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同志們：

8月底，我們召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙爭創(chuàng)”活動推進會，這次召開社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)推進會，我們就是想通過觀摩推進會這種形式，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造一個相互交流、相互學習機會，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。昨天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導實地觀摩老*、七戶等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)情況，今天進行座談。剛才，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做了很好的發(fā)言?？h委常委、宣傳部部長成小鳳同志就進一步做好社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作進行了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按要求抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，增強做好社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的責任感和緊迫感

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)，做到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的重要前提和基本條件。農(nóng)村精神文明建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相輔相成、相互作用。人是生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟歸根到底要靠全面提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)和自我發(fā)展的能力。現(xiàn)在很多同志說農(nóng)民難管，認為連農(nóng)業(yè)稅都取消了，黨組織對農(nóng)民束手無策，對縣委、政府確定的重點工作難以落實。其實這落實難正是我們多年來習慣于用權(quán)力管人，沒有很好地去做農(nóng)民群眾的思想政治工作，沒有想方設(shè)法去提高農(nóng)牧民的思想道德水平和科學文化素質(zhì)造成的。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一年開不上幾次村民大會，組織不上幾次群眾廣泛參與的精神文化活動，更談不上評選表彰文明村、文明戶，有些領(lǐng)導甚至跟農(nóng)民都見不了幾次面，農(nóng)民處在了無組織狀態(tài)下，這些問題必須盡快加以解決。我們最近安排了開展共產(chǎn)黨員責任和義務(wù)集中教育活動試點工作，就是要找準和解決黨員特別是領(lǐng)導干部自身存在的突出問題，改善和密切黨群干群關(guān)系，增強黨組織的凝聚力，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員及群眾的積極性和主動性。精神文明重在建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求中，“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”應(yīng)該都屬于農(nóng)村精神文明建設(shè)的范疇，也是新形勢下對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的新要求。具體要以改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、改變農(nóng)民生活環(huán)境和營造民主與文明的氛圍三項工作為重點，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，找準工作的切入點和結(jié)合點，創(chuàng)新載體，具體做好“五清五改”（清垃圾、清路障、清渠道、清林帶、清庭院；改房、改院、改廁、改廚、改圈）和“五通五有”（通路、通水、通電、通信息、通廣播電視；領(lǐng)導班子有能力、為民辦事有實力、組織活動有陣地、遠程教育有設(shè)施、服務(wù)群眾有網(wǎng)點）工作，使新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作既有多樣的形式，又有豐富的內(nèi)容。

二、強化措施，推動社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作取得新成效

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，也是當前和今后農(nóng)村工作的中心任務(wù)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須服從和服務(wù)于這個中心，按照圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)貫穿于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全過程。

（一）加大教育力度，培育社會主義新型農(nóng)牧民

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，沒有新型農(nóng)民就沒有新農(nóng)村。農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。因此，農(nóng)村精神文明建設(shè)要始終把提高農(nóng)牧民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。當前，農(nóng)牧區(qū)還存在搞封建迷信、婚喪事大操大辦、賭博、不講誠信、不贍養(yǎng)老人等違背道德標準的現(xiàn)象，這就要求我們積極探索適合農(nóng)牧民道德教育的方式方法，使農(nóng)牧民群眾在潛移默化中受到教育。一要抓好培訓教育。目前，大多數(shù)村組都有遠程教育站點，要充分發(fā)揮好遠程教育資源的作用，對農(nóng)牧民進行黨的理論、農(nóng)村政策、民主法制、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等各方面的培訓，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的生活觀念，使農(nóng)牧民從小富即安、不富也安、滿足現(xiàn)狀的的思想意識中解脫出來；轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，使農(nóng)牧民清醒的認識到靠傳統(tǒng)的、單一的種養(yǎng)殖業(yè)不能致富，而是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，多種經(jīng)營，靠科技致富；轉(zhuǎn)變消費觀念，使農(nóng)牧民走出婚喪嫁娶借錢也要大操大辦、鋪張揮霍等消費誤區(qū)，引導農(nóng)牧民移風易俗，樹立文明意識，節(jié)儉意識。二是要抓好面對面教育。組織黨員干部深入村組，深入農(nóng)戶家中，講政策、問需求、送科技、算細帳、解疑難，對農(nóng)牧民群眾進行面對面地宣傳教育。三要抓好榜樣教育。組織好“十星級文明戶”、“誠信戶”、“文明家庭”、科技示范戶等群眾身邊的典型，進行巡回現(xiàn)身說教，用身邊鮮活的事例教育農(nóng)牧民。四要抓好群眾自我教育。要充分發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁毒協(xié)會、村民調(diào)解委員會等群眾自治組織的作用，對農(nóng)牧民進行心貼心的自我教育。五要抓好感受教育。認真開展“文明村”、“雙爭創(chuàng)”等創(chuàng)評活動，壯大集體經(jīng)濟，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)牧民群眾親身感受到發(fā)展帶來的實惠和變化，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，養(yǎng)成良好的行為習慣。在對農(nóng)牧民群眾的教育中還要注意克服三種傾向：一是調(diào)子過高，把道理講空，講偏，不切合實際，農(nóng)民比較反感；二是口氣大，講不到點子上，說不到心坎上，農(nóng)民不愛聽、不想聽；三是一刀切，對干部和農(nóng)民教育方式一個樣，農(nóng)民不歡迎。

（二）加強農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)牧民群眾的精神文化生活

一要加強農(nóng)村文化陣地及文化設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住國家、自治區(qū)實施的“文化興邊”戰(zhàn)略機遇，積極爭取項目，加快農(nóng)村文化站（室）建設(shè)，完善文化設(shè)施、設(shè)備，力爭3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標準文化站，每個村有合格文化室（圖書室）和室外活動場地，要用好用活文化陣地和文化設(shè)施，減少資源浪費，把文化站（室）建成融思想政治教育、文化水平提高、科學技術(shù)普及、經(jīng)濟信息傳遞、體育娛樂于一體的新型農(nóng)村文化活動中心，用先進思想牢牢占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。二是要加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮民間藝人協(xié)會的作用，積極吸收民間文化能人，組建農(nóng)村秧歌隊、戲曲班子、民間器樂演奏班子等民間文藝團隊，引導他們由松散的自娛自樂轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的文化服務(wù)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織、扶持和發(fā)展一批農(nóng)村文化經(jīng)營戶，不斷提升民間文化的品味和價值。如：西北灣鄉(xiāng)的秧歌隊，*鎮(zhèn)的阿不力孜組合，都已經(jīng)市場化。三是要組織開展好群眾性文化活動。農(nóng)牧民群眾組織和參與文化活動的積極性非常高，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）平時缺乏對文化活動的引導和組織，不能積極鼓勵群眾開展活動，農(nóng)閑時群眾也只能自發(fā)組織一些簡單的活動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為農(nóng)牧民群眾開展文化活動提供有力條件，積極鼓勵指導創(chuàng)作鄉(xiāng)土特色文藝作品，不間斷地組織開展農(nóng)牧民喜聞樂見、寓教于樂的活動，打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組自己的文化品牌。要豐富文化的內(nèi)涵，農(nóng)村的雕刻、編制、剪紙、刺繡等都是一種民間文化，要繼續(xù)傳承發(fā)展。西北灣鄉(xiāng)柳樹河子村成為全疆第一楹聯(lián)村，就很有文化特色，要認真總結(jié)、延伸和推廣，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要發(fā)展自己的特色文化。

（三）倡導健康文明新風尚，提高農(nóng)村文明程度

樹立良好文明的社會風尚是廣大干部群眾的共同追求。健康文明新風尚的形成，是一個循序漸進的過程，不是一朝一夕就能培育好的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心設(shè)計載體，引導農(nóng)牧民群眾崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，樹立科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，形成和諧的人際關(guān)系。要認真總結(jié)“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建評比活動中存在的問題，根據(jù)形勢需要不斷完善創(chuàng)新。扎實開展好“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”為主要內(nèi)容的“三講一樹”活動。繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)攜手，共建文明”活動，用城鄉(xiāng)共建文明的方式推動城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。深化“八榮八恥”學習實踐活動，引導農(nóng)牧民分清是非、善惡、美丑、文明與愚昧的界限，營造文明新風尚。吉布庫鎮(zhèn)漲壩村的“好婆婆、好媳婦、五好農(nóng)機手、五好羊把式”評選表彰活動，很貼近農(nóng)村實際，貼近農(nóng)民群眾的生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借這些好的做法，精心策劃內(nèi)容，明確評選標準，規(guī)范評選程序，做到真評、真比、真獎，在農(nóng)村營造團結(jié)互助、誠信友愛的和諧氛圍。七戶鄉(xiāng)扎實開展道德評議活動，對農(nóng)村的文明新風尚和不文明現(xiàn)象采取多種形式評議，使農(nóng)民群眾在評議的同時，提高自身的文明素質(zhì)。老*鎮(zhèn)開展的“學生帶文明回家”活動，以“小手拉大手”的形式，促進學生家長共同走向文明。喬仁鄉(xiāng)扎實開展“婚育新風進萬家”活動，針對少數(shù)民族結(jié)婚大操大辦的習俗，組織舉辦哈薩克族青年集體婚禮，弘揚文明新風。以上好的做法，大家要互相學習借鑒，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。

（四）加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，促進村容整潔

開展農(nóng)村環(huán)境治理，是優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要舉措。*年以來，我縣在治理農(nóng)村“六亂”中采取了一系列措施，取得了一定效果，但目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“六亂”治理工作還不平衡，要進一步推廣經(jīng)驗，加大工作力度。一要培養(yǎng)農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。以“愛國衛(wèi)生運動月”活動為載體，普及衛(wèi)生健康知識，組織農(nóng)牧民群眾對環(huán)境衛(wèi)生治理方面的熱點、難點問題以及國內(nèi)外爆發(fā)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件進行評議討論，引導教育群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活方式，擺脫亂堆亂放、不講衛(wèi)生的陳規(guī)陋習。我們城市道路的主體工程都已經(jīng)結(jié)束，但許多城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些居民巷道還存在臟、亂、差的現(xiàn)象，嚴重影響了城市環(huán)境，屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個社區(qū)要盡快治理。要積極發(fā)動組織農(nóng)牧民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生治理中來，通過治理活動逐步培養(yǎng)農(nóng)牧民講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的習慣?？矤栕梧l(xiāng)“六亂”治理之所以取得了顯著成效，關(guān)鍵是群眾的思想工作做得好，治理活動從被動轉(zhuǎn)向了自覺主動。二要從源頭上治理農(nóng)村“六亂”。要堅持規(guī)劃先行的原則，制定科學合理的農(nóng)村規(guī)劃，加大農(nóng)村道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，做好“五清五改”和“五通五有”工作，逐步改善生產(chǎn)生活條件。三要樹立典型，示范引導。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶動作用，采取領(lǐng)導包村、干部包片、黨員連戶等辦法，堅持鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部親臨治理一線，走在前，干在前，發(fā)動群眾，組織群眾，調(diào)動群眾的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評選樹立一批衛(wèi)生示范戶、衛(wèi)生示范組、衛(wèi)生示范村，定期開展實地觀摩表彰活動，以點帶面，整體推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改觀。四是要不斷完善農(nóng)村“六亂”治理長效機制。環(huán)境衛(wèi)生治理是一個長期的過程，必須堅持長期抓、抓長效。要通過治理實踐，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生治理的督查、考核等工作制度，建立治理農(nóng)村“六亂”的長效機制。如：*鎮(zhèn)的社區(qū)居民“晨掃制度”，西北灣鄉(xiāng)的公共場地督查舉報制度，坎爾孜鄉(xiāng)的互觀互查評比獎勵制度等，都在治理活動中發(fā)揮了有效作用。加強冬季道路積雪清掃工作。要學習和借鑒兵團、坎爾孜鄉(xiāng)等好的經(jīng)驗和做法，廣泛動員和有效組織干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村主要道路的積雪進行清理，并建立配套的激勵機制和獎懲措施，樹立典型，以點帶面，使清掃積雪等治理農(nóng)村“六亂”的活動轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學習借鑒好的經(jīng)驗，并結(jié)合實際不斷探索創(chuàng)新，推進農(nóng)村“六亂”治理工作上新臺階。

三、切實加強組織領(lǐng)導，把農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項任務(wù)落到實處

農(nóng)村精神文明建設(shè)涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，確保農(nóng)村精神文明建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上突出位置，列入工作目標，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、文明委協(xié)調(diào)指導、群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。縣黨政部門和群眾團體，特別是教育、文化、科技、衛(wèi)生、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商、工會、共青團、婦聯(lián)等文明委成員單位，要切實擔負起農(nóng)村精神文明建設(shè)的相關(guān)職責，做好各自的工作，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供政策、規(guī)劃和人財物等方面的支持和保證。宣傳部和文明辦要認真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導的職能，通過不斷完善各項工作制度，切實加強對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指導。廣播電臺、電視臺要加大對農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳，及時報道創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，反映農(nóng)牧民群眾的呼聲和要求，努力為農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）突出工作重點，搞好示范引導。農(nóng)村精神文明建設(shè)戰(zhàn)線長、領(lǐng)域?qū)?、形式活、?nèi)容多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，突出重點，抓住關(guān)鍵，帶動整體。要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐，緊密聯(lián)系廣大農(nóng)村黨員群眾的思想實際，把工作的著眼點放在與群眾利益密切相關(guān)、群眾所歡迎的事情上。要精心設(shè)計載體，每年辦幾件受農(nóng)牧民群眾歡迎、具有示范帶動作用的實事、好事，通過做好每一項具體工作，逐步積累經(jīng)驗，不斷豐富創(chuàng)新，讓群眾看得見、摸得著、得實惠，樹立更多的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動典型。

（三）把握工作原則，務(wù)求工作實效。推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，必須切實把握好“堅持以人為本、堅持圍繞中心、堅持因地制宜、堅持廣泛參與”四條工作原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要結(jié)合實際，盡力而為，量力而行，務(wù)求實效，防止和克服形式主義。各類創(chuàng)建活動要結(jié)合新形勢新要求不斷豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新載體。要進一步改進工作方式方法，多深入農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活中，了解真實情況，聽取群眾的真實意見，多用農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的形式，多用引導的方法，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)的渠道和空間。

同志們，做好社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，責任重大，意義深遠，是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們一定要按照“*”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以更加科學的方法、飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風和扎實的工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面！

謝謝大家！