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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)黨的*、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省市全委會(huì)精神，總結(jié)20*年的工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地做好20*年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和10個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人就如何做好今年的工作做了表態(tài)性發(fā)言。寧小球同志宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰防凍救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及*年度作出突出貢獻(xiàn)單位的決定；李小平同志宣讀了*年度縣直單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果和10個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)單位的排名；黃先才同志宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰*年度目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定。剛才，大會(huì)還隆重表彰了在過(guò)去一年里做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)谛碌囊荒昀镌俳釉賲?、再?chuàng)佳績(jī)，為實(shí)現(xiàn)彭澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。上午，縣長(zhǎng)*同志代表縣委、縣政府對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作作了客觀的總結(jié)，并就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。

近年來(lái)，全縣上下緊抓發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇不放過(guò)，狠抓招商不放手，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在“四個(gè)明顯”：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，初步表明彭澤正由一個(gè)農(nóng)業(yè)縣開(kāi)始了向工業(yè)縣的過(guò)渡；二是大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚集明顯增強(qiáng)，形成了以華孚為龍頭的棉紡業(yè)、以禾益之江為龍頭的化工業(yè)、以翔升為龍頭的船舶制造業(yè)、以*為龍頭的建材業(yè)，四大支柱產(chǎn)業(yè)完成的規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣的80%以上；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，打造了國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)，培育了省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，新農(nóng)村建設(shè)深入民心，“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)支撐作用初步顯現(xiàn)；四是群眾的幸福指數(shù)明顯提高，我縣公眾安全感測(cè)評(píng)名列全市第一，高度重視群眾生產(chǎn)生活，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，初步建立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，社會(huì)更加和諧，群眾更加安居樂(lè)業(yè)。

毋庸諱言，我縣的發(fā)展變化是初步的，現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是彈冠相慶、“煮酒論英雄”的時(shí)候。我們無(wú)論是發(fā)展速度還是發(fā)展后勁，不論是經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)潛能，都與先發(fā)地區(qū)存在較大的差距，彭澤作為工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣的地位還沒(méi)有根本改變。當(dāng)前，我認(rèn)為制約彭澤發(fā)展的關(guān)鍵還是思想觀念上的問(wèn)題，市委陳書(shū)記講過(guò)：一個(gè)地方思想領(lǐng)先工作就領(lǐng)先，工作領(lǐng)先發(fā)展就領(lǐng)先。正所謂“思想新，一新百新；觀念變，一變百變”。因此，要進(jìn)一步加快彭澤發(fā)展，就是要解決認(rèn)識(shí)不清、觀念不新、態(tài)度不正的問(wèn)題。為此，全縣上下必須牢牢把握“六個(gè)強(qiáng)化，六個(gè)千萬(wàn)不要”。

一要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，千萬(wàn)不要盲目樂(lè)觀。近年來(lái)，我縣發(fā)展速度明顯加快，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，招商引資成效顯著，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。立足彭澤縱向看，發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好，但跳出彭澤橫向比，發(fā)展差距越來(lái)越大，對(duì)此，我們既不能自我陶醉、夜郎自大，更不能自甘落后、安于現(xiàn)狀。既要看到形勢(shì)利好的一面，更要清醒認(rèn)識(shí)到我們發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

從總量上看，我們的經(jīng)濟(jì)蛋糕還是太小。去年我縣的GDP是22.5億元，還不如一些先進(jìn)縣市的財(cái)政收入；在全省來(lái)講，我們的總量還不如人家的增量，*年全省縣級(jí)財(cái)政收入增量中，貴溪市增長(zhǎng)5.5億元，第10名的青山湖區(qū)增長(zhǎng)2.1億元；就全國(guó)而言，我們的總數(shù)還抵不上人家的尾數(shù)，大家外出學(xué)習(xí)考察或招商引資時(shí)應(yīng)該能充分地感受到。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不說(shuō)，去年七月份我和周縣長(zhǎng)在湖南瀏陽(yáng)長(zhǎng)沙株洲等地參觀學(xué)習(xí)，這些都是典型的內(nèi)陸縣（市），既不沿江又不靠海，但在06年瀏陽(yáng)市已躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣行列，長(zhǎng)沙縣GDP連續(xù)三年保持27%以上的增幅，人均GDP已超3萬(wàn)元，是我們的四倍多。我們與其比較，差距之大，叫人夜不能寐，心不能安，倍感壓力在肩。所以說(shuō)，我們現(xiàn)在的發(fā)展應(yīng)該是低層次的、彌補(bǔ)性的，還相當(dāng)脆弱，稍有懈怠，我們的發(fā)展就可能被甩越遠(yuǎn)。

從增速上看，我們的經(jīng)濟(jì)大廈還缺乏有力支撐。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，必須依靠一批項(xiàng)目的支撐，特別是大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目的帶動(dòng)，才能保持持續(xù)快速發(fā)展，而這正是我縣的“短腿”。去年各縣市區(qū)掀起了大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目的熱潮，全市共引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目285個(gè)。湖口縣、廬山區(qū)正由于引進(jìn)了一批重大工業(yè)項(xiàng)目，才從我們這一方陣中脫穎而出。就我縣而言，我們不論在項(xiàng)目引進(jìn)上，還是在項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)上，與兄弟縣市相比還有很大差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，*年我縣*鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元外，過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)都沒(méi)有。今年，市委、市政府提出在全市有效推進(jìn)“四個(gè)對(duì)接”，深入開(kāi)展的項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，如果我們不著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊中求活抓機(jī)遇，好中求快抓項(xiàng)目，加大推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的力度，不但不能吸引新的生產(chǎn)要素，現(xiàn)有的生產(chǎn)要素還可能被倒吸外流，發(fā)展速度就很有可能慢下來(lái)。

從排位上看，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力隨時(shí)還有可能下滑。去年，彭澤的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然有較大幅度的增長(zhǎng)，但從全市縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)排序上看，排位都比較靠后，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)名列第11位、財(cái)政收入名列第13位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)名列第7位。可以說(shuō)，我們的GDP、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)總量只能與地域小縣星子比，發(fā)展均量只能與人口大縣都昌比，現(xiàn)在我們正處在前有標(biāo)兵、后無(wú)追兵的境地，標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)。曾與我們發(fā)展相當(dāng)?shù)暮诳h，提出五年內(nèi)躋身全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一方陣，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在下一個(gè)五年，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列的發(fā)展目標(biāo)。兄弟縣市都在爭(zhēng)先恐后地發(fā)展，如果我們不奮起直追，保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，就完全可能被甩到后面，甚至被邊緣化。這絕不是危言聳聽(tīng)！

從結(jié)構(gòu)上看，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較脆弱。去年，我縣財(cái)政收入占GDP的比重為7.78%，稅收收入占財(cái)政總收入的比重為78.7%，分別低于全市的9.72%和84.3%，都低于全省5個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為28.6：42.7：28.7，而全省為16.5：51.7：31.8，可以看出，我縣的一產(chǎn)偏高，二、三產(chǎn)比重偏低，工業(yè)的主導(dǎo)作用還不十分明顯，發(fā)展基礎(chǔ)很不穩(wěn)固，發(fā)展后勁還不足。全市去年納稅超1000萬(wàn)元企業(yè)，修水縣有5個(gè)、永修縣有4個(gè)，九江縣有3個(gè)，而我縣只有華孚一家。在納稅超100萬(wàn)元企業(yè)中，我縣企業(yè)個(gè)數(shù)排在第8位，瑞昌、武寧、德安等縣的企業(yè)個(gè)數(shù)都是我縣的兩倍以上，就連星子縣，企業(yè)個(gè)數(shù)也達(dá)到15個(gè)，比我縣多4個(gè)，他們用好環(huán)境引大項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，財(cái)政增幅達(dá)到20.6%，實(shí)現(xiàn)了人口小縣向旅游休閑強(qiáng)縣的跨越。挑戰(zhàn)的壓力是巨大的，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局是殘酷的，“慢進(jìn)則退”已成為活生生的事實(shí)擺在全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾面前。如果我們不搶抓機(jī)遇，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)，我縣經(jīng)濟(jì)就難以持續(xù)快速發(fā)展，甚至可能每況愈下。

一個(gè)國(guó)家落后就要挨打。同樣，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后就意味著被淘汰出局。為官一任，發(fā)展一方。對(duì)此，全縣各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和使命意識(shí)，萬(wàn)萬(wàn)不可盲目樂(lè)觀、沾沾自喜，要以縣不強(qiáng)心不甘、民不富心不安的責(zé)任感，咬定發(fā)展不放松，狠抓項(xiàng)目不停頓，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，千萬(wàn)不要舍本逐末。項(xiàng)目是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。“家有千宗事，先打緊處來(lái)”。當(dāng)前，各地各部門(mén)要做的工作很多，而且可以擺出很多道理說(shuō)明工作的重要性，但千道理萬(wàn)道理，發(fā)展才是硬道理；這重要那重要，項(xiàng)目建設(shè)最重要。大家務(wù)必要保持清醒頭腦，各項(xiàng)工作都要圍繞大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目這個(gè)中心來(lái)做，千萬(wàn)不要偏離這個(gè)根本。

抓項(xiàng)目意在突顯特色。“項(xiàng)目不特沒(méi)地位、不大就掉隊(duì)”。實(shí)踐證明，特色就是優(yōu)勢(shì)，個(gè)性就是競(jìng)爭(zhēng)力。我縣要在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，奪得一席之地，就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，獨(dú)辟蹊徑，走突顯特色產(chǎn)業(yè)之路，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。浙江發(fā)展之所以快，就在于搶占產(chǎn)業(yè)特色集群的發(fā)展先機(jī)，形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)。目前，浙江的“塊狀特色經(jīng)濟(jì)”總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。我們兄弟縣市也形成了較為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，比如修水鎢礦、永修有機(jī)硅、湖口鋼鐵、星子旅游休閑等。從彭澤實(shí)際出發(fā)，我們要按照產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、開(kāi)發(fā)集約、能量集合的思路，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，把培育特色產(chǎn)業(yè)與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，做到“四個(gè)注重”辦工業(yè)，即注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)辦工業(yè)、注重依托資源辦工業(yè)、注重節(jié)約耕地辦工業(yè)、注重環(huán)保辦工業(yè)，在現(xiàn)有四大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展礦產(chǎn)、鋼鐵冶金、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游商貿(mào)業(yè)。

抓項(xiàng)目重在求真務(wù)實(shí)?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有季節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)季節(jié)”。抓項(xiàng)目，既要?jiǎng)?chuàng)新招商的方式方法，更要求真務(wù)實(shí)。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，能不能抓項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本體現(xiàn)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部稱(chēng)職不稱(chēng)職的基本標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要不斷深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、中央大型企業(yè)拓展發(fā)展空間等三大機(jī)遇，挖掘人脈資源，把項(xiàng)目對(duì)接貫穿于“四個(gè)對(duì)接”的全過(guò)程，尋找各類(lèi)項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目建設(shè)，由于受資金等因素制約，落地項(xiàng)目建設(shè)慢、建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)慢、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效慢已經(jīng)成為一個(gè)比較突出的問(wèn)題，今年我們必須下大氣力解決好。對(duì)翔升造船擴(kuò)建、華孚印染、通洲造船等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要逐戶(hù)落實(shí)投產(chǎn)達(dá)效時(shí)限和目標(biāo)，定期調(diào)度，定期通報(bào)，集中力量，加快投產(chǎn)達(dá)效步伐。對(duì)引進(jìn)后一直享受優(yōu)惠政策，但遲遲沒(méi)有按合同履約的項(xiàng)目，要進(jìn)行清理整治。

抓項(xiàng)目貴在堅(jiān)持不懈。淺挖十井，無(wú)功而返；深掘一井，可得甘泉。只有堅(jiān)持，才能勝利。抓項(xiàng)目必須付出艱辛的勞動(dòng)，發(fā)揚(yáng)千辛萬(wàn)苦跑項(xiàng)目、千言萬(wàn)語(yǔ)搞項(xiàng)目、千山萬(wàn)水引項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的“四千”精神，要有持之以恒的決心、百折不撓的韌勁，決不能淺嘗輒止，半途而廢，輕言放棄。對(duì)有意向性的項(xiàng)目，要時(shí)刻保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)感情交流，主動(dòng)跟進(jìn)，把工作做細(xì)、做精，緊緊貼近，促其早簽約、早落戶(hù)、早開(kāi)工，力求項(xiàng)目抓一個(gè)成一個(gè)，使之產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。

三要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，千萬(wàn)不能竭澤而魚(yú)。環(huán)境是一個(gè)地方最響亮的名片，這種理念已經(jīng)被普遍接受和公認(rèn)，也是被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。析其原因，一是在資訊、交通高度發(fā)達(dá)的今天，僅僅依靠資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展，也只能是靠山吃山，靠水吃水，最終會(huì)山窮水盡。二是真正有實(shí)力、靠得住的大企業(yè)和客商，最看重的是環(huán)境、最期盼的是環(huán)境、最倚重的還是環(huán)境。只有靠?jī)?yōu)良的環(huán)境營(yíng)造起來(lái)的發(fā)展，才會(huì)持久地發(fā)展。兩千多年前《呂氏春秋》對(duì)環(huán)境就作過(guò)精辟地透析：“覆巢毀卵，則鳳凰不至；干澤涸魚(yú)，則魚(yú)龍不往”。我們一定要強(qiáng)化“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，構(gòu)筑更優(yōu)的發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造更特的投資“洼地”，形成更強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展先機(jī)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

在環(huán)境建設(shè)中要做到“軟硬兼施”，使硬環(huán)境更“硬”，軟環(huán)境更“軟”。在硬環(huán)境上，主要是搭好“三個(gè)平臺(tái)”。一是沿江平臺(tái)。彭澤作為全省擁有最長(zhǎng)的長(zhǎng)江岸線(xiàn)，又是溯江入贛第一縣，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在全市沿江開(kāi)發(fā)中有更大的作為。我們必須按照全市沿江開(kāi)發(fā)的總體定位，高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)搞好馬當(dāng)鎮(zhèn)板塊開(kāi)發(fā)。高質(zhì)量編制好沿江開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，把港口建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃修編有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。按照“一橫五縱”（一橫即湖牛公路，五縱即湖牛公路分別至紅光碼頭、翔升造船、澎浪磯港區(qū)、化工園、通州船業(yè)）框架，加快沿江道路、水電、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)劃功能，打好沿江產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。二是工業(yè)園區(qū)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)建設(shè)，“一園三區(qū)”已成為我縣招商引資的重要平臺(tái)，是我縣推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。但要清醒地看到，縣園區(qū)建設(shè)過(guò)程中還存在一些較為突出的矛盾和問(wèn)題：一是“少”。園區(qū)內(nèi)落戶(hù)企業(yè)不多；二是“低”。引進(jìn)的項(xiàng)目大多產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品科技含量低，項(xiàng)目規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力不夠強(qiáng)；三是“難”。用工難、融資難、配套難等瓶頸制約作用日趨明顯；四是“慢”。引進(jìn)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較慢，產(chǎn)生效益也較慢。針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們要根據(jù)功能定位和發(fā)展實(shí)際，注重突出自身特點(diǎn)，錯(cuò)位發(fā)展，提高項(xiàng)目承接能力，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。三是城鎮(zhèn)平臺(tái)。工業(yè)的大發(fā)展能催生城鎮(zhèn)發(fā)展所必須的人流、物流、信息流和資金流，城鎮(zhèn)作為這些生產(chǎn)要素的集聚地，在工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。我們要圍繞建設(shè)濱江山水生態(tài)縣城的目標(biāo)，不斷提高對(duì)城市建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。主要是“三講”，一講科學(xué)性。在城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作上，都要講求科學(xué)性，力求科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)；二講規(guī)范性。要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，建立健全城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的長(zhǎng)效機(jī)制，講規(guī)范、講規(guī)矩、講程序、講秩序，只有這樣，才能真正體現(xiàn)高效率、高質(zhì)量；三講嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅紀(jì)律，做到令行禁止。縣委、縣政府的決策一旦確定，就要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

沒(méi)有良好的軟環(huán)境，再好的硬環(huán)境都一文不值。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我們要更加重視軟環(huán)境的建設(shè)，放水養(yǎng)魚(yú)。一要營(yíng)造尊商重信的人文環(huán)境。堅(jiān)決消除“官本位”思想，積極營(yíng)造尊商親商護(hù)商的社會(huì)氛圍，真正把投資者當(dāng)成上帝，善待投資者。大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的基本準(zhǔn)則，強(qiáng)化行業(yè)自律，對(duì)制定或承諾的優(yōu)惠政策，要言而有信，不打折扣，不設(shè)關(guān)卡，不拖時(shí)間，一一落實(shí)到位，努力打造“誠(chéng)信彭澤”。二要?jiǎng)?chuàng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。減少企業(yè)同政府打交道的成本是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的核心。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心職能，做到“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式審批，一條龍服務(wù)”，切實(shí)暢通好“綠色高速路”；要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查行為和程序，努力構(gòu)筑好“綠色隔離帶”；要強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和大局意識(shí)，做到急事快辦、難事巧辦、特事特辦。三是要建設(shè)公正規(guī)范的法治環(huán)境。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心”，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和責(zé)任追究力度，努力形成行政問(wèn)責(zé)、黨內(nèi)問(wèn)紀(jì)、反腐問(wèn)罪三管齊下的高壓態(tài)勢(shì)，真正從機(jī)制上解決“三亂”問(wèn)題；規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處欺詐蒙騙等行為，維護(hù)投資者的切身利益。

四要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)，千萬(wàn)不能忽視“三農(nóng)”?！叭r(nóng)”工作始終是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源大縣。在剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了省委、省政府的表彰。可以說(shuō)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)資源稟賦，還是農(nóng)村工作基礎(chǔ)，我們都有做好“三農(nóng)”工作的良好條件。因此，我們要充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，準(zhǔn)確把握當(dāng)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新趨勢(shì)，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)“三農(nóng)”工作新發(fā)展。

要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我認(rèn)為著力點(diǎn)就是要搞好“四頭”：即舞活龍頭，做強(qiáng)大頭，緊抓兩頭，干部帶頭。舞活龍頭，就是要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，著力扶持華孚紡織、上十嶺牧業(yè)、彭澤鯽良繁場(chǎng)等龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品出口，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；做強(qiáng)大頭，就是要以規(guī)?；?、特色化、工廠(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，在建好糧棉油優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地的同時(shí)，結(jié)合本地資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在彭澤鯽、東升豚、早熟梨、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)上取得較大突破。緊抓兩頭，就是要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社和民間協(xié)會(huì)組織，構(gòu)筑保障有力的信息、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；干部帶頭，就是要求村組干部多學(xué)新技術(shù)，多找新門(mén)路，積極領(lǐng)辦生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和服務(wù)實(shí)體，干給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。

要大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。今年中央一號(hào)文件把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)。國(guó)家將繼續(xù)增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，各地及涉農(nóng)部門(mén)要積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目，并確保項(xiàng)目爭(zhēng)取一個(gè)，成功一個(gè)；實(shí)施一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)。要積極整合交通、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資源，多渠道籌措建設(shè)資金，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，改善農(nóng)村飲水安全，全面實(shí)施好道路交通、農(nóng)村能源沼氣等建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，抓好黨支部班子整頓，及時(shí)配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹(shù)立新風(fēng)尚、創(chuàng)建好班子”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。首先要發(fā)展壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，形成內(nèi)部增收的合力。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，農(nóng)民收入高，關(guān)鍵是以草根經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)的鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)十分活躍。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的資源優(yōu)勢(shì)，大力培育像定山服裝、浩山食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，形成一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。同時(shí)，要不斷拓寬農(nóng)民外部增收空間，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。武寧縣橫路鄉(xiāng)就是積極打造“裝璜”勞務(wù)品牌，在外從事裝璜施工人員近千人，帶動(dòng)全縣近3萬(wàn)人從事這一行業(yè)。我們要不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，讓更多的農(nóng)民走出農(nóng)村，讓更多的創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要抓好規(guī)劃這個(gè)龍頭，堅(jiān)持規(guī)劃先行、抓好示范，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)，千方百計(jì)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，讓農(nóng)民能走上平坦路，喝上干凈水，住上整潔房。

五要強(qiáng)化和諧意識(shí)，千萬(wàn)不能顧此失彼。堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求，也是解決當(dāng)前突出矛盾和問(wèn)題的迫切需要。因此，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，確保我縣群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、生態(tài)文明和諧。

要著力改善民生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)事關(guān)民生的問(wèn)題要重視而不大意，對(duì)改善民生工作的不足要改進(jìn)而不掩飾，對(duì)可能誘發(fā)民生問(wèn)題的矛盾要化解而不回避，讓群眾的合理訴求得到有效解決、合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉，使發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。要切實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，解決好困難群眾的基本住房需求。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，城鄉(xiāng)居民義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助全覆蓋，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度全覆蓋。

要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握第一手情況。對(duì)土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急，制定工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)，形成人防、技防、設(shè)施防“三位一體”的社會(huì)治安“大防控”體系，不斷加強(qiáng)大信訪(fǎng)、大綜治、大穩(wěn)定意識(shí)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的社會(huì)建設(shè)“大治理”格局，努力建設(shè)生活安寧、生產(chǎn)安全、社會(huì)安定、百姓安居的“四安”新彭澤。

要建設(shè)生態(tài)文明。黨的*報(bào)告第一次明確提出,要“建設(shè)生態(tài)文明”。我們要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源并重,大力推進(jìn)生態(tài)彭澤建設(shè)，真正把“既要金山銀山、又留綠水青山”的要求落實(shí)到每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)規(guī)劃、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)舉措中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)太泊湖、芳湖、城區(qū)兩湖、桃紅嶺梅花鹿、帽子山、龍宮洞等地保護(hù)力度，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)填堵河道及湖泊，嚴(yán)禁開(kāi)礦采石，嚴(yán)禁建設(shè)影響生態(tài)環(huán)境和景觀的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧共處,促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。

六要強(qiáng)化公仆意識(shí)，千萬(wàn)不能蛻化變質(zhì)。黨員干部來(lái)自群眾，是群眾的公仆，任何時(shí)候都不能反“仆”為“主”，當(dāng)官作老爺。

要勤勉為民，牢記“食民之祿，忠民之事”的古訓(xùn)。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，背離這一宗旨，也就丟掉了本色，失去了根基。古人尚能“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，我們廣大黨員干部，更應(yīng)該把為民、安民、惠民作為第一追求，多謀為民之策，多行便民之舉，多辦利民之事，讓群眾在致富路上有事可干，有業(yè)可為，有利可圖。事實(shí)證明，我縣的廣大黨員干部是有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，在年前出現(xiàn)50年一遇雨雪冰凍的災(zāi)害天氣，給我縣的基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，有關(guān)部門(mén)反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)，廣大干部群眾不等不靠、不畏艱險(xiǎn)，眾志成城，頑強(qiáng)拼搏，取得了抗凍救災(zāi)的初步勝利。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這種萬(wàn)眾一心、堅(jiān)忍不拔、敢打硬仗、自強(qiáng)不息的時(shí)代精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，切不可終日忙于徒勞無(wú)益的應(yīng)酬、奔于迎來(lái)送往的場(chǎng)子、疲于低級(jí)趣味的娛樂(lè)，要把精力和時(shí)間都用到為民、安民、惠民的工作當(dāng)中。

要兩袖清風(fēng)，深明“物必自腐，而后生蟲(chóng)”的哲理?！肮?，廉生威。”公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領(lǐng)導(dǎo)干部最大的底氣來(lái)源于廉潔。近年來(lái)，黨中央反腐倡廉力度不斷加大，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出了明確規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握住自己、管好自己，常修為官之德，永葆清廉本色。“千里之堤，潰于蟻穴”。遍觀腐敗分子的蛻變軌跡，無(wú)不是始于個(gè)人小節(jié)，繼而欲壑難填，最后鋃鐺入獄。我們一定要從中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，防微杜漸。

要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，理解“單者易折，眾者難摧”的內(nèi)涵。團(tuán)結(jié)就是力量，相識(shí)是種機(jī)遇，共事更是緣份。我們要有虛懷若谷的學(xué)習(xí)精神、兼聽(tīng)則明的民主意識(shí)、聞過(guò)則改的求是作風(fēng)，在包容中求合作，在謙讓中求合力。我們把同志看高一點(diǎn)，心中自然就多了幾份謙虛平和；把自己看低一點(diǎn)，心中自然就少了幾份狂妄自大。和睦相處、團(tuán)結(jié)一心，這才是黨性所在、才是事業(yè)所成的根本。

同志們！新一年，我們一定要同心同德，敢想敢拼，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)；我們一定要以事業(yè)凝聚人心，以成績(jī)鼓舞斗志，以實(shí)干推進(jìn)發(fā)展，為加快縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！