóng)村青年經(jīng)濟合作組織”的組織格局。在國有企業(yè)，要抓住貫徹落實《關于進一步加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見》的有利契機，積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)團建新模式，進一步明確國有控股或參股企業(yè)團組織的機構(gòu)設置、人員編制、經(jīng)費保障等。在城市社區(qū)，要進一步加大社區(qū)建團工作力度，著力推進在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場等功能社區(qū)中普遍建立團組織，切實加強城市青年中心建設。堅持屬地管理的原則，穩(wěn)步提高“兩新”組織建團率，積極探索適應其管理方式和資源配置方式的建團模式。在大中學校，要進一步推廣在學生公寓和社團建立團組織，實現(xiàn)對學生團員的多重覆蓋。理順民辦高校團組織管理體制，力爭年內(nèi)實現(xiàn)民辦高校全部建立團組織，并確保團組織能夠充分發(fā)揮作用。

2.充分整合各類組織資源。加強新形勢下團的基層組織建設，不僅要形成團的各條戰(zhàn)線整體推進的合力，還要充分整合團內(nèi)、團外各類組織資源，構(gòu)建以共青團為核心的新型青年工作網(wǎng)絡，最大限度地實現(xiàn)對團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋。比如，在城市社區(qū)團建中，要以街道團（工）委為核心，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各類團組織的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。在流動團員管理和服務方面，要建立與流出地團組織有效銜接的工作機制，實現(xiàn)無組織歸屬團員的社區(qū)化管理，并探索和創(chuàng)新流動團員組織關系接轉(zhuǎn)、團費繳納、參與團內(nèi)組織生活和民主生活等方面的有效措施。在青年社團的引導和管理方面，要研究總結(jié)不同類型青年社團的組織模式和運作方式，有計劃、有步驟地對其負責人開展培訓、交流、考察和聯(lián)誼活動，通過青年社團來延伸團的工作手臂、拓展青年工作領域。

3.穩(wěn)步推進團內(nèi)民主建設。要鼓勵基層團組織在黨組織的領導下繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進團內(nèi)民主建設，堅持民主集中制，堅持團員主體地位，完善團內(nèi)民主制度。要適應時代要求和青年的變化，在規(guī)范的基礎上創(chuàng)新團的組織生活制度，增強團員對團組織的歸屬感和認同感，切實增強團組織的吸引力和凝聚力。要大力推行團情團務公開制度，在條件適宜的地區(qū)推行團代表常任制度，密切團組織與團員青年的聯(lián)系，暢通團員青年反映訴求、利益表達的渠道，保障團員團內(nèi)民主權(quán)利的充分實現(xiàn)。要進一步規(guī)范基層直選工作的規(guī)則和程序，條件成熟的地方可以采取不指定候選人、公開競爭等辦法，民主選舉產(chǎn)生基層團委負責人，并逐步擴大直選試點范圍。

4.切實加強兩支隊伍建設。團員、團干部隊伍建設是團的基層組織建設的重要內(nèi)容。要進一步健全增強共青團員意識長效機制，利用多種形式加強對團員的經(jīng)常性教育。協(xié)助黨組織做好“推優(yōu)”工作，不斷提高“推優(yōu)”數(shù)量和質(zhì)量，使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道。重點推進農(nóng)村、中學尤其是職業(yè)學校團員發(fā)展工作，加大社區(qū)、“兩新”組織團員發(fā)展力度，確保團員數(shù)量基本穩(wěn)定。要在黨組織的領導下，建立健全基層團干部選拔配備機制，真正把政治素質(zhì)高、能力強、有潛力的年輕干部選拔到團的工作崗位上來，并積極推動其相關待遇的落實。要大力選聘有專業(yè)知識、工作能力強、熱愛青少年工作的青少年事務社會工作者，以專兼職結(jié)合的方式充實基層青年工作力量。實施“百千萬”教育培訓工程，認真落實《*-2010年全國團干部教育培訓規(guī)劃》，充分整合團內(nèi)外教育培訓資源，不斷加強對基層團干部的教育培訓，切實提高團干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。

（二）抓好各級團組織集中換屆工作

今明兩年，全國各級團組織將陸續(xù)開展集中換屆工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃、周密組織，確保按期換屆，使各級團組織班子結(jié)構(gòu)更加完善，活力明顯增強，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，竭誠服務青年，團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的領導集體。

1.認真做好省級團委換屆工作。要按照《團章》和團內(nèi)有關選舉工作的規(guī)定，認真履行團內(nèi)民主程序。省級團委換屆，需提前向省級黨委和團中央請示。省級團委書記、副書記提名人選的產(chǎn)生，要執(zhí)行干部雙重管理的有關規(guī)定。新一屆省級團的委員會、常務委員會和書記、副書記選舉結(jié)果，需報省級黨委和團中央批準。省級團的委員會成員提名人選平均年齡一般應不超過30周歲，提名人選最高年齡一般應不超過40周歲。常委會成員提名人選平均年齡一般應不超過35周歲。委員會和常委會成員提名人選中大專以上文化程度所占比例，應高于上屆。

2.指導基層團組織做好集中換屆工作。目前，還有不少基層團組織長期未能做到按期及時換屆，個別地方的村團支部甚至10多年沒有換屆，這嚴重影響了基層團組織活力的發(fā)揮。對基層團組織的換屆工作，各省級團委要積極爭取黨委組織部門的重視和支持，切實加強工作指導和督查。要廣泛深入地開展調(diào)研，摸清底數(shù)，找準問題，制定切合實際的工作推進方案。要堅持走群眾路線，嚴格執(zhí)行團內(nèi)選舉規(guī)定，做到好中選優(yōu)，真正把政治信念堅定、綜合素質(zhì)較高、熱愛共青團事業(yè)的年輕干部選拔到團的崗位上來。換屆之后，要加強對新任職團干部的教育培訓，使他們盡快進入角色，發(fā)揮作用。

3.做好團的領導機關中層干部轉(zhuǎn)崗工作。目前，縣以上團的領導機關不同程度地存在中層干部轉(zhuǎn)崗困難的問題，這在省級團委中尤為突出。在換屆過程中，要積極主動地爭取黨委的關心、重視和黨委組織部門的支持、幫助，推動形成機關中層干部正常轉(zhuǎn)崗的工作機制，暢通轉(zhuǎn)崗輸送渠道，保持團的領導機關干部隊伍的活力。

（三）做好團*大的組織籌備工作

按照《團章》規(guī)定，明年將召開共青團*大。這是全團政治生活中的一件大事，也是下一階段全團的重點工作之一。在此，我就組織戰(zhàn)線做好團*大的籌備工作，提幾點要求。

1.切實提高思想認識。團*大將是一次繼往開來、對共青團事業(yè)發(fā)展具有重要意義的大會。會議將系統(tǒng)總結(jié)團十五大以來團的工作實踐和經(jīng)驗，深入研究新形勢下共青團事業(yè)發(fā)展的新思路，對今后一個時期全團工作作出全面部署?；I備召開團*大，組織戰(zhàn)線承擔著十分重要的職責。大家一定要充分認識這次會議的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，按照團中央的統(tǒng)一部署，全力做好組織籌備工作。

2.精心謀劃團建思路。團*大的一項重要內(nèi)容，就是要規(guī)劃部署新時期團的建設的發(fā)展思路和目標任務。各級團組織要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結(jié)合黨建工作大局，既實事求是地回顧團十五大以來團的建設的發(fā)展成就，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，又準確把握形勢要求，科學謀劃發(fā)展藍圖，為形成今后一個時期團的建設的基本思路作出積極貢獻。

3.做好組織人事工作。做好各項組織人事工作，是團*大成功召開的重要基礎。要按照《團章》和團內(nèi)有關選舉工作的規(guī)定，嚴肅認真地做好大會代表的選舉和委員、候補委員候選人的醞釀推薦工作。要貫徹民主集中制的原則，廣泛征求意見，嚴格履行程序，使推薦、選舉過程成為擴大民主、集中民智的過程，成為宣傳典型、弘揚正氣的過程，成為促進建設、推動發(fā)展的過程。

四、轉(zhuǎn)變作風，樹立組工干部的新形象

培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的組工干部隊伍，是抓好組織部門自身建設的關鍵所在。今年1月，*總書記在中紀委第七次全體會議上強調(diào)全面加強新形勢下的領導干部作風建設。團中央專門召開常委（擴大）會議，就貫徹落實*總書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話精神、進一步加強團干部作風建設作出全面部署。7月28日，*總書記在浙江省考察工作時進一步強調(diào)，優(yōu)良的黨風是黨的執(zhí)政能力和先進性的重要體現(xiàn)，也是推進各項事業(yè)發(fā)展的重要保證。要切實做到為民、務實、清廉，努力把作風建設成效轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實際行動，轉(zhuǎn)化為解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的實際行動，轉(zhuǎn)化為銳意開創(chuàng)工作新局面的實際行動?？倳涥P于作風建設三個“轉(zhuǎn)化”的新要求，明確了下一階段作風建設的重點，對加強組工干部隊伍建設具有重要的指導意義。各級團組織要結(jié)合實際，按照“建立健全制度、加強督查考核、促進工作落實”的要求，把作風建設作為一項根本性任務，堅持不懈地抓緊抓好。我們要圍繞貫徹落實這一要求，大力加強共青團系統(tǒng)組織人事干部的作風建設，以優(yōu)良的作風塑造良好形象，以優(yōu)良的作風推動事業(yè)發(fā)展。

1.對黨忠誠，做政治堅定的表率。對組工干部來說，過硬的政治素質(zhì)永遠是第一位的要求。我們在任何時候、任何情況下，都要站穩(wěn)政治立場、把握正確的政治方向，善于從講政治的高度，用政治的眼光去觀察、分析、認識和處理問題，始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場。要認真學習黨的基本理論和各項路線方針政策，自覺提高理論水平，增強黨性修養(yǎng)，維護穩(wěn)定大局，始終與黨中央保持高度一致。要珍惜為黨做青年工作的機會，立足崗位，求真務實，拼搏奉獻，爭取在共青團事業(yè)的發(fā)展歷程中留下堅實的印跡。

2.堅持原則，做公道正派的表率。公道正派是組工干部良好形象的核心內(nèi)容，是組工干部必須恪守的職業(yè)道德。要嚴格按政策、制度和程序辦事，做人講原則，做事有操守，不隨波逐流，不人云亦云，真正做到“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”。要始終繃緊廉潔自律這根弦，經(jīng)常自省、自警、自勵，守得住清苦，耐得住寂寞，擋得住誘惑。組工干部的良好形象需要通過長期的積累才能樹立起來。大家一定要嚴格要求自己，防微杜漸，在一點一滴中積累，在一言一行中培養(yǎng)，著力塑造公道正派的良好形象。

3.勤于學習，做鉆研業(yè)務的表率?；鶎咏M織建設有其自身的特點和規(guī)律，業(yè)務性很強。特別是團的崗位流動性較大，確保基層組織建設的持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。要適應新形勢新任務的要求，認真學習基層組織建設的理論和政策，熟悉掌握有關制度、程序和規(guī)則，努力成為抓基層組織建設的行家里手。同時，要努力學習和掌握經(jīng)濟、管理、科技、文化等方面的基本知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)扎實過硬的基本功，以優(yōu)良的素質(zhì)和能力履行好自己肩負的職責。

4.腳踏實地，做求真務實的表率。團的基層組織建設現(xiàn)在既面臨寶貴機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)，只有腳踏實地、埋頭苦干，我們才能把握機遇，應對挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。作為一名組工干部，一定要堅持一切從實際出發(fā)，既要有敢為人先的闖勁，又要有求真務實的干勁，察實情、說實話、辦實事、求實效，通過扎扎實實的努力，把基層組織建設的各項工作落到實處。要堅持深入基層，深入青年，做團干部、團員青年的知心朋友，及時反映并切實幫助他們解決實際困難，真正贏得團干部、團員青年的認可和信賴。

5.艱苦奮斗，做甘于奉獻的表率。基層團建是一項基礎性工作，任務重、標準高、要求嚴、責任大。這一特殊的工作性質(zhì)，要求組工干部必須具有艱苦奮斗、拼搏奉獻、淡泊名利的思想境界。長期以來，各級團的組織部門的同志講理想、講奉獻，為基層組織建設默默無聞地做了大量工作，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)，得到了廣大團干部和團員青年的好評。希望大家繼續(xù)發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風，勇挑重擔，甘當人梯，樂于奉獻，以良好的精神狀態(tài)、旺盛的工作熱情切實抓好團的基層組織建設。

同志們，加強新時期團的建設特別是基層組織建設，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，奮發(fā)有為，開拓進取，全面推進團的基層組織建設，團結(jié)帶領廣大團員青年以優(yōu)異的工作成績迎接黨的*大勝利召開，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗！